2014年12月22日至2015年1月4日，区考核办采取明查暗检的方式，对全区46个居民区市容秩序、环境卫生及市政、园林设施养管、采集员在线巡查、上报问题数量、结案率及大气污染防治等方面实施了综合考核。现将考核情况通报如下：
一、基本情况
(一)市级专项考核
市考核处带领市市容园林委相关专业处室人员，对我区海河沿线、迎水道、复康西路、南门外大街、广开四马路、南开二纬路以及水上公园重点地区的园林绿化、环境卫生、道路秩序、街景立面等内容进行了综合考核。为了切实做好本月迎考工作，各部门克服冬季气候寒冷，作业难度大等困难，迅速行动，全员上岗，加班加点，尽职尽责，以坚定的信心、饱满的热情和扎实的作风，积极投入到迎考准备工作中，圆满地完成了各项工作任务，为我区在市综合联查考核取得好成绩作出积极努力。
(二)区级考核
1、区联查
按照11月份考核讲评会要求，12月份对2014年旧楼改造小区进行了重点考核。本月共考核小区46个，其中物业小区4个，旧楼改造小区30个，复验小区12个。从考核整体情况看，好的街道：一类街：鼓楼街；二类街：学府街；三类街：长虹街。
2、在线巡查率
本月在数字化平台上，采取查轨迹，算时间的方法对12个街167个网格内的采集员巡查情况进行了统计考核。其中按规定的线路、时间、密度进行全覆盖巡查的采集员159人，未按要求巡查的采集员8人，占总数的4.8%。分别是：体育中心街凌研里采集员；华苑街长华里采集员；广开街卫安中里、瑞德里采集员；万兴街义兴里、风荷园采集员；兴南街耀远里、南马路采集员；另外，现场考核中发现王顶堤街林苑东里采集员漏报新建违
章1处。
3、案卷上报数
本月各街采集员上报案卷10472条，100%完成采集任务。
4、案卷办结率
本月区数字化平台严格管控各个处置环节，发挥监督协调作用，积极办理区域内各类城市管理问题。截至12月20日，市区采集员共上报各类问题11113件，立案率92.38%，办结率99.33%，较上个月提高了0.96%。其中各街道平均结案率99.7%；各职能部门平均结案率96.9%。
二、全年工作回顾
(一)市级综合考核
2014年，在区委、区政府的正确领导下，通过全区各相关职能部门的共同努力和辛勤工作，在市组织的城市管理综合考核中，我区以总评89.8分的好成绩位列市内六区第2名，实现了区领导提出的“保二争一”的既定目标。8月份以后，随着市考核方式的改变，各职能部门把市明确的37条主干道路和10个重点地区做为重点，精心维护，过细管理，保持常态，持之以恒，多次受到市考核办好评。这些成绩的取得既是区委、区政府正确领导和大力支持的结果，更是市容系统广大干部职工顽强拼搏、扎实苦干的真实写照。特别是区环卫局在全年考核中取得7个第一名，4个第二名；城调考核全年第二，为全区总评成绩取得第二名打下了坚实的基础。在此，区考核办代表区政府、区市容园
林委向常年奋战在市容环境管理和综合整治工作中的全体人员表示衷心的感谢！
今年区考核办共参加市考核处对我区联查考核10次，及时反馈市考核办查出的问题126处，编发城管考核专报23期。组织区相关部门召开考核分析讲评会议12次。为积极落实区领导每月城管考核会议要求，对涉及我区37条主干道路、10个重点地区；海河沿线进行了预验、预考，为全年联查考核取得好成绩做出努力。
(二)区级综合考核
1、完成了区级联查考核工作。按照公开公平公正的原则，采取随机抽查暗检，考核人员现场打分，外街主要领导、分管领导、城管科长分别交叉跟踪监督的方式进行考核。截至目前，共组织区级考核12次，对全区560个居民区市容秩序、环境卫生及市政、园林设施养管、采集员在线巡查、上报问题数量、结案率等方面实施了综合考核。考核结束后，每月召开讲评会，通过发放简报、播放ppt图片的形式，反馈其辖区范围内城市管理问题。通过考核发现问题6507处，整改率达90%以上；纠正不按规定线路、时间、密度进行全覆盖巡查的采集员64人次。
