关于深入推进依法行政加快建设法治政府的议案
党的十八届四中全会明确了法治政府“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的内涵，为法治政府建设指明了方向。对加快法治政府建设提出了明确要求：依法全面履行政府职能；健全依法决策机制；深化行政执法体制改革；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督。市委十届六次全会通过了《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，提出要加快各级法治政府建设。从落实依法治国基本方略、巩固党的执政地位、实现社会长治久安、保障和促进经济发展，全面推进依法治区，深化法治南开建设的高度，深入推进依法行政，加快建设法治政府意义十分重大。
一、进一步健全依法决策机制。区政府要把行政决策纳入规范化、民主化、法治化轨道，切实提高决策质量和水平。完善重大行政决策程序制度，规范重大行政决策事项范围、主体、权限、程序和责任。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。坚持政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。健全规范性文件有效期制度，完善政府规章、行政规范性文件清理长效机制。
二、全面推进依法行政。要严格规范行政执法行为。区属各行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。深化行政执法体制改革，实行“一支队伍管执法”。严格执行重大执法决定合法性审核制度。全面推行执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，深化全程“说理式”执法。
三、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保行政权力在阳光下运行。明确和规范政府信息公开范围和内容，依据权力清单，向社会全面公开行政职权、权力依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
四、加强对行政权力的制约和监督。要进一步强化行政执法监督，建立行政执法监督平台，加强行政复议监督，提高行政复议能力，并将人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督、互联网监督等结合起来，完善绩效管理制度，进一步增强全区行政权力的监督合力和实效。
五、全力营造良好的法治环境。要深入开展普法宣传，促进全民知法守法。坚持把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，努力在全区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
六、努力提高干部队伍自身素质。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法尊法守法用法。要高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。要建立法律知识学习培训长效机制。完善领导干部学法制度。要通过政府常务会议会前学法、法治讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
王殿禄等13位代表
办理意见
为认真落实区十六届人大六次会议提出的《关于深入推进依法行政，加快建设法治政府的议案》，提出以下办理安排意见。
总体目标：政府职能转变有较大突破，行政管理水平得到显著提升，公众参与机制能够有效运行，政府运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提高，依法行政成为共识和普遍行为。到2015年底，围绕行政体制改革，依法行政决策机制基本形成；科学合理的依法行政考核体系基本健全；法治政府制度建设基本建立；防范和化解社会矛盾机制基本完善；依法行政、建设法治政府为核心的文明法治社会环境进一步优化。
