代表议案
关于陈树新等代表提出的“加快南开区生态城区建设”议案的办理情况
根据生态城区建设工作需要，结合美丽天津、美丽南开建设，制定完成了《南开区生态城区建设纲要》。南开区人民政府主要领导和分管领导高度重视生态城区建设工作，并列入重要议程，多次在不同会议上强调生态城区建设工作任务和责任，对涉及指标的相关部门提出具体要求。各职能部门按照各自的分工，精心组织、落实责任、相互协作，及时有效地发现问题、解决问题。通过各部门协同工作,生态城区建设进展顺利。
1、生态产业体系成效明显。“亿元楼宇”达到20座，产业结构进一步得到调整，城建25大重点项目按计划实施。2014年，新开工、竣工面积均达100万平方米。9个推动建设项目全部开工，其中消防站及二级消防指挥中心已交付使用；五金城四期购物中心6层已封顶，酒店式公寓主体24层已封顶；8个启动建设项目和8个整理挂牌项目扎实推进；天拖一期L地块主体施工至13层，M地块主体施工至5层，其他地块整体修详规已完成。26个服务业项目建设进展顺利。其中，11个商业商务项目中，4个已完成税收过亿元目标，其他已经开始招商。10个科技、金融及电子商务项目中，已引进淘宝大学、习皋惠旭科技发展有限公司，齐家网已注册；申银万国已正常运营。5个社区服务和社会事业项目中，均能在2014年年内完成或初步完成。100个科技发展重点项目已全部启动。其中“杀手锏”项目10项，“小巨人”培育项目20项，协同创新项目10项，成果转化项目60项，项目预计实现产值36.72亿元。
2、生态人居体系进展顺利。完成王顶堤街、兴南街文明社区“五个一”整街建制创建，建成15个精品社区和21个文明社区。扎实开展“美丽南开清洁社区行动”，社区居委会办公和群众活动用房面积达到300平方米的，全区共计130个，达标率由35%提升到了78%。10条道路改造工程中，南开二马路、华苑路等6条道路均已竣工。已全部完成108个小区560万平方米旧楼区居住功能综合提升改造任务，8.5万户群众直接受益。推行物业、准物业和自治管理模式，实现社区物业管理全覆盖。对居民群众反映强烈的市场外溢、占路摆卖、脏乱差等问题，坚持疏堵结合，“铁腕”治理城市“顽疾”。对鼓楼、古文化街、天大南大、奥体中心4个“城市客厅”周边和5条迎宾线路、29条精细化管理道路进行全方位管控，实现精细化长效管理。加强“数字城管”网格化建设，促进各级网格员发挥作用，及时发现问题，实现管理和监督全覆盖。
3、生态环境体系持续改善。实施“两园两居五路”绿化示范工程。建成昔阳里社区花园和利德公寓绿荫停车场，提升改造了宾悦公园，绿水园建设加紧施工。全年新建提升绿化138.82万平方米。推进大气污染防治精细化管理，确保实现“增减平衡”；改燃并网锅炉房16座，改造燃煤锅炉54台,改燃并网面积1893.6万平方米；对全区120家洗浴行业进行排查；推动餐饮服务业油烟治理，督促200平方米以上餐饮单位175家安装油烟净化装置；持续加强对河道的治理和监测频次，保持无劣五类水体，过境水体在本辖区水质不恶化；工业固废利用处置率继续保持100%。扩大了道路清扫面积，道路机扫率达到65%；建立生活垃圾回收网络体系，生活垃圾无害化处理率保持在100%，保持机扫作业道路每日机扫、隔日水洗1次。
4、生态文化体系有序开展。组织172个社区普遍开展两次“社区环保课堂”活动，做到资料统一整理、建档；有效运行ISO14001环境管理体系，实现公众有序参与环保。在“六·五”世界环境周期间，组织开展以“凝心聚力，让空气更清新”为主题环境教育宣传活动暨津沽环保行启动仪式，进一步推动生态文明建设，提高群众生态道德理念。文化建设10个项目进展顺利；建成天津市民俗文化博览园，荟萃老城文化精品，助推商旅文融合发展。C92文化创意产业园、天津庄王府文化产业园加快建设，鼓楼古玩市场投入运营；举办第七届中国·天津妈祖文化旅游节活动，“南开之夏”、“飞雪迎春”等群众文化品牌活动蓬勃开展；组织了南开区2014年民生杯“美丽南开，精彩社工”风采秀活动；成功举办“天津南开·文化印象”京津文化企业恳谈会，全力推动生态文化产业发展，形成南开区博物馆聚集区。
(承办部门：南开区人民政府)
代表建议
闫继强代表提出的“关于加强城市居民小区物业管理建议”的落实情况
