代表议案
关于陆明等11名代表提出的“推进南开区盘活空置楼宇，形成业态聚集、实现转型升级”议案的办理情况
区政府对代表议案高度重视，将议案的办理工作作为重要议题列入区长办公会议内容，定期听取相关部门工作汇报。承办单位也将议案的办理工作列为主任办公会议题，定期研究具体措施和办法，及时将工作情况向区人大常委会、区政府汇报，接受区人大常委会的监督。
经过区政府各职能部门的共同努力，全力以赴形成合力，精准招商，创新“专家化、管家化”服务模式，提升服务，并由政府推动，各楼宇主办方组成南开区楼宇联盟，将南开区商务楼宇资源优势整合在一起，沟通合作，实现共赢，通过加强宣传来营造南开区良好的招商氛围，对楼宇发展起到了事半功倍的效果。截至目前，已超额完成本年度盘活空置楼宇任务，楼宇经济各项指标发展势头良好，高质量提前完成了人大“一号议案”办理工作，综合效果突出。
完成楼宇盘活任务指标。目前，全区3000平方米以上商务楼宇共计96座，总建筑面积233.8万平方米，南开区与市政府签订的2016至2018年盘活空置楼宇责任状任务是74.32万平方米，其中2016年的任务是22.3万平方米。截至目前，南开区已累计盘活空置楼宇40.8万平方米，完成2016年全年任务的182%。东方商厦、永基大厦、天津缝纫机厂等一批空置多年的商业设施、问题楼宇、老旧厂房通过吸引专业运营商整体盘活，已实现转型升级，成为南开区盘活工作的亮点并作为先进经验向各兄弟区县推广。
实现楼宇经济增长。在税收方面，全区96座商务楼宇实现全税49.1亿元；其中，30个“亿元楼宇”项目实现全税38.3亿元。预计全年全部楼宇实现全税58.9亿元，同比增长10.1%。海光寺与时代奥城2个“亿元楼宇”聚集区税收超10亿元。
推动楼宇品质发展。在完成各项数据指标的同时，2016年也是南开区实现楼宇向高端、高新、高质化发展的关键一年。南开区按照“新建楼宇顶层设计高端招商、闲置楼宇市场运营整体盘活、传统业态楼宇腾笼换企转型升级”的工作思路，精心设计、统筹规划，取得了显著的效果。在今年全市“互比互看互学”活动中，金融街(南开)中心、中关村e谷(南开)创想世界2个楼宇项目点位作为南开区近年来经济社会发展的代表接受了检验，无论是高端整洁的楼宇环境，还是实力雄厚的入驻企业；无论是对楼宇整体精准的定位，还是楼宇主办方高效专业的管理，都得到了参加活动各级领导一致好评。在2016年8月2日第35期《天津政务参考》刊登了《创新招商方式、优化服务职能，奥城商务楼宇群向10亿目标迈进》一文，通过对时代奥城楼宇聚集区的报道，对南开区近年来无论是在楼宇经济贡献还是楼宇品质发展取得的成绩均给予了充分的肯定。
截至目前，已超额完成本年度盘活空置楼宇任务，楼宇经济各项指标发展势头良好，高质量提前完成了人大“一号议案”办理工作，综合效果突出。立足当下，着眼长远。南开区在接下来的工作安排中，以落实市委书记李鸿忠来南开区调研时提出的各项要求，深刻领会市、区委会议精神和区人大“一号议案”的办理要求，牢牢把握京津冀协同发展和建设国家自主创新示范区等重大机遇，按照“两圈两区一中心”的发展布局，结合“科技南开”功能定位，大力打造楼宇经济升级版。力争在“十三五”末，打造“5亿元楼宇”8个，“亿元楼宇”50个，在已成功打造海光寺和时代奥城2个“10亿元楼宇”聚集区的基础上，再培育创新创业“十字街区”、天拖总部基地2个“10亿元楼宇”聚集区。(承办部门：南开区人民政府)
代表建议
刘万福代表提出的“关于对全区各居民小区内的‘僵尸车辆’进行清理的建议”的落实情况
根据人大代表提出的清理居民小区内“僵尸车辆”的建议，南开区停车办按照区委、区政府的工作部署，全力配合协调各街道办事处、区城市管理综合执法局、交警南开支队、公安南开分局等多部门开展了对“僵尸车辆”的专项清理工作。清理工作从道路(一至四级)和社区两个方面展开。截至11月底，对道路上的“僵尸车辆”已基本清理完毕，共清理车辆311辆。其中，通过民警多次联系、动员自行清理266辆。此外，各街道办事处按照创“国卫”的标准，结合南开区“一平方公里”示范区建设，积极安排对居民小区“僵尸车辆”进行清理，现已清理322辆。接下来南开区将继续加强社区内的宣传和动员工作，通过组织联合执法行动，形成清理“僵尸车辆”工作的常态化。(承办单位：南开区市容园林委)