主要任务：（一）健全科学依法决策机制。区政府及各部门明确专门机构负责重大行政决策的组织、协调、指导和监督，规范决策过程和决策事项的实施。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。推行重大行政决策实施后评估。（二）普遍建立法律顾问制度。在完善区政府法律顾问团的基础上，为区政府每一位区长聘请1名律师担任法律顾问。各街道办事处聘请律师担任法律顾问覆盖率达到100%，各委、办、局根据工作需要聘请律师担任法律顾问，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。（三）严格规范行政执法行为。区政府及各部门要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，明确责任主体，完善执法程序，建立健全执法全过程记录制度。加强规范性文件备案审核工作。建立规范性文件的法律审核制度。加强行政复议工作，充实行政复议力量。（四）积极推进政务公开。依法规范政府信息依申请公开的受理、答复工作。着力推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。（五）深化行政审批制度改革。以区行政审批局的成立为契机，构建依法审批、依法服务的法治公共行政服务体系。（六）加强对行政权力的制约和监督。强化行政执法监督和行政复议监督。严格执行《南开区人民政府重大行政强制备案规定》和《南开区行政执法人员执法行为规范》，建立行政执法监督平台。支持法院行政审判工作，依法履行行政应诉职责，深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，促进行政机关依法行政。（七）完善社会矛盾大调解工作机制。加强行业性、专业性调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。（八）扎实开展法律惠民工程，畅通依法维权通道。加强民生领域法律服务，扩大法律援助范围，有效利用中央专项彩票公益金法律援助项目资金的支持，做好妇女、残疾人、农民工等困难人群的法律援助工作。（九）强化各级领导干部学法用法。坚持政府常务会会前学法制度，定期举办全区处级以上领导干部法治讲座。坚持和落实领导干部学法用法考试、任前法律知识考试制度。（十）深入开展普法宣传，促进全民知法守法。加强对普法工作的领导。加大公共活动场所法治宣传教育设施建设力度。做好“六五”普法总结验收工作。
保障措施：（一）切实加强对深入推进依法行政、加快建设法治政府的组织领导。区政府及各部门建立由主要负责人牵头、各部门分工负责的领导协调机制，研究解决推进依法行政、建设法治政府的重大问题，及时部署具体任务和工作措施，统一领导协调本区、本部门的依法行政、建设法治政府工作。（二）强化政府及各部门主要负责人的第一责任。区政府及各部门主要负责人切实担负起依法行政第一责任人的责任，切实提高法治思维和依法行政的能力和水平，将深入推进依法行政、加快建设法治政府摆在政府工作突出位置，纳入经济社会发展总体规划，与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。（三）加强对深入推进依法行政、加快建设法治政府的考核评价和督促检查。制定全区深入推进依法行政、加快建设法治政府的指标体系，细化、量化标准，健全考核机制，将依法行政成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政府绩效考核指标体系。（四）落实深入推进依法行政、加快建设法治政府的经费保障。将深入推进依法行政，加快建设法治政府经费列入财政预算，专款专用，并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加，保障深入推进依法行政，加快建设法治政府工作的开展。（五）重视发挥政府法治机构在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的组织协调和督促指导作用。
承办部门：南开区司法局
代表建议：关于旧楼改造遗留问题亟待解决的建议