南开区房管局针对代表提出的问题，从实际出发，以法规、政策为基础，提出了切实可行的工作方案。一是加强物业管理行业队伍建设，指导物业企业抓好物业从业人员岗前、岗中培训，组织企业、管理项目间观摩、交流活动；二是配合全市建立物业管理企业诚信系统建设，建立日常巡查制度和多方考评机制，加大对物业企业的监督力度；三是落实加强社区物业管理的工作要求，通过加强街道、社区两级物业管理联席会议制度，将矛盾化解在社区；四是加强对物业企业扶持政策的宣传、落实，努力为物业企业创造良好生存条件；五是完善与新闻媒体协调沟通机制，充分发挥舆论宣传正面引导作用，树立社区正气，提高业主自律意识和依法维权的能力。
南开区民政局积极探索社区“三位一体”工作模式，充分发挥居委会自治功能，引导居民参与社区物业管理工作，促进社区建设发展上水平。一是组织一体，形成合力，为群众解难题、办实事。通过建立居委会、业委会、物业三方联席会议制度，定期召开会议，共同研究小区建设的重大问题，及时解决群众提出的问题，促使三方形成合力，为群众排忧解难办实事。二是服务一体，整合资源，增强居委会在小区的影响力和渗透力。以服务居民为宗旨，通过各种活动，满足广大社区居民日益增长的多元需求。三是活动一体，凝聚群众，推动小区的精神文明建设。居委会将“乐民”和“育民”相结合，以社区文化活动为载体，建立了各类文体队伍，丰富了居民的精神生活，调动了广大居民参与社区活动的积极性，推动形成和谐的社区人际关系，营造起建设美丽社区、和谐社区的浓厚氛围。
(承办单位：南开区房管局南开区民政局)
王月琴代表提出的“关于尽快整修广开五马路建议”的落实情况
广开五马路整修工作于2月16日开工，其间先后完成自来水、燃气管线的切改，市政地下管网的铺设连通，于9月28日完成中粒式沥青混凝土铺筑，基本具备通行条件。南开区市政局负责广开五马路的排水及道路工程施工，管线配套建设由各专业单位组织实施，由于拆违清整、实现规划、交叉施工、调整方案等诸多困难迟延了工程进度。目前，因冬季低温影响，电力部门工作难度加大，预计到明年开春才能完成铺筑细式面层，工程告竣。南开区市政局作为施工单位，将加大督促、协调力度，密切关注管线切改的进度，努力做好降尘降噪，坚持文明施工，为群众创造良好的出行环境。
(承办单位：南开区市政局)
陈文强代表提出的“关于加强社区基础设施建设及拓展社区服务建议”的落实情况
根据天津市《关于加强和创新社区居民委员会工作的意见》中“3年内完成每个社区工作用房或公益性服务设施不低于300平方米”的要求，全面开展了社区基础设施建设工作：一是加大部门配合联动。社区基础设施建设是一项系统工程，需要各部门联动配合，我们将通过各部门联动进一步推动社区基础设施建设的工作目标。二是加快基础设施建设进度。社区基础设施建设已被列为南开区改善群众生活2014年20件实事之一。在2014年8月底全部完成前期准备工作，使75%以上的社区达标。三是完善社区功能设置。根据市、区工作要求，结合社区居民实际需求，区民政局形成了《南开区社区居委会基础设施功能设置标准化建议》，从办公、服务、活动、会议等方面对社区功能进行了细致分区。四是拓展社区服务项目。在开展社区基础设施建设的同时，南开区将以此为契机，着力推进金融服务、养老服务等各项便民服务，拓展服务领域，实现秩序进社区、平安进社区、清洁进社区、健康进社区，实现环境整洁、绿化美化，建成一批代表南开区高水平、有特色的智慧型星级社区，全面提升南开区社区建设管理水平。
(承办单位：南开区民政局)
徐宝宏代表提出的“关于南开区养老机构发展建议”的落实情况
为落实代表建议，我们主要采取以下措施：一是继续加大政府资金补贴力度。南开区将进一步加大养老机构的扶持力度，强化运营服务的管理与考核，继续落实市、区政府的一次性建设补贴、定点医疗管理、税费优惠等政策。二是加强老龄工作宣传。加大宣传力度，通过报纸、电台、电视台与社区橱窗等各种方式开展老龄政策、老年法规、养老服务的宣传，在老年节期间达到宣传高潮。三是依法强化养老机构管理。我们将认真执行相关法律法规与各项规范，依法扶持社会办养老机构发展，大力推进养老机构规范化建设，依法取缔非法养老机构，切实维护老年人合法权益，努力提高全区养老机构的管理水平。四是切实发挥社会资质评估机构的监管作用。南开区将充分利用市资质评估机构、会计事务所等社会机构进行养老机构的资质认定评估、运营服务考核与财务核算监管，加强行业自律与管理，推进老龄产业法制化、规范化、标准化进程。五是加快养老服务队伍专业化建设步伐。组织养老机构院长和护理人员参加市民政局举办的业务培训班，提高管理与护理人员的持证上岗率。拓展在职培训的多种途径，开展养老护理技术练兵等项活动，加强业务知识考核，努力提高养老机构的专业化服务水平。
