一、市级考核
市考核处带领市市容园林委相关专业处室人员,采取徒步明查与暗检相结合的方式对我区海河沿线、三潭路、雅安道(复验)、灵隐道(暗查)、鹊桥路(暗查)、苏堤路(暗查)以及鼓楼地区的市容环境、日常管理情况进行了综合考核。
下面将市9月份城市管理综合考核结果通报如下,南开区总成绩86.6分,位列市内六区第5名。
9月份,市考核处共汇总我区11个单项,各单项成绩排名如下:
1、市政专项考评成绩99.2分,位列市内六区第1名;
2、环卫专项考评成绩98.5分,位列市内六区并列第1名;
3、综合联查(海河沿线)专项考核成绩99分,位列市内六区第2名;
4、互比互看专项考评成绩97分,位列市内六区并列第2名;
5、园林专项考评成绩93分,位列市内六区第2名;
6、市容专项(立面牌匾)考评成绩90分,位列市内六区并列第3名;
7、城调总队专项考评成绩88.6分,位列市内六区第4名;
8、群众监督(信访投诉)考评成绩93分,位列市内六区并列第5名;
9、日常巡查专项考评成绩90.8分,位列市内六区第5名;
10、综合执法专项考评成绩66.5分,位列市内六区第5名;11、综合联查常规考核成绩39分,位列市内六区第5名。9月份,在市组织的城市管理综合考核中,总评成绩位列市内六区第5名,成绩不理想。主要原因:一是日常巡查专项考核中“两报”曝光件共16件,扣8分。其中,市政局3件;交警支队3件;环卫局、水上公园街、学府街、体育中心街、鼓楼街、兴南街、王顶堤街各1件。二是市综合执法专项考核问题多,共发现我区问题157处,扣33.5分,扣分最多的街是:王顶堤街,得分为零。三是综合联查常规考核扣分多,主要是暗查万兴街的三条路,共扣54.5分。
九月份市综合执法专项考核各大队综合名次排名情况
第一名:学府大队,总评成绩98分;
第二名:水上公园大队,总评成绩94分;
第三名:兴南大队,总评成绩92分;
第四名:鼓楼大队,总评成绩90分;
第五名:华苑大队,总评成绩80分;
第六名:嘉陵道大队,总评成绩70分;
第七名:向阳路大队,总评成绩65.8分;
第八名:长虹大队,总评成绩62分;
第九名:体育中心大队,总评成绩58分;
第十名:广开大队、万兴大队,总评成绩52分;
第十二名:王顶堤大队,总评成绩0分。
二、区级考核
按照8月份考核讲评会要求,9月份除了对各街进行了常规考核以外,还对“重点任务保障线”进行了考核。本月共考核一、二级路16条,三、四级路20条;物业、旧楼改造小区24个。共发现各类问题759处,其中:乱挂LED灯标示196处,占问题总数的25.8%;堆物堆料191处,占问题总数的25.2%;窗贴91处,占问题总数的12%;外摆68处,占问题总数的9%;广告牌外摆57处,占问题总数的7.5%;违章悬挂广告牌、乱摆乱卖、乱吊乱挂、马路上废弃物、暴露垃圾等问题还依然存在。下面将各街9月份综合考核情况通报如下:
第一名:学府街,总评成绩97.21分;
第二名:水上公园街,总评成绩95.03分;
第三名:兴南街,总评成绩94.35分;
第四名:体育中心街,总评成绩91.85分;
第五名:鼓楼街,总评成绩91.03分;
第六名:华苑街,总评成绩90.42分;
第七名:向阳路街,总评成绩90.16分;
第八名:嘉陵道街,总评成绩88.47分;
第九名:长虹街,总评成绩87.69分;
第十名:广开街,总评成绩86.74分;
第十一名:王顶堤街,总评成绩74.86分;
第十二名:万兴街,总评成绩30.45分。
三、第三季度考核情况分析
(一)好的方面:
1、市级考核总评成绩较好
第三季度,市考核处对我区15条道路3个重点地区进行了考核,三个月总评成绩为第三名,每月11个专项的考核,共取得第一名9个,第二名5个,第三名7个。专项考核最好的单位是市政局、环卫局,为我区总评成绩做出了贡献。
