近年来，天津市南开区人大常委会按照市人大常委会“一家一站一网一中心”建设部署和南开区“1+2+N”示范家站迭代升级工作计划，以充分发挥人大代表作用为主线，不断深化“家站点”建管用实践，推动制度优势更好转化为治理效能，以高质量履职助力经济社会高质量发展。

抓平台促提升 建好履职主阵地

换届以来，区人大常委会把规范提升代表履职平台建设作为发挥代表作用、密切联系群众的有效手段，以“三高”促“三转变”。

高站位推动，“中心”实现从无到有的突破。主动向区委汇报区人大代表履职平台规范化建设工作，得到区委的高度重视。确定了“一家一站一网一中心”建设统筹规划、压茬推进、分步实施的总体思路，着力在优化家站设置、完善功能布局、细化制度流程等方面下功夫。面对区人大代表履职服务中心这一缺项，区人大常委会班子带队学访调研、因地制宜、规划设计，高标准规范化建成具有“四项功能合一”的南开区人大代表履职服务中心，既为全区的市、区两级人大代表履职提供载体平台，又为基层民主民意表达平台建设提供引领和参照。“中心”自建成以来，经常性地组织市区人大代表和基层人大干部开展活动，服务代表履职学习、依法行政、知情知政、沟通交流的阵地功能日趋完善。

高标准规划，“家站点”建设实现从有到优的跃升。按照市人大常委会关于家站建设“六有”标准，出台《南开区人大规范家站建设实施意见》，对建设内容、功能分区、标识标牌等元素统一规划。制定“1+2+N”示范家站迭代升级工作计划，分年度、分批次对全区家站实施升级改造。为拓展示范联络站平台优势、扩大服务半径，升级打造了38个离群众更近、设施条件更好、发挥作用更具带动引领作用的全过程人民民主基层实践点，进一步畅通了群众有序参与基层民主的实践路径。以“中心”为牵引、“家”为纽带、“站”为基础、“点”为延伸的代表履职阵地体系逐步构建完成。

高质量推进，促代表作用发挥从“一时”走向“平时”。遵循便于组织、便于开展活动的原则，将南开区的全国、市、区三级人大代表全部就近、混合编组进站。按照双月进家、单月进站、每季开展统一活动日的制度安排，组织代表就近就便走进代表之家、代表联络站，面对面倾听社情民意，切实让群众在家门口“找得到人、说得上话、议得成事”。同时，依托“家站点”平台，不断丰富拓展“双联系”方式方法，聚焦事关群众切身利益的重点难点问题，组织市、区人大代表定期深入家站，实现征集民情民意和加强代表之间沟通交流的“双向奔赴”，切实提高家站利用率。

抓管理促规范 增强代表履职新动能

南开区人大常委会以代表履职平台规范化管理为抓手，不断探索代表进家入站履职新模式，激发代表履职动能，打造平台建设的“南开名片”。

以建章立制保证活动常态化。建立健全加强人大代表联系选民履职平台建设、“家”“站”工作职责、代表定期接待走访选民等十余项工作制度，修改印发代表进家入站、落实“双联系”制度相关记录表册，以代表有活动、阵地有活力、履职有规范、述职有评议为目标，压实推进代表进家入站活动机制运行。如今，在各个家站显眼位置就能看到的家站统一标牌、代表名单、代表风采以及各具特色的展示内容，成为家站标准化建设的一个缩影；一张张明示接访代表姓名的简易桌前，代表们与选民面对面聊家常、谈需求、解难题的接待现场，成为代表进家入站的新常态。

以真督实导提升管理实效性。区人大常委会主要领导牵头推进、班子成员分片督促指导，采取调研走访、查阅档案、现场观摩等方式，深入全区12个街道和60余个选区，对“家站点”规划布局、软硬件建设、代表履职、开展活动和群众满意度等情况进行调研督查，及时帮助解决存在的困难和问题，促推阵地平台的运行管理更富实效。2024年，区人大常委会紧紧抓住组织代表开展坚定人民代表大会制度自信宣传宣讲活动的契机，以“群众聚在哪，宣讲活动就安排在哪，让代表与人民的心紧密凝聚在一起”为主线，指导人大各街道工委依托代表联络站，把代表的宣传宣讲活动拓展到公园、社区和为民服务现场。

以强化服务保障代表履职规范性。高度重视代表素质提升，依托代表履职平台，每年通过采取线上与线下、集中辅导与考察交流、业务培训与法治教育相结合的方式，开展代表全覆盖培训，持续增强代表政治意识、法治意识、人大意识、履职意识。与此同时，着眼配齐履职能力强、综合素质高的基层人大干部，定期对人大街道工委专职副主任、办公室主任、联络站站长、联络员进行集中履职培训，不断提升组织协调和管理服务能力。

抓特色促融合 同频共振谱新篇

“家站点”是人大代表在闭会期间开展活动的重要阵地，建设好是基础，管理好是前提，发挥作用才是关键。为此，区人大常委会坚持在“用”上下功夫、求突破。

在靶向破解难题上精准发力，畅通发展“直通车”。区人大常委会紧扣高质量发展这一主线，开展了“访代表、进企业、听意见、解难题”问需活动。区人大常委会主要领导带队，每周坚持走访辖区企业家人大代表，了解企业生产经营状况、科技创新投入、市场拓展等情况，收集企业对惠企政策落实、政务服务质量方面的意见建议。经过梳理分析、找准企业痛点。依托天开园人大代表联络站这一人大代表护航产业发展、服务发展主体的重要载体，创新活动形式，“一站式”推进问题解决。相继组织开展了聚焦人工智能领域企业的创新交流和以推动医药及医疗器械领域数字化、智能化升级为重点的人大代表企业对接座谈等活动，通过邀请全国人大代表、驻站的市、区人大代表和相关领域专家以及园区企业、政府部门负责人参加，共同探索政企研协同创新合作模式。 

在回应群众关切上持续用力，架起为民 “连心桥”。各“家站点”在组织代表接待群众、开展民生实事项目意见征集等活动中，切实发挥监督职能，及时上传下达，积极回应群众呼声，助推民生实事落地见效。本届区人大常委会履职以来，已通过人大代表票决实施民心工程项目36 个。2024年，人大代表参加的民心工程会商工作在12个街道全面展开，着眼解决涉及社区治理、养老就餐等群众急难愁盼问题，各街共征集民生实事建议项目66 个，促推一批“民生微实事”得到办理落实。通过代表“家站点”的规范化建设和常态化运行，人大代表的归属感、使命感、责任感不断增强，为民服务意识和依法履职能力得到有效提升，与群众的联系更加密切。