3月份市考核处、区考核办分别采取明查暗访的方式，对我区海河沿线、重点地区、重点道路以及36个居民区、36条道路的市容秩序、环境卫生及市政、园林设施养管、采集员在线巡查、上报问题数量、结案率等方面实施了综合考核。现将考核情况通报如下：
一、 基本情况
(一)市级专项考核
市考核处带领市市容园林委相关专业处室人员，采取徒步明查的方式对我区海河沿线、北城街、黄河道、广开四马路、白堤路、士英路以及古文化街地区的日常管理维护、园林绿化、环境卫生、道路秩序、街景立面等内容进行了综合考核。各专项考核成绩如下：
1、综合联查(海河沿线)专项考核成绩100分，位列市内六区并列第1名；
2、三大专项考核成绩97.2分，位列市内六区并列第1名；
3、环卫专项考评成绩97.2分，位列市内六区并列第1名；
4、综合联查常规考核成绩96分，位列市内六区第1名；
5、市政专项考评成绩97分，位列市内六区第2名;
6、园林专项考评成绩96分，位列市内六区并列第3名；
7、日常巡查专项考评成绩99.3分，位列市内六区第4名；
8、群众监督(信访投诉)考评成绩92分，位列市内六区并列第4名；
9、综合执法专项考评成绩83.6分，位列市内六区第6名；
10、城调总队专项考评成绩82.22分，位列市内六区第6名；
11、市容专项(立面牌匾)考评成绩20分，位列市内六区第6名。
由以上各专项成绩构成，本月南开区在市内六区排名第六名，主要问题及原因：
1、综合执法专项考核，共涉及12个街道，24条道路，12个社区，共发现问题222处，扣196.8分，列市内六区综合执法专项考核第6名。其中，道路上发现问题214处，社区发现问题8处，扣分较多的街道是：万兴街45.2分,向阳路街24.7分,嘉陵街23.1分。
主要问题：一是未经审批的户外广告118处，扣118分；二是沿街商户店外经营20处，扣20分；三是随意摆摊设点20处，扣20分。
2、街景立面考核，奥体中心楼顶旋转广告扣80分，上月考核扣40分，本月无整改加倍扣分，列市内六区第6名。
3、民意调查，延续第一季度第6名的成绩。
原因分析：通过对以上扣分问题的分析，其主要原因：一是对日常城市管理工作重视不够，综合执法人员上路巡查、执法不够，路面上出现的问题没人去管，得不到解决。二是顾此失彼，执法力量分配不合理，不能做到全覆盖、无缝隙巡查和执法。三是执法力度不够，对存在的问题没有应对办法，不敢较真碰硬，致使问题长时间得不到解决。
(二)区级考核
1、道路、居民区现场考评
本月共考核一级路18条，二级路10条，三级路3条，四级路5条；物业、旧楼改造小区36个。共发现各类问题460处，其中：广告牌外摆138处，占问题总数的30%；窗贴135处，占问题总数的29.35%，堆物堆料118处，占问题总数的25.65%；其它问题(外摆、乱吊乱挂、马路作业)69处，占问题总数的15%。下面将各街(专项考核)问题整改情况通报如下：
1、鼓楼街：发现问题34处，已整改16处，整改率为47.1%。
2、广开街：发现问
题25处，已整改11处，整改率为44%。
3、长虹街：发现问题40处，已整改15处，整改率为37.5%。
4嘉陵道街：发现问题64处，已整改16处，整改率为25%。
5、华苑街：发现问题50处，已整改12处，整改率为24%。
6、王顶堤街：发现问题68处，已整改13处，整改率为19.1%。
7、水上公园街：发现问题53处，已整改10处，整改率为18.9%。
8、体育中心街：发现问题37处，已整改6处，整改率为16.2%。
9、万兴街：发现问题58处，已整改4处，整改率为6.9%。
10、学府街：发现问题45处，已整改3处，整改率为6.7%。
11、向阳路街：发现问题48处，已整改3处，整改率为6.3%。
12、兴南街：发现问题48处，已整改1处，整改率为2.1%。