历时3年的成片旧楼区居住功能综合提升改造工程已结束，数以百计的小区旧貌换新颜，受到了广大居民的普遍称赞。目前2013年改造的小区维保期将至，还有些问题亟待解决。因此建议：1、由房管部门牵头组织原施工单位开展“回头看”，对门灯、对讲电话等加装设施，不能正常使用的全部进行维修。2、做好维保期后与物业的对接工作，不要出现空当。3、呼吁市有关部门出台相关政策，将旧楼改造提升时加装设施的维修费用和维修主体尽快落实，以确保旧楼改造成果不被“蚕食”。
南开区人大代表 韩国庆
办理意见
对代表提出的建议南开区房管在工作中已经采纳，并将进一步完善。
一是做好工程“回头看”工作。从2014年9月底开始，区旧楼区居住功能综合提升改造工程指挥部就安排房管站、对讲门、信报箱等厂家和施工单位对已经提升改造的小区进行工程“回头看”，指定一名副科长专门负责推动落实此项工作。组织专人接听报修电话和回访，强化施工人员管理，确保维修质量和及时率。在对工程进行集中排查维修的同时，房管站、对讲门和信报箱厂家还抽调专人走访社区居委会，征求意见和建议，并向社区居委会公示了区指挥部的热线电话。二是制定后期维护管理办法。2014年底，区指挥部按照部署要求，结合南开区的特点，正在研究制定《南开区旧楼区保修期外共用设施设备维修养护管理办法》，目前初稿已经形成，正在征求意见阶段。三是做好旧楼区的长效管理工作。区民政局充分发挥牵头作用，按照《天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见（津政办发 〔2012〕97 号）》和《南开区人民政府办公室转发区房管局关于进一步加强旧楼区提升改造后长效管理实施意见（试行）的通知（南开政办发〔2013〕5号）》的要求，工程前期就按照民意组织选好旧区物业接管单位；提前介入工程宣传和群众工作，区民政局采取考核与补贴资金挂钩的监管措施，督促物业企业开展好服务工作，确保改造与接管无缝衔接，使长效管理常态化，做到真正巩固旧楼区改造成果。
承办部门：南开区房管局
代表建议：关于加大鼓楼地区绿化的建议
鼓楼街所辖的老城厢地区历史传承长久，人文气息浓厚，是南开区乃至天津市的“城市客厅”。与密集的商业、文化和居住环境相比，老城厢地区的树木和绿地数量相对较少，应加强整体性的规划。因此建议：进一步做好树木、绿地设置的整体规划，做到既能美化环境，又能突出老城厢地区的整体形象。要坚持做好管理养护，使老城厢地区的绿色能长期保持下去。
南开区人大代表 张宪平
办理意见
2014年，南开区市容园林委按照区政府统一部署，启动了古文化街等“城市客厅”的绿化建设，补充绿植的同时，增加场地内座椅、花架等休闲设施，满足广大群众实际需要，坦克公园、玉皇阁等地块的绿化改造取得了一定效果。2015年，南开区市容园林委继续加大绿化、绿植力度，将老城厢地区作为市容环境综合整治项目中的重点区域，因地制宜做好绿化规划和设计。绿化提升改造的道路主要包括：城厢中路、南城街、北马路等，内容涵盖道路绿化、街头街心绿化、垂直绿化等内容，从而进一步提升老城厢地区绿化美化水平，为“美丽学府、幸福南开”建设作出不懈努力。
承办部门：南开区市容园林委
代表建议：关于清理违章摆卖，还三潭路畅顺交通的建议
近半年，三潭路三潭医院附近马路摆摊设点现象日趋严重，不少摊点公然在路边摆卖，更有大型厢式货车就停在路边售卖，极大影响了交通秩序。因此建议：政府相关部门加强监督执法，并使之常态化。
南开区人大代表 董立平
办理意见
为保障卧龙里周边秩序，南开区城市管理综合执法局安排专人从早7点开始“占领式”值守，并在早中晚高峰时段派执法车组进行清理。同时与街道办事处城管科密切配合，对卧龙里周边的游商散贩进行清理，并结合万兴街建立年货市场的有利契机，引导和规范部分商贩进入到年货市场中合法经营，对该地区的这一乱象合理分流。
卧龙里菜市场坐落路段道路狭窄，机动车停放较多，同时周边居民日常消费需求量较大，市场供给力已经饱和。针对市场门前护栏内安置的部分摊贩，区城市管理综合执法局认真督促配合市场方面严格管理，现已基本杜绝违章摆卖的情况。
承办部门：南开区城市管理综合执法局
代表建议：关于多措并举推进社区居委会办公用房及活动场所达标的建议
关于完善社区基础设施，强化服务于群众功能已写进《政府工作报告》，其中提到134个社区达到300平方米标准，达标率由35%提升到78%。希望政府多出台保障政策，提出具体措施，加大资金投入，以确保在确定的时间内完成预期目标。
南开区人大代表 王月琴
办理意见