2、互比互看活动推动“一平方公里”整治向纵深发展。
今年上半年,按照区政府的统一部署,我区市容环境综合整治工作紧紧围绕“打造一平方公里”示范区这个目标,积极开展清理整治工作。为掌握各街道工作进展情况,为下半年工作开展提供有针对性的指导意见,7月15--16日区政府组织各街道、各部门的党政主要领导和分管市容环境工作的负责人,利用两天时间,对全区各街道“一平方公里”内部分道路、社区整治效果进行了观摩检查。
此次“互比互看互学”观摩活动,采取现场察看、现场点评的形式,先后对12个街道“一平方公里”内的24条道路和13个社区进行了实地观摩,参加活动的人员,身临其境,直接感受市容环境、社区管理方面的新变化和新亮点。通过“互比互看互学”活动,各个街道看到了自己的优势和存在的主要问题,差距比较大的街道感受到了压力。各单位主要领导纷纷表示,通过互比互看,开阔了眼界,学到了经验,增强了责任感,下一步要针对管理工作中的重点、难点问题,进一步创新管理机制,加大整治力度,提升管理水平,扎实有效地把“一平方公里”市容环境治理工作做到位。
3、重大保障任务完成出色。八、九月份,市领导检查市容环境,16个区互比互看、601、602任务等线路保障工作接踵而至,为确保良好的市容环境,在区相关领导的组织下,各街道和相关职能部门强化任务,明确责任,克服高温酷暑,按照高标准、不出错、无漏洞、严要求的工作思路狠抓工作落实,确保了4次重大保障任务的圆满完成。主要特点:一是全力投入,有序治理。各街道和相关职能部门针对每次任务的不同特点,坚持做到方案细、任务清、动手早、力度大、组织严、标准高。有保障任务的各执法大队做到全员上岗,保障线路加大执法力量、治理力度、巡查频次和重点点位上的值守时长,确保了保障线的环境井然有序。二是深入一线,现场指挥。每次重大保障任务开始前,在区分管领导的带领下,市容园林委、环卫局、综合执法局、市政局等相关部门主要领导亲临现场,发现问题、制定对策、一线指挥,鼓舞士气,确保保障工作不出差错。相关街道党政主要领导深入到地区大队,研究做好每次保障工作的有效办法,制定治理方案,并亲自上路督查巡视,及时发现问题,解决问题,收到了好的效果。体育中心街组织力量,采取有效措施,拆除了盘踞在中石油桥下四化河道边上,用于经营的7个集装箱式活动板房,受到市考核处的好评。三是举一反三,狠抓落实。经过全区各相关部门的共同努力和辛勤工作,观摩线上存在的信息牌、LED广告、乱摆乱卖、乱堆乱放等问题得到有效治理。各单位能够做到举一反三,在做好观摩线治理的同时,向相交支路内延伸,确保了视线范围内无明显违章和脏乱现象。4次重大保障任务市容环境保障受到领导的好评。
4、迎中秋、“国庆”节日气氛浓厚。为营造欢乐祥和的节日气氛,中秋、国庆前夕,区市容园林委按照市、区统一部署,在绿化、亮化、美化工作中,整体策划、精心组织,因地制宜、加大投入、广植花草、精心布展,对鼓楼、古文化街、大悦城周边和卫津路、红旗路、复康路等道路两侧园林绿化进行提升改造,布置花坛、摆放鲜花,打造主题为“美丽学府、幸福南开”的草雕造型,将鼓楼、古文化街、水上公园旅游区及重点道路装扮一新,烘托了节日氛围,深受游客和居民群众的喜欢,驻足观看及照相人员络绎不绝。据统计,花卉布展包括鼓楼等8个点位,使用香彩雀、千日红、凤仙草等草花12.58万盆,变叶木、苏铁、三角梅等盆花1500余盆。5、节日期间执法保障组织有序。针对中秋、“国庆”两大节日,游客较多,重点地区市容环境、道路秩序难保持的特点,市容园林委、综合执法局超前筹划,周密组织,对鼓楼、古文化街、水上公园等重点地区的执法保障制定了详细的保障方案,在以本街执法力量为主的前提下,安排其他街道执法力量支援保障,各支援街道能够做到顾全大局,听从指挥,抽出精干力量支援重点地区执法。据统计,“两节”期间,全区共出动执法保障 10个车组,执法人员510人次。鼓楼街、水上公园街主要领导坚持跟班到现场组织执法,“两节”期间市容秩序保持了良好水平。环卫局针对节日特点,增派作业车辆和人员,延长作业时间,采取机扫、水洗、快速捡脏、应急保障等相关措施,确保节日期间环境卫生干净整洁。