2、完成了数字平台在线巡查、案卷上报、结案工作。认真落实网格化管理责任制，不断完善绩效考核奖惩机制，充分调动信息采集人员和大厅座席人员的工作积极性，尤其是常年工作在第一线的信息采集员走街串巷、冒严寒、顶酷暑，仔细巡查问题，及时上报信息，基本实现了各类信息应报尽报，各类案件应派尽派的工作要求。截至目前，共上报各类问题168445件，立案率达95%，结案率由年初的72.54%，提高至目前99.62%，在全市处于较高水平。
3、组织各街完成了市城调总队问卷调查工作。为进一步了解广大人民群众对我市城市管理工作的基本评价，天津城调总队受市容园林委委托，每季度在市内六区开展居民对城市管理工作的认知度和满意度问卷调查活动。为确保调查质量，区分管领导高度重视，第一时间召开会议，强调指出此项工作的重要意义，落实相关人员的工作责任，确保了满意率问卷调查工作的顺利开展。各街接任务后，周密部署，并抽调专人负责参与此项调查工作，按照城调总队的要求，组织不同年龄、文化程度和职业的人群参与调查问卷，经过大家共同努力，全年成绩保持市内六区第二名，为总评成绩做出了贡献。
4、积极开展协调工作，切实解决疑难问题。针对平台存在问题，有的放矢地开展面上协调工作，及时通报案件处置进度，尤其是在每月最后一周，对处置效率不高的单位，做到每日提醒一次，督促其尽快结案；对于日常派遣过程中遇到的推诿、扯皮问题，及时通过电话或上门协调的办法加以解决。对于案件比较集中或案件量虽不大，但处置效率偏低的部门和单位，实行每月登门协调制度，通报情况，征询意见，分析原因，寻求对策。
5、旧楼区物业公司管理情况自2014年3月份《南开区旧楼区提升改造后长效管理考核意见》开始试行以来，区民政局、区物业办、各街道办事处及社区居委会按照各自分工职责，分别对旧楼区长效管理工作进行考核。通过日抽查、旬考核、月汇总、季度综合考核和全年综合排名等方式，全方位评价管理单位服务情况。
一年来，区民政局考核人员采取随机抽查暗检、现场打分的方式，对我区259个实行社会化管理模式的小区的综合管理、清扫保洁、门岗执勤和巡视管理、车辆停放秩序管理、社区综合治理等方面开展巡查，全年累计巡查398次，巡查小区涉及全部23家管理服务单位，涵盖了旧楼区提升改造的全部10个街道。
全年综合排名靠前的有：学府街新园村(经纶)、广开街桦林园(长兴)、向阳路街昔阳南里(丰达)等小区。
全年综合排名靠后的有：水上公园街荣迁里(同丰)、万兴街飞云东里(中厦)、长虹街建设新街(信源)、向阳路街冶金里(丰达)等小区。
存在问题：企业标识不明显、公示内容不规范；门卫室长时间脱岗，无记录或记录不完整；楼道地面、扶手、窗台未按时擦拭；小区路面不洁净；装修土的非生活垃圾未及时清运；楼内外小广告回潮等。
6、占路摆卖夜间烧烤专项治理行动完美收官。自7月21日开展治理露天烧烤和占路摆卖专项行动以来，集中行动清理露天烧烤16次，取缔了新月餐厅、立红海鲜、天下第一串等严重影响空气质量、道路秩序和居民正常生活的烧烤摊位近百处，收缴销毁各类烧烤用具314车，共2155件(个、辆)，集中清理占路摆卖14次，以万兴街岳湖道为突破口，对玉泉路、义兴路、鹊桥路、平湖路、龙井道；嘉陵道街罗江路、泊江路、自贡道；王顶堤街华宁道、横江路、澄江路；广开街西关街等29条道路上的占路摆卖进行清理，清理各种摆卖用具及垃圾1604吨，拆除违章502处，清理摊贩5749处。这次取缔露天烧烤和非法占路摆卖，决心坚决、声势浩大，较真碰硬、成果显著，得民心、顺民意，百姓拍手称快，得到人民群众的高度认可和一致赞扬。为巩固集中治理成果，防止反弹回潮，两个分指挥部积极采取有效管控措施，做到无缝隙，发现问题及时，处置问题快速，整治效果基本上得到保持。