蔡长奎代表提出的“关于恢复培育老城厢传统元宵灯节的建议”的落实情况
按照人大代表提出的建议，2016年，南开区在4个点位举办元宵灯会，一是正月十五、十六“古文化街群众自发民俗活动”，每日游客流量达40万人次；二是“贺新春、游文庙、猜灯谜”2016新春文庙有奖灯谜竞猜活动，彩灯及灯谜各100余个，活动自正月初一持续至正月十五，接待游客约1000余人次；三是老城博物馆万民赛灯会，活动举办时间为正月十四至正月十六，展出市民自制彩灯600余盏，此项活动已举办至第十届，群众参与度高；四是格格府典藏博物馆有奖灯谜会，活动举办时间为正月十五、十六，活动互动性强。并推出两条灯节游览线：一是宫南宫北线；二是鼓楼南街线。(承办单位：南开区文化和旅游局)
马慧芳代表提出的“关于编辑发行《天津老城厢商旅文指南》一书的建议”的落实情况
为落实南开区“两圈两区一中心”规划，加快推进老城片区商旅文融合发展，2016年南开区文化和旅游局在宣传推介老城厢方面做了以下工作：
一是编辑和制作《有一个地方叫南开》的大型宣传画册及同名专题片，由区委宣传部牵头，区文化和旅游局、区新闻中心负责，并将其列入南开区文化旅游20个重点项目之一。该册约140页，文字7700字，图片166张，共分6个部分。内容涵盖历史南开、学府南开、文化南开、科技南开、商贸南开及宜居南开，以图文并茂的形式，全面展示了南开区深厚的文化底蕴和丰富的资源优势。其中，对老城厢地区的商旅文资源，如鼓楼、文庙、天后宫、老城博物馆、玉皇阁、广东会馆、官银号、中营小学等点位和妈祖文化旅游节、民俗文化博览节、曲艺演出等特色文化活动进行了详细介绍。该画册设计精美，内容丰富，将在年底制作完成，届时将成为各界人士了解南开区的便捷途径。此外，同名专题片也已基本制作完成，在马来西亚哥打基纳巴卢总领馆国庆招待会上播出，获当地好评，有力宣传推介了南开区。
另外，南开区还针对各类人群的需求，推出了《南开旅游一册通》《南开旅游手绘地图》等便于携带的图书，为市民及游客全面呈现美丽学府、幸福南开。(承办单位：南开区文化和旅游局)
李昕代表提出的“关于进一步加大对毒品预防宣传力度的建议”的落实情况
在区委、区政府、区禁毒委的领导下，2016年区禁毒宣传工作以青少年、合成毒品为宣传重点，坚持集中宣传与常态宣传结合、阵地宣传与流动宣传结合、传统载体与新兴媒介结合，全面加强对毒品预防宣传的工作力度，努力营造全民抵制毒品、全民参与禁毒的浓厚氛围，取得了阶段性成效。一是认真抓好在校学生的预防教育工作。区禁毒办会同区教育局整合资源、发挥优势，以学生发展为根本，在全区青少年中广泛开展“五个一”活动，切实增强青少年学生的禁毒意识和自觉抵制毒品侵袭的能力。二是积极组织开展禁毒宣传“六进”活动。今年2至4月，区禁毒委成员单位、街道办事处以“珍爱生命、远离毒品”为主题，开展了“六进”系列宣传活动，通过组织知识讲座、举案说法、播放禁毒动画片、毒品样本讲解、参观禁毒展板、讲解禁毒宣传折页等系列活动，进一步深化全区禁毒宣传工作。三是全面开展全民禁毒宣传月活动。区领导、区禁毒委部分成员单位、各街道办事处禁毒办负责同志、社区居民代表、在校大学生、禁毒志愿者代表共200余人参加了主站点活动。区禁毒委成员单位、街道办事处、公安南开分局各派出所等单位在各街道主要干线共设立宣传站点12个，形成了强大禁毒宣传声势。四是积极筹建南开区禁毒宣传及吸毒人员管控基地。为进一步打造南开区禁毒宣传教育品牌，区委、区政府研究决定创建毒品预防教育根据地，目前基地已完成整体规划设计，建设项目正在市发改委立项之中。利用公安南开分局业务用房规划的南开区社区戒毒社区康复中心新址已完成整体设计，目前正在积极施工准备搬迁。(承办单位：公安南开分局)