(二)存在问题及原因分析:
从市、区第二季度考核的情况看,虽然总成绩还不错,但道路上乱摆乱占、窗贴、信息牌、LED显示屏乱挂等问题还比较突出,特别是里巷道路的治理,重视程度还不够高,下的功夫还不够深,治理力度还不够大,脏乱差的问题还很严重,其原因主要有以下几个方面:
1、重视程度不到位。有的街道的主要领导对市容环境管理工作的重视程度还不高,对市容管理工作过问少,亲临一线检查指导少,对本街域内市容环境中存在的问题底数还不够清楚,对面临的落后形势没有紧迫感。有的分管领导日常工作抓的不严、不细、不实,没有总体的整治思路和有效对策,较真碰硬和不解决问题不罢休的勇气和胆识还不够,禁锢了下属开展工作热情和积极性。
2、精细化管理不到位。有的执法队和城管科室,在精细化管理上下的功夫不够,管的粗、标准低、效率差,只求过得去,不求过的硬,差不多的思想严重,平时不管,有任务时搞临时突击。比如,有的街接到数字平台的派件不是立即安排处理,而是放着、存着,等攒够一定数量了再突击处理一次,造成问题长时堆积,采集员加班加点,每天要核查几十上百件,影响结案率。
3、工作摆布不到位。有的街道工作组织比较松散,分工不明确,责任压不实,工作人员的积极性没有充分的调动起来,工作中往往是遇到问题绕着走,得过且过。在人员较少的情况下,对所属人员不能做到合理有效分配使用,有的忙的不可开交,有的闲的无事可做。有的单位在工作的摆布上没有总体计划,跟着感觉走,拍脑门办事,顾此失彼。
4、常态化管理不到位。从几次的考核讲评录像中可以看到,7月15日互比互看观摩时,我们所走的每条道路大家都说好,没几天时间就不成样子了。比如,道路上悬挂的刀牌式LED灯,已成为目前我们市容环境中最大的一个顽疾,主干道路上有,次支道路上有,到处都能看的见。有的一个小门脸,门前LED灯、各种信息牌、窗贴等,横的竖的都挂满了,都是活动的,检查时都没了,检查过后又都出来了。日常管理就是应付差事,水过地皮湿,治标不治本,没有做到从根上去解决,使整治过的问题回潮反弹成为常态。
四、下步工作安排
针对第三季度市、区考核中指出的问题,各单位要举一反三,对号入座,打破常规,用真力、出实招、求实效,对存在问题逐一进行解决。第四季度工作从以下几个方面着手:
(一) 继续推进“一平方公里”市容环境整治工作。各街道在上半年整治的基础上,总结经验,查找问题,向外扩展,向四周延伸,力争年底前有新的突破和成果。
(二) 开展“百日”环境卫生“大清洗、大清整、大扫除”活动。从10月20日开始至2017年春节前,结合美丽社区建设和全市每月对我区“一街一小区”的联查,重点治理道路及社区内环境脏乱现象和卫生死角。
(三)继续推进专项治理行动。一是沿街底商专项治理。重点是店外摆卖、乱贴乱画、乱吊乱挂、信息牌、LED灯等。二是占道经营专项治理。重点是主次干道路上地摊、机动车占路经营。三是违规牌匾和户外广告。四是露天烧烤、马路餐桌。五是停车秩序和僵尸车治理。
(四)全面展开创国卫和迎全运拆违工作。按照区创卫总指挥部关于拆违工作的要求,紧紧抓住8月15日, 9月15日,10月31日这三个时间节点,已下达执法程序的,按时组织清拆,遗漏未下达程序的抓紧补齐,确保此项工作取得好的效果。