(承办单位：南开区民政局)
李锡占代表提出的“关于加强社区文化阵地建设建议”的落实情况
南开区文化和旅游局紧密围绕全区文化大发展10个重点项目，遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则，满足人民群众的基本权益及多元化文化需求，不断丰富文化产品，打造文化品牌，推进“科技南开”、美丽南开、文化强区建设，发展繁荣文化事业。一是完善公共文化服务设施。加强基层公共文化服务设施建设，指导和推动街道文化站、社区文化室建设实现全覆盖，全区172个社区建有163个文化室，达标率为95%。二是提升公共文化服务水平。依托公共文化设施，围绕主题开展丰富多彩的文化活动。全区现有各艺术门类社区团队347个，文化志愿者近万人，文化信息资源共享工程覆盖全区12个街道。“南开之夏”、“飞雪迎春”系列文化活动已形成规模，植根社区群众之中。“三馆”免费开放，开设了声乐、舞蹈等9个艺术门类，144课时，使300余名学员大受裨益。《南开文艺》开办81期，老少作家班及文学爱好者每年培训达24次，1800人参加写作培训。南开油画沙龙有骨干36人，2014年有9件作品入围在津举办的第十二届全国美展。三是非物质文化遗产传承保护。全区现有国家级和市、区级非物质文化遗产项目12项，其中3项国家级(泥人张、风筝魏、天津皇会)，8项市级(蔡氏贡掸、刘海空竹、孙氏岐黄针法、五行通背拳、重刀武术、京剧连台本戏、天津妈祖信仰、元升茶楼)，1项区级(乐器张)。天津天后宫获天津市第二批非遗保护“示范基地”称号。
(承办单位：南开区文化和旅游局)
刘明娜代表提出的“关于南开区中心小学三马路校区扩建工程建议”的落实情况
为进一步加快南开区优质教育建设步伐，根据市委、市政府关于加快全市中小学布局调整，推进规范校和中小学校现代化标准建设的指示精神，经区政府研究决定，中心小学扩建，扩大学校规模，改善学校办学条件，提高办学水平，将南开三马路205号房地产交易中心(已另行安置)划拨为中心小学扩建工程建设用地，该地块占地面积7046.98平方米；与现中心小学合并后总占地面积为11288平方米，新建面积为13355.69平方米；总建筑面积17084.44平方米。截至目前，现场临建搭设完毕，打桩机等支护设备进场调试，正在进行止水帷幕作业，同时办理箱式站迁移及煤气拆改工作。(承办单位：南开区教育局)
由文琪代表提出的“关于南江西里社区流浪狗泛滥问题的建议”的落实情况
公安南开分局对代表建议中反映的问题高度重视，立即责成治安管理支队会同属地嘉陵道派出所迅速落实整改，加大对南江西里社区犬患问题的整治力度，持续开展犬类专项治理。一是组织力量加大巡视检查力度。在区域内继续开展流浪犬、无证犬的清理、收缴整治工作，消除犬患，努力给人民群众创造一个和谐、整洁的生活环境。二是加大宣传力度，增强依法养犬意识。以社区警务室为依托，发动群众积极参与养犬管理工作，进一步提高广大群众依法文明养犬意识。三是建章立制，实行长效管理。建立社区民警定期排摸、群众举报查处机制，动态掌握辖区无主犬、流浪犬等情况，治理违规养犬行为。
(承办部门：公安南开分局)
陆明代表提出的“关于推进南开区电子商务建设建议”的落实情况
