韩宏范薛辉王宝安等在主席台就座  

听取区人大常委会工作报告 区人民法院工作报告和

 区人民检察院工作报告

 

1月9日上午，天津市南开区第十六届人民代表大会第五次会议在区委老干部局举行第二次全体会议。

大会执行主席韩宏范、王宝安、林  洁、王维宁、刘顺源、刘建农、李志新、马金然在主席台前排就座。大会执行主席郑瑞东、张彦森、王  洁、李宝强、王  军在主席台就坐。薛  辉、陈爱菲、冯卫华、林洪国等与大会主席团成员在主席台和会场前排就坐。

大会执行主席、大会主席团常务主席王维宁主持会议。

本次会议应到代表263人，实到代表238人，符合法定人数。

王宝安代表区人大常委会向大会作《南开区人大常委会工作报告》。

王宝安说，2013年，区人大常委会在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，落实市、区十次党代会和区委全会的决策部署，按照区十六届人大三次会议确定的工作任务，紧紧围绕全区工作大局，注重突出工作重点，增强监督实效；注重发挥代表主体作用，提高履职能力；注重加强自身建设，提高服务水平，在区域经济和社会事业发展中发挥了积极作用。

王宝安从三个方面对区人大常委会2013年工作进行了全面总结：一、突出工作重点，增强监督实效。加强和改进监督方式，加大对议案的督办力度，依法启动专题询问，精心组织执法检查，制定审查监督规范性文件办法；加强对经济结构调整的监督；加强预算监督；加强对民生工作的监督；加强司法监督；加强对被任命人员监督。二、积极创造条件，发挥代表主体作用。加强学习培训，提高履职能力；发挥代表作用，促进经济发展；不断完善制度，丰富代表活动；加强工作监督，促进代表建议落实；加强交流指导，发挥人大街道工委作用；依法做好区十六届人大代表补选工作。三、加强自身建设，提高依法履职能力。加强理论学习，提高思想素质；加强作风建设，深入基层服务；加强机关建设，提高工作效能。

王宝安说，在总结过去一年工作成绩的同时，我们清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责、经济社会发展的要求以及广大人民群众的期望，无论是拓展和创新监督方式、增强监督实效，还是丰富闭会期间代表活动、充分发挥代表主体作用以及提高常委会整体履职能力等方面都存在着不同程度的差距、问题和工作空间。我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不断加强和改进常委会工作，更好地履行宪法和法律赋予的职权。

王宝安说，各位代表，常委会过去一年工作取得的成绩，是在区委的正确领导下，常委会组成人员共同努力，全体人大代表积极发挥作用，“一府两院”密切配合，全区广大人民群众大力支持下取得的。在此，我代表区人大常委会向所有关心、支持和帮助人大工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

王宝安在谈到2014年主要工作任务时说，2014年是全面深化改革的重要一年。区人大常委会要在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照“适应新形势、实现新发展，共建美丽新南开”的总体要求，紧紧围绕全面深化改革的工作部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会及其常委会工作的与时俱进，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法履行职责，为建设科技南开、实现科学发展做出新的贡献。重点做好三方面工作：一是进一步加强和改进监督工作，围绕全区中心工作，加强对区域经济发展，预算决算审查，科技南开建设规划实施，法治南开、美丽南开建设和改善民生等方面工作的监督。二是进一步加强和改进代表工作，采取切实措施，支持市、区人大代表围绕区域经济社会发展重大事项和关系群众切身利益的突出问题开展深入调研和视察活动，提高议案、建议的质量和调查研究的水平，更加充分地发挥代表在推进我区改革、发展、稳定中的作用。三是进一步加强常委会及机关建设，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实中央和市、区委决策部署，增强坚持和完善人民代表大会制度、推动人民代表大会制度与时俱进的责任感。认真贯彻落实中央关于改进作风，密切联系群众的八项规定，组织好党的群众路线教育实践活动，把人民满意当作第一标准，深入群众了解民情，深入代表了解需求，深入实际搞好调研。

王宝安最后说，各位代表，党的十八大和十八届三中全会对我国社会主义现代化建设和全面深化改革作出了部署，对推动人民代表大会制度与时俱进提出了要求。使命在肩、任重道远，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委领导下，解放思想、改革创新、凝聚共识，真抓实干，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

南开区人民法院院长阎福喜向大会作人民法院工作报告。

阎福喜说，2013年,我院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和上级法院正确指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和市委十届三次、区委十届八次全会以及区十六届人大四次会议决议精神，坚持司法为民公正司法，以“抓班子、带队伍、强管理、上水平”为工作主题，以“解放思想、改革创新、真抓实干、凝心聚力”为基本要求，充分发挥审判职能作用，努力维护社会公平正义，为扎实推进平安南开、法治南开、美丽南开建设，促进区域经济和社会科学发展提供了有力的司法保障。

