为深入贯彻落实“美丽天津•一号工程”总体部署和南开区取缔占路摆卖工作安排。 8月4日起,由万兴街道办事处、区综合执法局、区环卫局、区房管局、区市政局、区卫生局、区监察局、区民族宗教办、公安南开分局、交警南开支队、消防南开支队等单位组成的联合执法队伍,由玉泉路(西湖道口)两侧向岳湖道推进,对道路两侧非法占路摆卖及私自搭建违章棚亭予以取缔和拆除,受到当地群众衷心拥护,街头巷尾,成为大家交谈热点话题,随处听到群众赞扬:“为民的好决策,为群众办的大好事”。
一、基本情况
玉泉路、岳湖道、义兴路三路交汇,无序占路经营形成多年,每天有1300多个固定和流动商贩占路摆卖经营,造成道路严重堵塞、噪音扰民、垃圾遍地、臭气熏天,给附近居民生活带来极大苦恼。按照区治理占路经营分指挥部安排,从7月18日起,对全区占路经营进行全面治理。在前期调查摸底、广泛宣传、分流安置、劝告清退的基础上,从8月4开始,举全区之力,首先对以上三条道路未按期退出经营的非法商户,进行联合执法集中清理。截止8月5日下午6时,全区共出动各类人员500余人次,各种车辆83台次,清拆私自搭建的各种棚亭、围档等80间(处),清运各种清拆物、垃圾125车,约380余吨。首战取得了非常好的效果,治理成效初步显现,受到附近居民一致赞扬。取缔清整开始时,分挥部组织其余11个街的城管主任和城管科长22人到现场见学,对各街即将展开的集中取缔清整起到借鉴推动作用。
二、主要特点
1、底数清楚,准备充分。7月初,按照区总指挥部安排,区治理占路摆卖分指挥部制定了专题行动实施方案,以“12个摸清和6个一批”为重点进行充分准备。一是摸清底数。要求各街道办事处要摸清街域内各种占路经营的数量、性质、种类等,并对各种不同的人员制定了不同的清理整治方案,为集中清理打下了坚实的基础。二是广泛宣传。分指挥部印制了《取缔非法占路经营公告》,各街道按照普遍宣传、重点宣传、入户宣传、反复宣传,通过媒体向全区播放宣传,在道路两侧张贴公告宣传,发放到每一个经营户手中,通过宣传车反复宣传等方式,广泛发动社会力量积极参与专项治理活动,营造了积极的治理工作氛围。三是制定方案。各街道结合本街域实际,针对不同情况,制定分流安置和取缔方案,为集中清理打下了基础。
2、组织有力,履职尽责。按照分指挥部安排,8月4日上午8时30分,集中清理万兴地区占路摆卖专项行动正式开始,为确保活动不出任何纰漏,区分指挥部全体成员到一线组织指挥。万兴街发挥街域组织领导,综合协调
作用,有效组织协调好职能部门完成取缔清整任务。并认真积极地组织街道干部、居委会工作人员、农民工190余人参与清整,整治中充分发挥专群结合优势,组织发挥街人大代表、政协委员、积极分子、自愿者作用,在取缔清整中积极主动做好相对违法人思想工作。在万德庄大街取缔清整时,有4位自愿者主动参与做工作,其中一位86岁的赵奶奶,坚持半个多小时与一位趟在执法车下的违法相对人做工作,左手拿着一瓶速效救心丸劝导违法相对人配合取缔清整工作。在综合执法、公安、街道居委会、自愿者大量做耐心工作后,违法相对人终于离开了执法车,使取缔工作继续顺利进行。综合执法局党政班子成员全体出动,张连喜书记带病上阵,卫瑞刚局长冒雨指挥,120余名执法队员作为主力打头阵,其他班子成员分工明确,各司其职,极大地鼓舞了执法队员的斗志,坚定了敢打必胜的信心;公安万兴派出所出动警力7人,全程跟踪清理队伍,有效提供执法保障;交警南开支队出动两个车组,对清理现场实施全程疏导保障;环卫局出动环卫工人50余人,负责对清理产生的各种垃圾、杂物进行清扫清运;市政局出动装载机一台,消防南开支队一个应急车组、卫生局三名医护人员全程跟随,整个清理过程忙而不乱,有条不紊。
3、文明执法,依法取缔。清理过程中,分指挥部要求全体参战人员一定要发扬“文明之师,威武之师”的战斗作风,做到打不还手,骂不还口。对一些经营户不配合、不理解、阻挠执法等情况,执法人员始终做到耐心的做工作,苦口婆心的进行解释。清理过程中,一商户不配合,并抛扔杂物击打执法队员,执法队员始终保持克制态度,在场围观的群众给予很高评价,并对不法商户行为进行谴责,在公安人员的干预下,将不法人员带离现场进行训诫,对其他不法商户起到较大的威慑作用。
4、清理彻底,不留后患。本次行动采取兵分两路,齐头并进的方式,对非法经营者一个一个的清,对私搭乱盖的一处一处的拆,不留一点后患。一些等待观望的经营者看到执法人员公平执法,放弃侥幸心理,主动或配合执法人员拆除自己私搭的棚亭。对个别特殊情况钉子户,在反复做工作不听的情况下,坚决依法进行取缔,拆除其私搭乱建的大面积木板房,收缴经营物品。这一行动得到该地区广大居民群众的拥护和欢迎,普遍反映这次治理行动政府是下决心动真格的了,是为群众办了一件大好事,治理后环境更好了,出行更方便了,我们坚决支持政府的行动。
5、常态管理,及时启动。取缔清整难,巩固取缔成果更难。万兴街及时启动常态管理机制,成立了日常巡查组、快速处置小分队,加强快速巡查,快速突击取缔处置,对非法占路经营店外摆卖一露苗头,就进行快速突击取缔处置,较好地巩固了取缔成果,并坚持常态管理机制持之以恒坚持下去。