为进一步加强和改进新形势下人大宣传工作,及时全面准确反映我区人大工作开展情况,建立健全宣传工作保障机制和激励机制,把我区人大宣传工作提高到一个新的水平,提出如下意见:
一、充分认识加强人大宣传工作的重要意义
宣传人大制度和人大工作开展情况是区人大及其常委会的重要工作内容之一。加强人大宣传工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,增强全社会的人大意识和民主法制观念、推动人大工作的需要;是建设社会主义政治文明、推进依法治区的需要;是总结交流、研究探讨、不断提高人大工作水平的需要;是凝心聚力、进一步调动广大干部群众和全体人大代表工作积极性的需要。做好人大宣传工作对于进一步畅通人民群众和人大代表知情知政渠道,真实反映民情民意,提高人大工作公开化程度,广泛接受人民群众监督和大力推进依法治区工作,有着十分重要的意义。
二、突出人大宣传工作重点
人大宣传工作要以学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主线,坚持“与区委同步、与政府同力、与人民同心”的工作理念,牢牢把握正确舆论导向,努力贴近人大工作实际,充分反映我区民主政治建设的新成就,人大工作的新举措、新经验。
1、加强对人民代表大会制度的宣传,进一步提高全社会对人民代表大会制度地位、性质、作用的认识,强化人大工作力度,增强工作实效,提高人大工作透明度,自觉接受人民群众的监督。
2、加强对区人大常委会重要工作及重点活动的宣传,把学习贯彻党的十八大和市十次党代会精神作为宣传工作的重点,宣传区人大常委会学习贯彻会议精神,坚持和完善人民代表大会制度,围绕全区中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加强自身建设的做法、经验。
3、加强对代表活动和代表作用发挥情况的宣传,积极反映人大代表依法履行职务、参与管理国家事务、密切联系群众、接受选民监督、积极为民排忧解难、办实事情况,使全社会进一步了解人大代表的重要地位和作用。
4、加强对常委会组织的各项视察、调研、执法检查活动的宣传,把各项工作置于人民群众的监督之下,促进人大工作的深入开展。
5、加强对区“一府两院”及其工作部门执行人大各项决议、决定,自觉接受人大监督,办理代表议案建议典型经验的宣传,更好地推动“一府两院”依法行政、公正司法。
三、健全完善人大宣传工作有效机制
(一)建立责任制度
1、常委会各室工委要拓宽宣传渠道,拓展宣传途径,创新宣传形式,不断加强宣传报道工作。根据工作开展情况分别撰写理论研讨文章和工作信息,积极向《天津人大》、《人大信息》等刊物及市区新闻媒体投稿。常委会会议、主任会议的新闻报道稿件由办公室负责撰写,分管主任审阅。常委会领导出席其他重要会议或活动的宣传报道稿件,由活动涉及的室、工委负责撰写,有关领导审阅。办公室协助与新闻媒体进行联络。
2、各街人大工委要及时总结开展代表工作的好经验、好做法以及代表依法履职、发挥作用较好的典型事迹,撰写稿件,并注重代表稿件的报送。经有关领导审阅后,报常委会办公室或代表联络室。办公室选择其中有代表性的稿件向市级以上刊物报送,同时在区人大常委会网站发布。
3、常委会各室、工委平均每两个月向《天津人大》投稿不少于1篇,全年被采用数不少于4篇;平均每月向《人大信息》报送信息不少于1条,全年被采用数不少于10条;各街人大工委(包括选区代表)每年向《天津人大》投稿不少于2篇,向《人大信息》投稿不少于4条。鼓励向《中国人大》和区级以上新闻媒体投稿。
4、进一步建立和扩大人大宣传信息工作网络队伍。在区人大常委会机关干部广泛参与人大宣传工作的基础上,各街人大工委各确定一名热爱人大工作、综合素质高、文字能力强的同志为区人大宣传工作通讯员,以确保区人大宣传信息报道素材的广泛性和时效性。同时将宣传信息工作做为锻炼干部、发现人才的重要途径,充分调动广大通讯员的积极性,鼓励通讯员多出宣传精品。常委会要积极创造条件,加强对通讯员队伍的业务培训和指导,不断提高其新闻宣传、信息报送业务水平。每年定期或不定期召开人大宣传信息工作座谈会。
5、要加强与宣传部门、新闻媒体的协调配合。要与宣传部门、新闻媒体建立经常性联系制度,沟通宣传信息工作情况,加强工作交流与合作。对常委会召开重要会议和开展的重点活动,要及时邀请宣传部门、新闻媒体进行事前宣传策划,确保会议及活动取得良好宣传效果。同时坚持与友好市、区人大常委会保持广泛联系,加强对外工作交流、理论研讨,宣传南开。
6、严明人大宣传工作纪律,严格执行重要稿件送审制度。人大工作的宣传报道要符合法律程序,重要问题的报道要与区人大常委会口径保持高度一致。
(二)建立激励机制
1、常委会办公室调研科负责对各室工委、人大各街工委的投稿和采用情况进行统计,并将统计结果每季度通报一次。
2、区人大常委会对常委会各室工委及各街人大工委宣传工作每年进行一次评比。对按要求完成或超额完成任务、所报送稿件质量较高的部门或个人,给予表扬奖励。
3、凡在市级以上各类刊物发表的人大工作理论文章或新闻稿件(含图片),均列入奖励范围。奖励每年兑现一次。
四、加强区人大常委会网站建设,推进区人大常委会工作公开化和现代化
1、由常委会各室工委及各街人大工委报送网站相关内容,办公室负责整理更新。
2、各室工委将有关内容定稿以书面及电子版形式送至办公室。向市级以上各类刊物及新闻媒体所报送稿件,均可同时向网站报送。
3、有关版块内容分配:
“工作快讯”发布近期工作动态,各室工委和各街人大工委及时报送组织活动情况;
“监督工作”发布常委会会议、主任会议审议议题及各工委组织的视察、调研、执法检查情况,由各室工委视组织活动情况报办公室;
“代表工作”发布代表活动及代表发挥作用情况,主要由代表联络室组织收集,各街人大工委及时提供情况;
“自身建设”发布常委会及机关自身建设工作情况及有关创新举措;
“理论研究”发布常委会及机关理论研讨活动情况、常委会组成人员、代表、各街人大工委及机关干部理论研讨成果;
网站中所涉及图片选取常委会所组织活动中有纪念意义的照片,由办公室提供。
4、常委会办公室专职人员负责常委会机关计算机设备的日常维护及人大网站的管理,逐步丰富、完善人大网站建设。
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