2014年，南开区全面开展了“社区居委会基础设施达标建设工作”。区委、区政府高度重视，将此项工作列入区委2014年工作要点、区政府20项民心工程。区委常委会、区政府常务会多次专题听取汇报，分管区长亲自挂帅，尤其对建设过程中的关键问题和环节，亲自协调落实，确保了社区基础设施建设的顺利实施。区委、区政府筹资专项用于社区居委会基础设施建设，在全区各相关部门的积极参与、大力支持下，此项工作得以顺利开展。截至目前，全区共建设项目73个，达标社区由61个增加至134个，达标率由35%提升至78%，圆满完成预期目标。今后，我们将继续把社区居委会基础设施建设纳入城市建设整体规划，积极筹措资金，进一步加大投入，通过购买、改扩建、置换和共建等方式，切实加强社区基础设施建设。实现每个社区都拥有设施完备、工作规范、环境优美、空间宽敞、服务齐全、标志醒目、办事方便的社区办公和活动场所，彻底解决社区因办公和服务用房制约社区各项事务正常开展的问题。
承办部门：南开区民政局
代表建议：关于应加大对居家养老服务的研究和探索的建议
随着老龄社会的来临，第一批独生子女家庭的夫妇都已步入花甲，家庭对养老功能的支撑越来越弱化。加之《天津市养老服务促进条例》即将实施，对居家养老服务的研究和探索显得尤为重要。为此建议：1、首先要将居家养老服务的对象和服务项目做好界定。服务对象大致分为两类，一类是身体好性格外向的老年人，这一群体只要提供场地，搭建平台，便可以自发形成自娱自乐的文体团队。另一类是失传、失智、半失传、半失智的老年人，患有慢性疾病，成天与医药为伴的生活拮据的老年人，我以为这一群体更应成为居家养老服务最需关注的群体。居家养老服务项目应多元化，比如：配送、呼叫、购物、陪伴医疗、日间照料、文体活动、心理指导等。2、居家养老服务必须走政府引导、社会参与、市场化运作之路，要想方设法培育社会组织参与居家养老服务，规范好服务提供者和被服务者双方的权益和义务。3、加大对老年人生理和心理特性的研究，应整合心理咨询师，社区医生要加大力量从老年人日常表象和心理深层进行系统研究。从街道、社区退下来的曾从事过民政工作的人员应鼓励他们从事居家养老服务，争取通过政府购买服务的方式，加大项目化管理运作和探索的空间。
南开区人大代表 李 娟
办理意见
为了提高全区居家养老工作水平，强化社区在养老服务上的依托功能，2014年南开区开展了9个市级试点建设，其中昔阳里社区老年日间照料中心以集医疗、托老、服务为一体的养老服务模式和较高的服务水准，在全市工作检查活动中受到市领导的充分肯定。
我们对老年日间照料中心的服务功能进行了定位，即：重点服务对象是行动不便、空巢和失独老人，服务方式主要是呼叫服务、配送餐、家政和日用品便利店四项基本服务。为保证老年日间照料中心试点的规范运行，制定了中心居家养老服务管理制度、中心配送餐企业准入条件、中心便利店准入条件、中心便利店工作制度、中心呼叫室工作制度、中心休息室工作制度等26项制度和相关工作流程，明确了服务内容，规范了各功能室的职责。从而保证了服务质量，促进了服务水平不断提高。
通过不断的努力，南开区居家养老服务工作取得了阶段性成果，今后在采纳您的建议基础上加强以下几项工作：一、在不断丰富为老服务内涵的基础上，完善居家养老服务政府购买服务评估工作，通过委托第三方评估机构，开展养老服务评估工作，有利于及时、科学、准确掌握和满足老年人养老服务需求，提升和确保服务质量。二、进一步发挥区居家养老服务指导中心的业务指导作用，加强对各街、社区管理中心（站）的业务培训与业务指导，积极引导社会组织参与居家养老服务。在市场化运作的经营模式下我们将进一步规范制度建设，依法理顺工作程序。三、积极与社科院等研究机构联合开发老年心理、生理方面的专题研究，开发心理疏导、精神慰藉等专项服务，解除老年人心理障碍。四、不断壮大为老服务队伍建设，广泛吸纳各方面人才，开展为老志愿服务活动。
承办部门：南开区民政局
代表建议：关于落实我市中小学体育工作三年行动计划，提高学生体质健康水平的建议
