天津市科学技术协会
津科协〔2015〕14号
各区（县）科协、市级学会、有关企事业单位科协、科技工作者调查站点、市科协机关各部门、直属单位：
2015年2月6日，市科协召开八届二次全委会议，市委常委、市委教育工委书记朱丽萍出席会议并讲话。丽萍书记的讲话，站在战略和全局的高度，对全市各级科协组织及所属团体过去一年的工作给予了充分肯定，对当前的形势和我们面临的任务进行了深入分析，对做好科协工作提出了明确要求，具有重要的指导意义。
现将丽萍同志的讲话印发给你们，请各有关单位认真学习、深刻领会讲话精神，结合工作实际抓紧贯彻落实，做好2015年各项工作。
天津市科学技术协会
2015年2月11日
在市科协八届二次全委会议上的讲话
（2015年2月6日）
朱丽萍
同志们：
今天，市科协召开八届二次全委会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中国科协有关会议要求，按照市委十届六次全会和全市经济工作会议部署，总结去年工作，安排今年任务，努力开创科协工作新局面。
刚才，子和主席代表市科协八届常委会，对2014年工作作了全面总结，对2015年任务作了具体部署。鑫传同志传达了中央书记处关于科协工作的指示和中国科协有关会议精神。大家要结合实际认真抓好落实。
一年来，全市各级科协组织在推动科技创新和经济转型升级、提高全民科学素质、服务科技工作者等方面做了大量工作，取得了显著成效。一是成功召开市科协第八次代表大会，选举产生了新一届领导班子和委员。二是抢抓京津冀协同发展机遇，在助力创新驱动发展战略方面作出了新贡献。三是着力完善科普活动内容，在创新科学普及工作方面实现了新突破。四是以承担院士候选人推荐工作为重点，在促进科技人才队伍建设方面取得了新成效。实践证明，各级科协组织和广大科技工作者是推动科技创新的重要力量，为促进天津经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向各级科协组织和广大科技工作者表示衷心的感谢！
下面，我就做好今年科协工作讲三点意见。
一、观大势、谋全局，切实增强创新驱动发展的责任感使命感
2015年是天津发展至关重要的一年，也是科技事业发展非常关键的一年。我们要深刻认识形势，准确把握形势，应势而动、顺势而为、乘势而上，力争在创新驱动发展中有更大作为。
（一）创新驱动是新一轮科技革命和产业革命的潮流所向
当前，世界正进入空前的创新密集和产业变革时代，科学技术从来没有像现在这样如此深刻地影响着经济社会发展和社会进步，科技创新从来没有像现在这样显得重要而紧迫。世界主要国家纷纷把科技作为国家发展战略的核心，加大科技创新投入，强化重要领域科技布局，德国实施工业4.0计划，美国实施脑科学、大数据等专项计划，欧盟推出地平线2020计划、日本提出新增长战略，纷纷瞄准科技前沿领域，力求抢得科技创新和产业发展先机。从国内看，人口红利减弱、资源环境约束强化、企业成本上升、市场需求不足的挑战非常严峻，经济下行的压力加大。破解存在难题，实现弯道超车，根本在科技，关键在创新。我们必须大力实施创新驱动发展战略，牢牢掌握新一轮竞争的主动权。
（二）创新驱动是主动适应新常态、引领新常态的战略举措
当前，我国经济发展已经进入了新常态。中央经济工作会议和天津经济工作会议都对此作了深刻阐述。新常态，最大的特点就在于速度变化、结构优化、动力转换。适应新常态、引领新常态，核心要义就在于真正转变过去的要素驱动为创新驱动，充分发挥科技的重要引擎作用。科技水平决定着发展水平，创新实力决定着发展实力。我们必须更加注重广泛聚集国内外创新资源和要素，着力构筑以科技创新为主的“混合动力”，形成创新驱动的加速度，进一步促进科技与经济、产业和生产力紧密结合，推动产业优化升级，促进经济提质增效。
（三）创新驱动是抢抓新机遇、构建新优势的关键所在
当前，天津正面临着推进京津冀协同发展、建设国家自主创新示范区、建设自由贸易园区、加快滨海新区开发开放以及“一带一路”建设多重叠加的重大机遇，发展的有利条件和优势前所未有。特别是建设天津国家自主创新示范区，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区、开放创新示范区，这是天津科技战线肩负的重要使命，也是面临的重大考验。同时也要看到，天津整体创新实力还不强，在知识创造能力、知识获取能力、企业创新能力、创新环境、创新绩效等方面，与北京、上海、广东、江苏等先进省市相比还有较大差距。我们必须保持清醒认识，抓住用好机遇，加快深化科技体制改革，不断完善技术创新体系，努力把全社会的创新潜能充分挖掘出来，创业热情充分调动起来，创造活力充分激发出来，真正实现从科技强、产业强到经济强、天津强。
二、抓重点、出亮点，支撑引领经济社会发展
（一）要坚持“顶天立地”，进一步增强自主创新能力
实施创新驱动发展战略，最根本的就是要增强自主创新能力。所谓“顶天”，就是指科技创新要勇于攀登最高峰、抢占最高点；所谓“立地”，就是指科技创新要主动接地气、贴近社会需求。要面向国际科技发展前沿，围绕基因技术、人工智能、海洋开发以及新能源、新材料等领域，大力加强基础研究和应用研究，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，努力实现由“跟跑”到“领跑”的转变。要聚焦经济结构调整和产业升级，积极参与重大项目的集中攻关，加强对基础共性技术和前沿关键技术的协同创新，努力在重点领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，为经济提质增效提供科技支撑。要积极投身美丽天津建设，在生态环境保护、公共安全、生命健康等领域加强攻关，使科技成果更好保障城市建设，更好惠及人民群众。要主动参与“促惠上”和万企转型升级活动，面向企业需求、产业需求提供精准科技服务，助推企业改造提升、产业转型、调整重组、载体升级，使其强筋骨、练内功，把科技创新落到产业发展实处。要积极推动大众创业、万众创新，鼓励支持科研人员产学研结合，带技术、带成果创办科技型中小企业，把科技优势、人才优势转化为创新创业优势。