为落实好代表建议，2014年以来，采取以下举措，促进电子商务建设加快发展。一是出台《南开区电子商务企业认定和管理办法》。区商务委牵头与区发改委、科信委等有关部门一同完善电子商务企业资质认定标准，明确电子商务企业的分类标准、准入条件和服务管理办法。不断完善《南开区电子商务产业扶持政策》，建立与南开区经济发展需要相适应，与《天津市电子商务产业扶持政策》相匹配的电子商务产业扶持政策。实现电子商务企业扶持政策的针对性、有效性和便捷性。二是加快电子商务示范基地的建设。对于已经建成的世贸电商城电子商务示范基地，2014年实现一期4000平方米全部进驻，世贸电商城二期尽快启动招商工作。三是建立电子商务产业创业基地。充分发挥南开区高校教育资源的优势以及鞍山西道科贸街科技型企业汇聚优势，对移动电子商务平台研发类企业给予专项扶持，在南开区形成电子商务研发类企业的聚集效应。四是加强电子商务产业招商力度。提升电子商务产业招商团队专业化水平，围绕南开区电子商务发展五大重点领域进行“点对点”招商，加快知名电商企业新项目在南开区落地经营。五是成立南开区电子商务协会。积极培育区域电子商务产业发展氛围，搭建企业发展平台，凝聚专业人才，形成区域电商企业联动合作机制，建立南开区电商生态圈。
(承办单位：南开区商务委)
李俊兰代表提出的“关于在南开区各机关实现办公自动化的建设”的落实情况
2014年，围绕“智慧政府，智慧民生，智慧行业”建设，南开区政府加快信息基础设施和政务专网建设，形成无线宽带覆盖。以财政局国库支付系统的专网建设需求为契机，对全区政务专网的建设进行了规划，并组织了电子政务内网的建设工作，近期，完成项目的招投标工作，已开始了南开区政务专网的建设实施工作。同时，加快了无线网络的建设步伐，在机关大楼、区行政许可服务中心大厅建设实现了无线wifi网络的全覆盖。
各单位广泛推行无纸化办公，充分利用信息化手段真正实现无纸化办公，更有效的达到提高效率、节约资源的目的。在机关大楼内委、局、办，积极推广使用在政务网内的南开政务通即时通信平台，实现网上即时通信功能和文件传输功能，作为办公自动化的辅助手段得到充分的应用。按照利用信息化手段，提高政府执政能力和水平，推动“科技南开”建设的思路。2014年无线网络在机关大楼的全覆盖，移动终端已达到500台以上，办公自动化在机关单位中得到了广泛使用。
该系统上线后，用户可以通过网上进行公文收发、办理、流转及发布各类信息，同时与短信平台对接，并为区内公务人员设置专用邮箱，用于内部公务交流。目前已经成为区四大机关及各委、局、办、街道及有关单位必不可少的办公自动化和电子政务的工具和手段，在提供办公效率、加强监督管理、节约纸张资源等方面发挥着不可替代的作用。
今后，我们将加快信息化基础建设，逐步完善办公自动化系统，提高安全认证级别，扩大应用范围，逐步向社区居委会延伸，充分发挥电子政务的优势，积极发展社区信息化，通过使用信息技术更好地服务于广大市民，推动办公自动化在机关的发展。
(承办单位：南开区科信委)
高颖、谢家慧代表提出的“关于加快美丽南开一号工程建设建议”的落实情况
南开区市容园林委结合代表建议从五个方面做好了工作：一是提高认识，加大对社区环境整治的投入。为适应新形势下城市管理面临的新情况，有效解决存在的突出问题，为基层单位抓落实提供有效保障，区政府拨专款1000万元，以“以奖代补”的形式，加大对社区环境综合整治的投入，解决基层干工作没经费的问题。分管区长带领相关部门领导每月参加一次联查考核，促进区级考核工作的有效落实。二是落实责任，建立完善的考核运行机制。为使区级考核正规有序运行，按照区域和权属，把全区划分为12个大网格，172个小网格，制定出台《南开区数字城管网管格化管理考核实施办法和细则》，明确了各级职责、奖罚依据和标准，做到了有章可循，有法可依。三是公平公正，创造良好的考核氛围。为了实现公平公正的考核氛围，坚持做到考核时间、内容、点位不打招呼；每次考核抽一名城管科长全程跟踪监督；严格扣分标准，做到“一把尺子量长短，一个标准管全程”；每次讲评做到奖罚分明，有效地调动了参与管理的积极性。四是创新手段，充分发挥“城管通”有效作用。“数字化城管”最基础的工作是使用城管通采集信息。更新城管通设备，使信息采集传输更清晰迅速；强化培训，使采集员技能更熟练；奖优罚劣，使采集工作更积极主动；迅速处置，使问题解决更及时。基本实现了每寸土地有人管，每件设施都管好，每个细节管到位的目标和要求。五是注重实效，在解决问题上下功夫。在考核中，我们不仅注重发现问题，更注重对问题整改落实进行监督检查，做到问题不解决不撒手、要求不落实不放过、群众不满意不算完。
(承办单位：南开区市容园林委)