当前，我们国家面临的两个社会问题应当引起全社会的警觉：一是“未富先老”；二是青壮年“未老先衰”，健康水平下降，亚健康状况普遍存在，特别是青少年体质素质下降应当引起全社会关注。因此建议：一是要大力推进素质教育和青少年健康教育。丰富青少年校内、校外文化体育活动，培养青少年的良好体育锻炼习惯和审美情趣，促进青少年德、智、体、美全面和谐发展。二是各级教育主管部门要把增强学生体质作为教育的基本目标之一，以加强硬件条件保障、加强机制建设、加强监督检查为手段，不断提高学生体质健康水平和综合素质。三是要切实提高青少年体质健康水平。加强学校体育工作，认真落实和保证中小学生每日1小时体育活动，认真执行国家课程标准，保质保量上好体育课。四是要动员、倡导家庭对青少年的积极影响，通过与孩子共同运动促进亲子关系，构建和谐家庭。五是要加大宣传青少年体育健身活动，大力营造全社会关心青少年健康成长、提高青少年体质健康素质的良好舆论氛围。
南开区人大代表 李 琪
办理意见
为进一步加强南开区学校体育工作，促进学生体质健康成长，南开区教育局有关部门就目前学校体育存在的相关问题结合全国学校体育工作会议精神及天津市加强中小学校体育工作三年行动计划进行了学习与反思，特制定南开区加强中小学校体育工作三年行动计划。通过3年左右的时间，使南开区学校体育工作基本达到“三确保、二提高、一下降”的目标：确保全区100%的中小学校落实学生每天1小时校园体育活动，确保《国家学生体质健康标准》全区中小学生达标合格率逐年提高，确保每个学生掌握2项终身受益的体育技能；学校体育工作的管理水平明显提高，体育与健康课教育教学水平明显提高；全区中小学生视力低下和肥胖检出率的增长幅度有所下降。
承办部门：南开区教育局
代表建议：关于建设环天南大知识经济创新圈的建议
区委、区政府提出的加快建设“两圈两区一中心”，全力打造南开经济升级版。这是南开区经济发展的重要决策。特别是环天南大知识经济创新圈的建设，就是充分利用天南大的人才科技优势，促进南开经济的发展，实现产业转型升级，建议政府部门要把这项工作落到实处。
第一、对于有投资意愿的企业，牵线搭桥。使高校的研究成果尽快转化成生产力。同时，有实力的企业可以在高校建立实验室，从经营上给予支持。使科研工作有的放矢。第二、通过政策吸引，使更多的高校本、硕、博毕业生留在南开区创业，在贷款、租房等方面给予更加优厚的政策。第三、走进校园，对高校毕业生进行就业指导。同时，为愿意留在南开区创业的毕业生建立白领公寓，从房租上给予优惠。对外地毕业生愿意留在本市的办理户籍落户南开区。
南开区人大代表 李俊兰
办理意见
从去年下半年开始，区科技主管部门就与天津大学、南开大学及其周边创新资源情况进行了全面的走访和调研，并因此确立了打造环天南大知识经济创新圈的工作思路。2014年12月，天津国家自主创新示范区获国务院正式批复，同意支持天津滨海高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，环天南大知识经济创新圈正处在自创区的核心区范围内。下一步，南开区委、区政府将以提高自主创新能力为核心，以深化体制机制改革为动力，以人才为第一资源，以营造创新良好环境为主线，以建设“科技南开”为核心，坚持“政府推动、校区联动、创新引领、市场支撑”的原则，全面打造环天南大知识经济创新圈，建立科研成果的产业化通道，营造鼓励科研人员创新创业的良好生态氛围。结合区域内实际情况，把环天南大知识经济创新圈建设成为有一定影响力的科技服务业领航区、高端人才聚集区、高技术产业研发转化基地、知识经济创新中心。
承办部门：南开区科委
代表建议：关于加强社区妇幼保健机构能力建设的建议
妇幼保健机构作为协助政府部门履行社会责任，发展妇幼卫生事业的主要载体，主要承担妇女儿童公共卫生和基本医疗服务，为提高南开区妇幼保健水平发挥不可替代的作用，但现阶段仍存在影响和制约机构发展的若干问题。因此建议：1、将妇幼保健服务能力建设列入政府工作目标，保证各项措施落实到位。2、加大财政投入，建立稳定、制度化的妇幼卫生经费投入机制。3、加大岗位培训，继续教育力度，加强妇幼保健队伍的建设。4、加强医务纠纷预防及处置立法行为，用法律手段维护正常的医疗秩序。5、进一步完善医疗保险政策，将医保报销政策向妇幼保健、妇产机构倾斜。
南开区人大代表 王 茜
办理意见
近年来，南开区以建立符合社区卫生服务特点的新型妇幼群体健康管理和服务模式为契机，将承担孕妇保健、计划生育和计划免疫、儿童保健功能的科室集中到一个独立区域，重新布局，规范诊疗流程，施行整体化管理，开设独立挂号缴费窗口，配备触摸屏一体化电脑、存折式打印机、条码扫描器等硬件设施，建立集中提供公共卫生服务的“社区妇女儿童保健中心”。现全区已有11个街域完成社区妇女儿童保健中心建设，运行状况良好，在医疗环境、就诊流程、人员素质方面得到辖区居民的一致好评。