李烨勃代表提出的“关于加快探索跨体制学校集团化办学模式的建议”的落实情况
2016年，是南开区教育“十三五”规划起始年，是南开区教育综合改革和结构性调整的关键一年。为进一步加快南开区基础教育发展，扩大优质教育资源的辐射功能，造福南开区居民群众，区教育事业第十三个五年规划提出要实施“机制创新工程”，改革创新，推进学校均衡优质发展，提出要“积极探索新型办学模式。
早在2015年9月，区教育局在由南开翔宇学校托管第六十三中学的基础上又跨越一步，提出打破体制的藩篱在天拖地区依靠南开翔宇学校优质资源，组建学团，实现组团式发展的设想。决心借助学团优势，促进这一地区义务教育均衡、优质发展，加快教育改革和发展步伐，共享优质教育资源，满足天拖地区居民群众对新优质教育的需求。
2016年5月23日，区委主要领导议事会上讨论组建南开翔宇教育学团事宜。6月13日，区政府常务会原则同意组建南开翔宇教育学团。2016年9月11日，南开区教育局和南开翔宇学校签署合作协议，集合南开翔宇学校、翔宇国际学校、第六十三中学、华夏小学在天拖地区建立南开翔宇教育学团。依托南开翔宇学校优质资源，实现组团式发展，促进南开区义务教育均衡、优质发展，加快教育改革和发展步伐，满足居民群众对新优质教育的需求。
南开翔宇教育学团以翔宇文化归属为纽带，以课程建设为重点，以提高干部课程领导力、教师学科素养为核心，建设优质教育共同体。学团的4所学校将共享教育硬件资源，在学团平台上，实现优质人力资源的交流和共享，借助学团优势，促进义务教育均衡、优质发展，实现优势互补。学团将制定并实施教育教学统一管理的可行性方案，逐步实现学校管理“四个统一”，即校本研训统一、课程计划统一、考试评价统一、德育模式统一。在办学体制、教师身份、法人代表资格、教育经费拨款渠道不变的前提下，实现机制创新，通过管理、督导、奖励机制建设，实现组团式发展。逐步实现办学思想、办学理念的深度融合，加速课程建设成果——课程资源的共享。优秀教师在学团内跨校兼课和指导交流，南开翔宇学校优秀管理人员进入学团成员校指导工作。
区政府将设立南开翔宇教育学团发展基金，用于对学团内各成员校的扶持。初期注资100万元人民币，以后逐年注入，促进学团发展。同时，南开区教育局和南开翔宇学校合作建立南开翔宇教育学团工作小组，整体推动学团教育质量提升。(承办单位：南开区教育局)
季蕴霞代表提出的“关于尽快启用并管理好西营门外菜市场的建议”的落实情况
在区政府的指导下，西营门菜市场用时3个月迅速建成，为落实好人大代表提出的建议，区领导带领商务委相关负责人多次深入一线，与街道办事处、投资方和建设方面对面交流，广泛征求意见，推动西营门菜市场尽快启用。在区相关部门密切合作、大力支持下，依法取缔了文水路占路市场后，制定菜市场招租优惠政策，引导占路经营户入场经营，扎实做好菜市场开业的各项准备工作，该菜市场第一季度已正式开业。
自运营以来，区商务委协同企业和相关部门进一步加强市场内部管理和外部环境的治理工作，多方合力，对菜市场服务质量和水平予以严格把关和提升，不断满足居民“菜篮子”需求。(承办单位：南开区商务委)
王月琴代表提出的“关于加强对清化祠临时市场管理的建议”的落实情况
南开区广开街道办事处坚持规范管理、以优化环境、打造精品为宗旨，本着科学、严谨、务实的态度扎实开展广开街菜市场改扩建惠民工程。该市场于2015年10月动工兴建，一期工程已于今年1月建成，5月正式开业，建筑面积3800余平方米，摊位数390个，商户总计147户，经营品种涉及蔬菜、水果、豆制品、副食调料、干货、粮食等10余种。二期工程于今年4月开工，建筑面积1600余平方米，摊位66个，商户30户，涉及水产和大肉等经营项目，截至目前，建设和招商任务已完成。清化祠大街临时摊点已迁入广开街菜市场，困扰居民的占路摆卖、环境扰民等问题得到妥善解决。(承办部门：南开区广开街道办事处)