（二）要健全科普“网络”，进一步提升全民科学素质
各级科协组织要以更加开放的理念和视野，搭建科普信息化互联互通平台，推进全民科学素质纲要实施，提升全民科学素质水平。要大力实施科普信息化建设工程，在用足用好报纸、电视等传统媒体的同时，积极发掘微博、微信等新兴媒介，建立网络科普“大超市”，搭建网络科普互动空间，不断提高科普的时效性和覆盖面。要大力推进科普设施建设，建好用好实体馆、流动馆、数字馆和科普大篷车，推动科研院所、企业等单位深度挖掘科研、展示和生产设施等科普资源，创新展品设计，精心策划特色活动，提高科普阵地建设水平。要抓好重点人群的科学素质教育，针对不同人群需求，提供更精准、更有针对性的科普服务。要广泛开展群众喜闻乐见的基础性、社会性主题科普活动，高水平办好科技周、科普日等品牌活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。
（三）要突出“服务为本”，进一步激发科技人才创新创造创优活力
发现、举荐、培养和引进科技人才，是科协组织的一项重要职能。特别是两院院士候选人推荐（提名）服务工作是院士制度改革后科协组织承担的新的重大使命。要继续加强与中国科协和中国科学院、中国工程院的沟通联系，严把时间节点，严格依规依纪，公平公正公开地做好各环节工作，确保把学风道德高、学术造诣深的优秀科技人才推选出来。同时，要立足当前、着眼长远，顺应人才成长规律，加强顶层设计，在资源配置、项目立项、研发投入、人才工程、国际交流等方面予以重点扶持，努力造就更多的科学名家、大家。
（四）要发挥“智库”作用，进一步为党委和政府科学决策提供参考
实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在全局工作的核心位置，意味着党和政府决策中对科技专家的决策咨询服务需求会越来越多。同时，最新的国家政策明确规定，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。各级科协组织要以贯彻落实党中央、国务院《关于加强中国特色新型智库建设的意见》精神为契机，抓紧研究深化科技思想库建设的具体举措，积极探索有特色、有影响的高端智库建设，提升科协组织服务决策的能力和水平。要积极开展战略咨询研究，多出思想、出成果，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。
三、强组织、广覆盖，努力完善科协现代化治理能力和治理体系
各级科协组织是发展科技事业的重要力量，是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带。要以改革创新精神加强自身建设，努力成为有作为、受欢迎的“科技工作者之家”。
（一）要着力加强学会建设
学会是科协的组织基础，学会工作是科协的重要工作。要认真实施“学会创新和服务能力提升工程”，积极争取和用好国家奖补政策，以学会综合能力建设为基础，在促进科技与经济融合、学术引领、决策咨询、人才培养举荐等方面有更大作为。要整合我市学术力量，借重国内外优质学术资源，打造高端、前沿、跨学科的学术交流品牌，启迪创新思维，碰撞创新火花，催生创新成果。要积极有序承接政府转移职能，在开展决策咨询、科技评价、科技奖励、技术标准规范制定、专业技术人员职业水平评价等方面完善制度，规范标准，确保接得住、接得好。要加强与全国学会的沟通协作，力争在使其为天津发展提供更多更好的技术、人才、项目服务中，实现互动双赢。
（二）着力加强科协基层组织建设
基层组织是联系服务广大科技工作者最直接的渠道。要按照哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里，哪里建立科协组织、建家交友活动就开展到哪里的要求，进一步扩大科协组织的覆盖面。要重点推动在乡镇、高校、街道、社区，以及科技工作者密集的科技型企业、开发区、工业园区、创业园区等建立科协基层组织，积极探索业务工作与组织建设有机结合的方式和途径，进一步夯实科协组织基础。同时，要建立上下联动、左右协同的体制机制，使各级科协真正成为“一盘棋”。
（三）要着力加强思想政治建设
科协是最大的科技群团组织。要持续深入地学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，进一步明确自身定位，增强政治意识、大局意识、责任意识。要把科技工作者是否满意作为工作标准，增强科协组织的吸引力和凝聚力。要坚持不懈转作风改作风，严格执行中央“八项规定”，努力营造为民务实、清正廉洁、干事创业的良好氛围。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要从全局和战略的高度，进一步加强和改善对科协工作的领导，大力支持科协工作，定期听取情况汇报，及时研究解决实际问题，为科协及所属团体创造良好的政策环境、工作环境和必要的经费保障。要重视和关心科协干部成长，不断优化科协干部队伍结构。各有关部门要继续从多方面支持科协工作，共同推动科技发展再上新水平。
各位委员、同志们，实施创新驱动，科协工作大有可为。我们要认真贯彻落实市委、市政府部署，敢于担当，真抓实干，为早日实现天津城市定位作出新的更大贡献。
新春将至，在这里提前向大家致以节日的问候，祝全市科技工作者和科协系统干部职工新春快乐，阖家幸福！
天津市科学技术协会
2015年2月11日印发