2015年，南开区卫生局将在以下方面进一步加强社区妇幼保健机构职能建设：1、完成“鼓楼街社区妇女儿童保健中心”建设，为辖区妇女儿童提供优质的公共卫生服务。2、采取多种方式对社区妇幼保健机构专业技术人员进行岗位培训和继续医学教育，不断更新知识，提高技能。3、在全区范围内开展创建规范化社区儿保门诊工作，争取80%的社区儿保门诊能达到规范化门诊要求，进一步提升社区妇幼保健机构服务能力。
承办部门：南开区卫生局
代表建议：关于大力宣传南开，繁荣发展文化旅游产业的建议
南开这块热土，孕育了丰厚的历史文化，是近代天津发展的缩影。以天后宫、玉皇阁、文庙、广东会馆为代表的文化遗迹解说着南开的历史文明，记载了南开的文化积淀。我们应进一步确立天津南开文化旅游基地的目标，加大对南开旅游文化宣传的力度，提升南开区的知名度和美誉度。因此建议：1、突出历史特色。以老城博物馆、鼓楼、广东会馆、南开中学、南开大学、天津大学、周恩来邓颖超纪念馆为重点，宣传南开的历史底蕴与人文特色。2、突出宗教特色。以天后宫、玉皇阁、居士林等为重点，宣传南开的宗教沿袭和妈祖文化。3、突出民俗特色。以古文化街、“泥人张”、“风筝魏”、杨柳青年画、茶馆相声和传统曲艺等为重点，宣传南开的传统符号和民俗文化。
南开区人大代表 穆怀利
办理意见
南开区历史文化底蕴深厚，宗教资源深厚，民俗特色鲜明，2014年，南开区成功举办第七届中国·天津妈祖文化旅游节和第三届天津曲艺文化旅游节，建设了“天津民俗文化博览园”项目，对“泥人张”、“风筝魏”、“蔡氏贡掸”等非遗项目给予资金扶植。2015年，南开区将围绕“美丽学府、幸福南开”的建设目标，继续深入打造以老城厢为核心的民俗文化旅游区和以水上公园、周恩来邓颖超纪念馆为核心的都市休闲旅游区，对玉皇阁、居士林等场所也将给予更多的关注和支持；完成老城博物馆等旅游点位的提升改造，推动老城旅游“一卡通”，推动白牌电车绕城游项目，将老城厢地区的历史民俗资源串联起来；筹办并参与第四届天津曲艺文化旅游节、老城万民赛灯会等品牌旅游活动；继续参与全市的旅游品牌推广，通过网站、微信平台推送游客关注的旅游信息和服务。
承办部门：南开区文化局
代表建议：关于加大职业技能培训，助力区域经济发展的建议
加大职业技能培训意义重大，首先是解决南开区技能人才短缺的关键环节和迫切需要；其次，职业培训是区域招商重要的条件之一，是解决“三农”问题的重要途径；再次，发展职业教育是拓宽就业渠道，促进劳动力再就业，保持社会稳定的重要举措。因此建议：1、树立市场观念，面向市场，以就业为导向。2、加大宣传，正确认识职业教育的重要性和发展前景，努力营造尊重技能型人才的氛围，真正认识到职业教育是促进南开区经济发展、区域竞争的“软实力”。3、加大投入力度，改善办学条件，让职业教育热起来。4、大力发展民办职业培训。5、改革传统培养模式，推行工学结合、校企合作、半工半读的培养模式。6、加强实训基地建设，重视“双师型”师资队伍培养和实践教学环节，提高毕业生质量，促进职业教育与劳动就业的有机衔接。
南开区人大代表 信丽蕊
办理意见
南开区职业培训工作始终围绕区域经济社会发展的总目标，以市场需求为导向，不断扩大职业培训规模，培训涉及美容美发、中式烹调、电器维修、月嫂服务等专业。2014年12月29日为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，天津市人民政府颁布实施了“百万技能人才培训福利计划”，我们将按照文件精神及要求，努力做好以下几方面工作：一是进一步加大宣传力度，积极组织辖区内的各街道劳动保障服务中心工作人员学习相关政策，将福利政策落实到每个失业人员。二是根据市场需求，开展培训能力调查。对有愿望组织辖区内各类用工单位、员工大学生等开展职业培训的民办培训机构，做好各项数据的申报及管理工作。三是指定专人负责各项业务的对接，认真梳理各项业务重要环节，做好各项数据的整理和统计，确保百万技能人才培训工作落实到实处。四是发挥职业培训的各项职能，积极搭建服务平台，整合区域内职业培训资源，妥善为失业人员、本市农村劳动力、本市企业职工、院校学生四类人群做好培训工作。五是通过大师工作室、技能大赛等方式努力提升职业技能水平，为选拔高技能人才，服务区域经济作出贡献。
承办部门：南开区人力资源和社会保障局