王桂儒代表提出的“关于路灯部门在学湖里加装路灯，对松杉路、湖波道路灯增加亮度的建议”的落实情况
南开区建管委高度重视代表建议，立即组织专业人员到现场进行调查。湖波道全长270米，南侧立9基路灯，杆高4.5米；松杉路全长210米，西侧立7基路灯，杆高4.5米，以上两条路均为市电力局路灯处管理。经区建管委与市路灯处多次协调，今年5月初完成预算造价测算并报市路灯处，7月已完成全部更换，共加装学湖里小区路灯3盏，更换松杉路、湖波道路灯灯具16座，增加路灯照明亮度，确保了周边群众出行安全。(承办单位：南开区建管委)
杨家君代表提出的“关于加强简政放权、让众创空间可持续性发展的建议”的落实情况
南开区科研院所聚集，科技人才荟萃、创新创业元素众多，具有开展“大众创业、万众创新”的深厚基础。结合南开区的禀赋优势，南开区政府按照市场主导、政府推动、高端引领、专业高效的原则，优化创新创业生态系统，引领社会资本投资建设运营众创空间。经过短短1年多时间，建成了一批风格各异、特色鲜明、要素完备的新型创业孵化载体，并形成了比较浓郁的创新创业氛围。
今年，区科委着重支持专业特色显著、市场化机制完善、创业孵化能力突出、资本化途径顺畅的孵化载体建设。1895天大建筑创意大厦、草帽众创空间二期、天创众创空间等一批新的众创空间建成运营，这些空间位置优越、要素完善、环境优美、设施齐备，能显著提升南开区创新创业孵化载体水平，为创业者提供优质的工作和社交空间，已基本形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局。
在工作中，区科委注重发挥政府的协调推动作用，注重发挥南开区高校院所密集的资源优势，联系高校及科研院所开放实验室资源，鼓励区内重点企业开放设备和研发工具，为创业者提供工业设计、检测仪器以及电子和数字加工设备等为创业者服务。成立了由区科委、审批局、南开科技园等有关部门组成的众创空间服务专员办公室，指派服务专员定期开展活动，为大学生创客提供工商注册、项目申报、房租补贴、融资对接、科技企业认定等系列服务，为创业团队提供了高效便捷的服务。办公室制作了服务专员联系表，悬挂在各众创空间醒目位置，随时解决创业者遇到的各类问题。设立政府引导、市场参与的创业投资基金，通过政府引导、市场参与的模式，建立若干不同规模的天使投资基金、种子基金和科技成果转化基金。发挥资本的放大作用，形成以资本为驱动的商业闭环，实现以高校为基地、服务为核心、资本为后盾的创业孵化体系；制定南开区众创空间绩效考核制度和奖励激励机制，根据各年度众创空间培育孵化创业团队、成立科技企业数量质量等情况给予一定的财政资金支持。区科委多层次推进包括众创空间在内的各类创业孵化载体建设，创新孵化模式，促进创业孵化载体向多元化、专业化、市场化发展，激发科技创新创业活力，提升科技创新能力，发挥创业带动就业倍增效应，促进产业集群式发展，优化产业结构和资源配置，加速科技成果转化，形成创新驱动发展的新格局。(承办单位：南开区科委)
林洋代表提出的“关于引导社会组织力量参与社区危险化学物品知识科普宣传的建议”的落实情况
针对代表提出的建议，南开区安监局今年主要做了七项工作：一是利用6月安全生产月的契机加强宣传，定制危化品科普画报和手册发放给全区所有社区张贴发放；二是利用宣传媒体加大宣传力度，在公共微博“南开发布”、《天津日报·南开时讯》等新闻媒体开展危化品科普宣传；三是要求相关有培训资质的学校在培训安全管理员和特种作业操作人员时，加大社区危化品方面科普宣传教育；四是组织社区居委会安全员培训，增强社区危化品科普知识的相关培训内容；五是要求区内重点部门、重点危化企业订阅《安全生产报》，进行安全生产知识科普学习，落实企业主体责任；六是组织危险化学品专项检查，加大对违法违规经营危化品企业查处力度。七是已完成南开区危险化学品企业在线监测平台的建立，对全区经营危险化学品企业进行24小时实时监控。(承办单位：南开区安监局)
