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2005年工作回顾
过去的一年，我们在中共南开区委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市、区委工作部署，牢固树立科学发展观，高举团结民主的旗帜，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,主动适应新形势，自觉追求高水平，紧紧抓住新机遇，政协工作迈上了新台阶。
一、围绕第一要务，积极履行政协职能
一年来，我们围绕中心,主动服务发展,积极参与发展,全力支持发展,为促进南开发展努力多做贡献。
一是围绕重点，建言献策。我们围绕全区经济发展中的重点任务，就“优化南开区税源结构”、“加强南开区科技基础平台建设”、“巩固‘创卫’成果，进一步完善长效管理机制”等问题进行深入调研，提出建议与党政领导专题协商，对此，区委、区政府高度重视。在“优化南开区税源结构”的协商中，委员们依据南开区经济功能定位，预测在“十一五”期间南开区税源结构变化趋势，并借鉴先进地区成功经验，向区委、区政府提出了积极培育区域特色产业、推动税源结构优化升级的建议，为制定南开区长远规划提供了参考依据。在“加强南开区科技基础平台建设”的协商中，委员们提出的建设科技信息网络、中小科技企业发展、科技成果转化和大学院所资源共享四个服务平台的建议，被政府采纳，已进入南开区国民经济和社会发展第十一个五年规划（草案）》。
二是针对难点，深入调研。我们根据党政各个时期的工作要求和一些难点问题深入调查研究，努力为党政决策提供情况，当好参谋。我们参与的“天津市区县发展重大科技问题”的研究，其成果得到市科委和有关专家的肯定，也进一步确定了南开区科技发展在全市的定位和优势，并对南开区科技发展起到了很好的指导和促进作用；关于发展楼宇经济的调研，为楼宇经济与全区产业发展相结合提出了建设性思路；在对民企参与国企改革的调研中，既总结了成功经验，还就政府如何为民企参与国企改革创造条件、加大调控力度，提出了有价值的建议；关于加强古文化街与鼓楼商贸区统筹管理错位经营的调研,对进一步挖掘老城文化旅游资源，推动文化旅游产业发展发挥了积极作用。
三是关注热点，务实出力。围绕加快南开发展，我们坚持与区委、区政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，力求务实出力，帮忙不添乱。围绕科技园区发展、“创卫”工作等全区重点项目的实施，先后组织全委、常委和专委会视察、座谈20余次，提出意见、建议数十条，并尽所能协助基层解决一些实际问题；围绕实现区级财政收入“十亿”目标，充分发挥城建、经济、科技界委员的优势，一方面积极招商引资，一方面为经济建设多做贡献，一批委员单位进入全区重点企业、明星企业和科技进步型企业行列；为破解中小企业融资难问题，举办中小企业融资专场洽谈会，为银行与企业之间搭建起沟通合作平台；积极促进南开区国有、民营、合资企业间的交流与合作，举办“中德中小企业交流合作洽谈会”，为企业开拓市场、寻求发展创造条件；组织专家委员，积极为市、区制定“十一五”发展规划研讨论证；我们还配合区纪检、监察等部门对全区24个执法部门进行监督评议等工作，为改善区域发展环境做出了贡献。
二、坚持团结民主，促进和谐南开建设
我们高举团结和民主的大旗，坚持以人为本，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，依靠政协独特优势，充分利用政协的感召力和凝聚力，努力发挥好桥梁纽带作用，在推进和谐南开建设中开展了卓有成效的工作。
一是发挥委员界别优势。在落实《中共南开区委关于构建和谐南开的意见》过程中，各界别委员发挥各自优势积极开展工作。社会法制界委员以和谐社区建设作为着眼点，通过调研协商，为社区建设和居委会换届工作提出许多有价值的意见和建议，区长佘清文认为这些意见和建议对加强社区建设有很强的指导意义，要求将其纳入南开区社区居委会建设的整体工作方案之中，抓好落实；法律界委员在全区300余家重点企业建立常年法律服务联系卡制度，为很多企业提供了法律服务，深受企业欢迎；宗教界委员及时向政府有关部门反映宗教场所发展中遇到的问题和困难，为顺利实现东大寺迁址另建，主动做好群众的宣传疏导工作；城建城管、文史文化界委员在建军节前夕慰问消防官兵和武警战士；医药界委员在重阳节期间到老年公寓义诊；教育、科技界委员在教师节为学校教师服务；非公经济界委员热心社会公益事业，扶危济困，慷慨解囊。