2、案卷办结率
市区采集员共上报各类问题10258件，立案率93.15%，办结率98.82%。从办结情况看，一般性问题办结率较高，如墙上张贴的小广告、社区内的堆物堆料等，难点问题如占路摆买，底商外摆、违法建设、LED灯乱挂、广告信息牌乱挂等整改率低，反复性大。
二、市容环境综合整治工作取得一定成效
按照市指挥部的统一部署，围绕建设“美丽学府、幸福南开”的总体目标，第一季度经过全区上下共同努力，我区重点打造的“每街一平方公里”综合整治初见成效、占道经营、违章占道停车、新建违章、居民区垃圾渣土等现象得到有效治理，市容环境整治工作取得阶段性成果。
1、“一平方公里”综合整治初见成效
为有针对性地开展工作，达到以点串线、以线围面、以面联网，打造一批具有区域特色的城市客厅，实现城市管理精细化、常态化、长效化的效果，从年初开始，各街道紧紧围绕打造“一平方公里”会客厅，创造性地开展工作。为确保重点区域工作取得实效，各街道都成立了综合治理领导小组，组建队伍，加大宣传力度并对重点区域内存在的问题进行摸底排查，建立台账，制定了详细的整治方案与问题清单；形成了“一把手亲自挂帅、分管领导主抓、城管科长、执法队长具体抓、各社区居委会积极配合”的工作机制。嘉陵道街以罗江西里为突破口，拆除违法建设、围挡圈占、清理堆物堆料等，决心大、动作快、标准高、效果好。并以此为示范向“一平方公里”区域内其他社区延伸。万兴街以紫云里社区为先行整治试点，集中力量进行突击治理，并探索“大物业”管理模式，收到一定的成效。长虹街根据群众反映比较突出的汶水路“脏乱差”的问题，在深入现场调研，征求群众意见的基础上，制定了详细的整治方案，将对汶水路进行全面治理。其他街道“一平方公里”重点区域整治工作也在有序推进。区考核办每天对“一平方公里”整治情况进行跟踪督查，并向分管领导建议，对一些街道提出的符合民意、群众期盼的整治项目给予资金方面的支持，确保整治工作收到好的效果。
存在的主要问题：发展不平衡，有些街道重视不够，力度不大，计划性不强，工作推进迟缓。
2、紧盯重点问题，坚持跟踪问效。针对近一个时期道路、社区内新建违章比较突出这一问题，我们进行了专题分析和研究，
及时召开会议进行部署，特别是在及时发现、及时制止上，加大了工作力度。第一，要求采集人员确保在第一时间发现，及时上报，并严格采集员作业时间，坚持周六、日和节假日全员、全时上岗，对未及时发现采集上报的，加大经济处罚力度。第二，对发现的新建违章问题，及时下派各街道，力争把问题解决在初期。第三，坚持跟踪问效，问题不解决不放过。截止目前，通过领导批件、新闻媒体，数字平台共发现新建违章16间，已拆除15间，未拆1间。未拆除的是王顶堤街晋宁道和澄江路交口东行20米右侧新建违章。存在的主要问题：巡查采集还有遗漏，对已建成的新建违章，拆除力度不够，未按要求完成。
3、“三大”活动有条不紊的开展
为全面落实市指挥部关于开展：大清整、大清洗、大扫除“工作的部署和要求，区成立了“三大”活动领导小组，每日派出督查组对工作开展情况进行督促检查，坚持上午督查社区，下午督查道路，发现问题，及时下达任务单，限期整改。截至目前，全区共拆除违法建设152处；清理乱堆杂物1601处；治理乱圈乱占218处；取缔摆摊设点932处；清理社区内饲养家禽14处；清除违法小广告9046处。区环卫局每天出动各类机扫车、洒水车、洗路车、高压清洗车、新能源冲洗车130余车次，对全区203条可机扫水洗道路、便道实施不间断的清扫水洗。对16个转运站、96个公厕，道路上2790个果皮箱、974个马路座椅进行清洗擦拭。存在问题：信息反馈、宣传报道不及时，市指挥部转发的简报上看不到我们区开展工作的情况。
4、加大对露天烧烤的治理力度