阎福喜从六个方面总结了2013年工作。一是坚持服务大局，切实保障区域经济科学发展。坚持为领导决策服务，坚持为区域发展服务，坚持为重大项目服务。二是坚持公正司法，积极维护区域社会和谐稳定。坚持落实宽严相济刑事政策，全力维护区域安全稳定；坚持贯彻自愿合法调解原则，努力化解矛盾纠纷；坚持以人为本关注民生，依法维护群众切身利益；坚持加强行政审判工作，积极促进依法行政；坚持加大执行力度，维护胜诉当事人合法权益。三是坚持司法为民，主动服务人民群众司法需求。加强服务窗口建设，积极参与社会管理创新，积极促进涉诉矛盾化解。四是坚持司法公开，扩大司法民主，不断提高司法公信力。加强审判公开，加强诉讼服务公开，自觉接受广泛监督，加强人民陪审员和执法监督员工作。五是坚持强化管理，不断提高案件审判质量、效率和效果。完善审判质效评估体系，加强审判监督管理，加强审判流程管理。六是加强自身建设，努力打造公正、为民、廉洁队伍。坚持政治学习，打牢思想基础；坚持纪律教育，改进司法作风；坚持业务培训，提高司法能力；坚持廉政教育，增强廉洁自律。

关于2014年工作，阎福喜说，以党的十八大精神为指针，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以司法为民公正司法为主线，按照区委确定的发展规划，狠抓执法办案第一要务，为建设科技南开提供有力的司法保障。主要抓好五项重点工作：一是加强政治学习，在深刻领会和贯彻落实党的十八届三中全会精神上下功夫、求实效。二是坚持服务大局，在深入推进平安南开、法治南开、美丽南开建设上下功夫、求实效。三是坚持公正司法，在推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定上下功夫、求实效。四是坚持改革创新，在完善司法体制机制上下功夫、求实效。五是加强队伍建设，在全面提升队伍素质上下功夫、求实效。我们要认真落实十八届三中全会精神和本次大会的各项决议，在区委的领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督下，勇挑重担、攻坚克难、改革创新、真抓实干，为南开区的经济社会持续健康发展做出更大的贡献。

南开区人民检察院检察长闫秀锁向大会作人民检察院工作报告。

闫秀锁说，2013年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新进步，为建设科技南开、实现科学发展做出积极贡献。

闫秀锁从五个方面总结了检察院的工作。一是充分发挥检察职能作用，全力服务科技南开建设。围绕中心工作主题，提高服务大局水平；积极查办和预防职务犯罪，创造廉洁高效政务环境；突出打击重点，营造有序市场经济环境；延伸拓展渠道，积极参与社会管理综合治理。二是依法履行执法办案职责，努力维护社会和谐稳定。严惩严重刑事犯罪，打造和谐稳定社会环境；创新工作招法，坚持宽严相济，实现法律社会效果有机统一；加强控申信访工作，积极稳妥化解社会矛盾。三是强化诉讼活动法律监督，营造公平公正司法环境。加强立案、侦查和审判活动监督；加强刑罚执行和监管活动监督；加强民事和行政诉讼监督。四是自觉接受外部监督，加强内部监督，确保执法规范司法清明。加强主动联系，依法接受人大监督；推进检务公开，自觉接受社会监督；采取多项措施，着力强化内部监督。五是不断加大队伍建设力度，切实增强法律监督能力。扎实开展机关党建工作，不断提高思想政治水平；大力加强制度建设，全面推行规范化管理；努力加大业务能力建设，有效提升法律监督能力；积极开展检察文化建设，不断提升干部队伍软实力。

关于2014年的工作思路和目标任务，闫秀锁说，我们将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，正确履行法律监督职责，为南开区的经济社会发展做出新贡献。重点做好四方面工作：以建设美丽南开战略为中心，实现服务大局水平新提升；以维护社会和谐稳定为重点，实现执法办案效果新进展；以保障司法公平正义为目标，实现法律监督能力新突破；以群众路线教育活动为载体，实现干部队伍建设新进步。我们将继续在区委和市检察院的领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督和支持下，进一步扎实工作、奋发进取，依法全面履行法律监督职能，为建设美丽南开做出新的更大贡献！

在主席台和会场前排就座的领导还有：朱伟山、田金萍、谷云彪、左  林、朱树江、李喜军、左  军、王  宇、刘凯华、朱峰、罗进飞、陈友东、孙树田、孙显宇、阎福喜、闫秀锁、杨志成、王  浩、丁登山、马淑敏、常心明。