二是发挥民主党派优势。我们认真贯彻中共中央五号文件精神，进一步加强了与各民主党派的联系，通过联席会、联合调研和共同开展活动等方式，经常听取各党派意见；在政协各种会议上，坚持民主协商，平等议事，及时通报政情、区情和工作情况，使各党派拓宽知情渠道，更好地参政出力。各党派充分发挥优势，开展了“构建和谐社区，创建终身教育”等系列讲座；组织了定点救助贫困学生等系列活动；进行了加快社区卫生事业改革、关注未成年人健康成长等系列调研；针对中小学教师身心健康、社区老年人管理等问题，撰写出19份提案，提出了许多具有科学性、针对性和可操作性的建议。
三是发挥专委会组织优势。在构建和谐南开中，各专委会积极开展特色工作。社法委与区委政法委联合制定了定期听取工作通报、专题座谈、专项视察等八项工作制度，市政协领导宋平顺、卢金发、曹秀荣等对此作了批示，予以充分肯定；学习委加强与各界委员的联系，走访了解委员工作、生活和参政议政情况，主动为委员协调解决问题；提案委与政府承办部门密切协作、形成合力，通过办复提案，为解决百姓关心的问题起到积极促进作用；港澳台侨委深入基层，广交朋友，热情为驻区三资企业提供服务；文史文化委在社区建立文化活动基地，营造了良好的社区文化氛围；教体卫委对教师专业化发展、学生身心健康和社区卫生水平的提高给予极大关注并进行了深入研究。
四是发挥政协基础工作优势。进一步完善了政协信息网络，增设专报、信函等形式，畅通反映社情民意的信息渠道。在委员反映的150余条信息中，关于加强政法系统队伍建设、搞好社区基础设施建设以及关注老城厢建设中地名命名等多条信息得到市、区党政领导批示。委员提案办理更加规范，办理质量不断提高，三次会议以来的154件委员提案全部办复，其中，提案涉及的问题已得到解决和已列入计划准备解决的达到92%。
三、适应新的形势，大力加强自身建设
为适应新形势新任务的要求，我们进一步加强自身建设，在实际工作中采取一些新的举措，为更好地履行职能提供了保证。
1、注重理论武装，牢牢把握工作方向。我们紧密结合形势发展和任务要求，组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习中共十六届四中、五中全会和市、区委全会精神，加深对中央精神和国情、市情、区情的了解；组织委员学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，学习《宪法》和政协章程，坚持按政协章程履行职能，积极开展工作；组织委员适时听取台海、中美关系及市、区经济发展等专题形势报告，为更好地参政议政开阔了眼界；组织委员学习座谈《反分裂国家法》，深入批判“台独”势力，更加坚定了委员为祖国统一贡献力量的信心。通过理论武装，我们始终坚持了以“三个代表”重要思想为指导，按照科学的发展观，积极开展政协各项工作。
2、加强委员培训，不断提高履职能力。我们根据工作需要，举办不同类型委员培训班，就如何认识政协的性质、地位、作用，如何写好提案，如何履行委员职责及如何发挥好专委会主任作用等问题进行专题培训，促使委员从基本理论上进一步深化对人民政协工作的认识和理解，从具体实践中主动探索履行职能的新方法、新途径，不断提高建言献策能力。我们还结合纪念抗日战争胜利60周年组织全委到革命老区学习培训，不仅使委员在履职能力上有了新的认识和提高，而且受到一次生动的爱国主义教育，进一步激发了为建设中国特色社会主义建功立业的决心。
3、坚持与时俱进，努力创新工作方式。为适应新形势新任务的要求，我们一是在活动形式上创新。通过灵活多样富有成效的活动形式和载体，极大调动了委员参加活动的热情和积极性，增强了政协的凝聚力和战斗力。二是在履职内容上创新。随着民主政治建设的推进，委员履行职能的领域更为广泛，触及到政治、经济、社会各个方面，使委员的责任感、使命感进一步升华。三是在制度上创新。在保持共产党员先进性教育活动中，联系政协工作实际,制定和完善了17项工作制度，有力地推动了“三化”建设，为在新的时期提高政协工作的质量和水平提供了保证。
2005年的工作取得了很大成绩，这是中共南开区委的正确领导、市政协的有力指导、区政府及社会各方面大力支持和全体委员共同努力的结果。我们在看到成绩的同时，也要认识到存在的差距和不足：一是需要进一步研究和探索履行政协职能的新方式，活跃和推进政协工作；二是需要进一步发挥委员的主体作用，更好地调动全体委员参加活动的积极主动性；三是需要进一步推进“三化”建设，提高政协机关工作效率。