7、积极配合环保局做好大气污染防治工作。为了落实好美丽南开一号工程清新空气行动工作，友东副区长先
后两次带领各街及相关部门负责同志，前往红桥区铃铛阁街参观学习大气污染防治网格化管理先进经验。通过听介绍、看现场、提问题等形式，了解铃铛镐街社区大气污染网格化的区域划分、工作流程和管理工作职责制度等内容，认真观摩了社区网格化管理监控平台、信息采集表等软件材料，听取了街道负责人对网格化管理工作实践经验的详尽讲解，并相互交流了社区网格化管理工作中的经验和问题，探讨进一步开展工作的方法和思路。参观结束后，区环保局针对我区信息采集员队伍业务素质参差不齐的现状，组织采集员进行了技巧等业务知识的学习和培训，为每个四级网格制定了职责及采集工作流程图，悬挂在居委会明显位置，使采集员对工作内容、标准、要求、流程更加熟悉。与此同时，按照市大气污染检查三组的要求，现场指导各街进一步完善了网格化日常档案管理和三、四级网格长日常巡查记录等工作。
自4月份以来，市清新空气行动分指挥部多次对南开区大气污染工作进行检查指导，重点关注的76个容易引起大气污染的问题，在各职能部门的督促和指导下，均已得到解决，收到了较好的效果。特别是在APCE会议期间，按照市政府的要求，采取超常措施，全员额上岗，全时空监控，全方位检查，全整改落实，确保了空气质量，受到市检查组的一致好评。
三、存在问题
2014年的城市管理工作，在全区上下各部门的辛勤工作和努力下，取得了阶段性成果，但我们还要清醒地认识到，城市总体管理水平还未达到区委、区政府的要求和市民的期望，与兄弟区相比还有一定差距，老大难问题依然没有得到有效解决，从考评情况看，主要表现在：一是部分居民区堆物堆料、房杂土清理、清运不及时；绿地、绿篱内杂物、白色污染清理不够彻底，不够精细；二是宣传力度有待进一步加强。市民对城市管理工作的知晓率和支持率不高，部分市民城市文明意识不强，仍需要不断加强宣传引导来培育社会文明风尚；三是部分单位的领导对考核工作还未引起高度重视，在对存在问题的治理上，投入的精力、人力、物力还不够，存在问题长时间得不到有效解决；对部分采集人员漏报、瞒报新建违章问题，管的不严，抓的不紧，甚至放任自流，不管不
问，造成违章建筑成为事实，给清拆工作带来较大困难。
四、明年工作重点
(一)坚持从严考核，促进各项工作有效落实。
区考核办将继续坚持以考评促整改，以考评促提升，以考评促落实，以考评促管理的做法，对各街道、各社区网格开展城市管理工作以及群众关心的热点、难点问题进行考核。
(二)关注考核重点，继续保持市级考核良好势头。
下一步将加大对全区37条主干道路、10个重点地区；海河沿线绿地、公园、广场等考核力度，进一步细化量化工作内容，强化“全天候、全覆盖、精细化”执法工作理念，扎实解决好城市管理中的各种“乱”字顽症。与此同时，将继续加强大气污染防治工作监管力度，及时解决扬尘问题。充分发挥好三级、四级网格作用，确保巡查到位，上报及时。
(三)拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角
积极拓展数字城管系统在绿化、环卫、渣土以及大气污染防治等领域的作用，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理的数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸，扩大信息采集的范围，及时发现、处置、解决辖区内各类城市管理问题。
(四)加强对信息采集员的教育和管理。
要进一步加强信息采集员队伍管理，确保城管问题及时、有效上报，杜绝漏报、瞒报情况，充分发挥数字城管监督考评作用。针对信息采集员队伍管理中存在的不严格、不经常、不到位的问题，下一步我们将对采集工作进行改革，确保数字城管系统平台的运行效率。