从三月下旬开始，各街道执法大队，加大对露天烧烤治理力度，对街域内露天烧烤点位进行摸底排查，共登记造册点位144处，作为重点，严格管控。区指挥部每天晚上派出4个车组进行巡视，发现问题，以通知单的形式下发各街，限期整改，收到了一定的成效。
存在问题：各街道主动作为不够，存在等靠思想，还期望于过去的大规模集中治理，对发现的问题治理不彻底，问题反复出现比较多。4月5日，市指挥部对我区露天烧烤问题进行了暗访，从反馈的消息看，暗访中我区万兴街、王顶堤街部分路段还有露天烧烤问题。
5、违法占道停车得到有效控制
为加强道路停车管理和报废机动车长时间占路停放的治理工作，区停车办专门印制了天津市南开区机动车违法停车记录告知书，《社区报废机动车清理实施方案》，坚持每天组织对道路、社区巡查，先后组织公安、交管、市政等部门开展了15次集中专项治理行动，依法取缔永新大厦、古文化街东侧和南侧、南开医院周边等28处非法收费点。同时，坚持对公众公司停车管理日常运营情况进行每日巡查、每周抽查，每月全面检查的工作制度，公众公司的经营服务质量有提高，群众举报率明显下降。截止目前，各大队共贴罚违法停车告知书6万余张，各街道自行清移“僵尸车”174辆。通过治理，黄河道、南马路等重要路段的停车秩序得到了明显好转，五金城周边路段机动车乱停乱放的现象也得到了一定的改善。
存在问题：一是部分底商路边私自摆放的禁止停车标志物治理不彻底，制式的非制式的禁停墩，摆放的破旧
的桌椅、乱拉的各种绳索到处可见。二是有些路段虽经治理，但效果不明显，乱停乱放现象还没有彻底根除。三是社区内“僵尸车”清理工作中，个别街道认识不到位，重视程度不高，力度不够大，导致清理工作进展缓慢。
三、下步工作要求：
1、认清形势，增强紧迫感
随着2017年全运会在天津召开，市容市貌日常管理工作的重要性突显出来。今年以来，从前三个月市级考核成绩来看，我区的城市管理工作呈下滑趋势，各种问题的出现和发生呈上升趋势。其主要原因是各级主动作为不够，等靠思想、过得去就行、应付式整改、短期行为等在作怪。为此，各单位要认清形势，增强紧迫感，根据上述反映出的问题，找准自身的短板和软肋，以时不我待的精神，抓重点、抓关键，聚精聚力，真抓实干，切实解决存在问题。
2、坚持问题导向，重点整治薄弱环节
从市区考核情况看，我们突出的问题是未经审批的广告牌匾到处乱挂，占路经营、店外乱摆、LED灯乱挂、门前广告信息牌乱摆乱贴。针对这些问题，各街道和相关职能部门，要拿出切实可行的整治措施，合理部署执法力量，明确责任路段，明确责任人，明确任务指标。采取处级领导包片、科级领导包线、一般干部包段，普通队员包点位的承包责任制，真正把任务、责任落实到人头上，把解决问题和完成任务与个人年度绩效考核挂勾，确保问题能够得到有效解决。
3、抓住重点，力争实现露天烧烤“零发生”
露天烧烤“零容忍”是今年市政府下达的硬性指标，从前几年的情况来看，我区的露天烧烤是重灾区，目前掌握的144处常设摊点能否彻底取缔，零零星星出现的摊点能否及时治理，是对我们工作一个实实在在的检验。为此，各街道要立即行动起来，集中力量，以打歼灭战的方法，逐一进行治理取缔，力争实现露天烧烤“零发生”。另外，各街道一定要下大力把新建违章的势头遏制住，充分发挥居委会、物业公司的作用，早发现、早制止。对已建成的新建违章，要下大力组织拆除。
4、加强领导，聚精聚力抓城管
各街道和相关职能部门的主要领导，要拿出相当的精力关注城管工作，要亲自挂帅、亲自组织、亲临一线、跟班作业，在现有执法力量不足的情况下，积极协调，统筹力量，调动全街人员参与城市管理工作，做到任务明，责任清，措施好，办法多，执法严，力度大，效果佳，问题不解决不放手。“一分部署，九分落实”，各职能部门、各街道要积极行动起来，以这次考核讲评会为契机，领会精神，制定计划，统筹力量，精心组织，狠抓落实，保持常态。以我们努力的工作，打一个城市管理工作的翻身仗。