2006年工作安排
2006年是实施“十一五”规划的开局年，是滨海新区开发开放战略向前迈进的重要一年，也是南开区在更高起点上实现新的跨越发展的关键一年。新的一年，南开区政协及其常委会要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届四中、五中全会以及市、区委全会的精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，围绕区委提出的“抓住新机遇、站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总体要求，切实履行各项职能，力求在服务大局上有新作为，在自身建设上有新进展。
一要加强学习，认清形势。中共十六届五中全会，把推进天津滨海新区的开发开放纳入了全国总体发展战略布局，这是天津发展史上的一件大事，也为南开区的发展提供了重大的历史性机遇。我们要继续组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻中共十六届五中全会和市、区委全会精神，认清新形势、研究新情况、总结新经验、解决新问题，始终保持坚定正确的政治方向。要认真学习中共中央、市、区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确政协为经济社会发展服务的着力点。还要组织委员学习人民政协理论、现代经济、科技、法律等知识，进一步开阔视野，统一思想、凝聚人心，为促进南开发展多做贡献。
二要服务大局，履行职能。要紧紧抓住滨海新区开发开放的新机遇，认真研究南开经济社会发展的特点和趋势，选择带有战略性、宏观性和前瞻性的课题，搞好常委会、主席会议的专题协商和各专委会的对口协商。按照区委和区政府的工作重点，要围绕“十一五”规划的实施，围绕科贸街建设和西区发展等重点任务，集中优势资源，调动各方面力量，组织好调查研究，有计划地开展政治协商，积极向区委、区政府提出高质量、有价值、可操作的意见和建议。要坚持继续探索民主监督的新途径、新方法，选择全区的工作重点、群众关心的热点问题，进行专项调研和视察，为推动南开区各项事业健康发展积极建言献策。
三要发挥优势，促进和谐。要认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，坚持团结和民主的主题，积极促进不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的各界人士在爱国主义和社会主义旗帜下的大团结大联合，共同致力于和谐南开的建设与发展。要进一步发挥各民主党派和人民团体作用，继续为其参政议政、知情出力创造条件、搭建舞台，不断增强人民政协的凝聚力和战斗力。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，畅通反映社情民意的渠道，切实发挥人民政协作为党和政府同人民群众联系的桥梁纽带作用，努力维护安定和谐的政治局面。
四要提高素质，开拓创新。要加强常委会建设，进一步增强常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，提高常委会的集体领导能力。要加强委员队伍建设，为委员知情议政创造有利条件，提高委员政治素质和参政议政能力。要加强机关干部队伍建设，加大对机关干部的思想教育和业务培训力度，提高为委员履行职责服务的能力。要全面落实各项规章制度，继续推进履行职能的制度化、规范化和程序化。大力弘扬求真务实的精神，积极探索推进政协工作的新机制，不断开创政协工作的新局面。
各位委员，新的形势、新的机遇，对人民政协工作提出了更高的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作，深入贯彻党的十六届五中全会精神和市、区委全会精神，开拓创新，团结拼搏，为推进滨海新区的开发开放，为创造天津更加美好的未来，为建设特色突出、实力雄厚、和谐文明的现代化新南开做出新的贡献！
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