关于南开区政府值班室参照和落实市政府总值班
工作制度的工作办法
按照区政府办公室领导意见，并依据市政府总值班室工作制度文件通知，结合我区值班室工作职责，为切实做好政务值班、应急值守和应急处置工作，进一步加强管理、提高工作水平。规范值班程序，参照市总值班室工作制度，落实办公室提出的要求，实施南开区政府总值班工作制度并制定如下工作办法。
一、职责和任务
南开区政府值班室（区应急办应急指挥中心）承担南开区政府总值班工作，履行值班应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行每日24小时值班制度。其主要职责是：承办区政府领导和市政府总值班室交办事项，办理驻区中央单位、驻区市管部门、区属委、局、办、街、公司和有关单位向区政府报送的紧急重要事项，及时掌握并向区领导报告我区重大情况和动态，传达区领导的有关重要批示和指示；加强突发公共事件的预测、跟踪和研判，做好突发公共事件的处置、评估和报告工作；保证区政府与驻区中央单位和驻区市管部门，区政府各组成部门、直属机构、特设机构联络通畅，指导全区政府系统值班工作；组织推动全区为民服务网络专线电话工作，具体任务是：
（一）接听电话和接受传真、网络以及其他形式的重要信息。
（二）承办区领导和市政府总值班室交办事项，分送、办理各部门和有关单位上报的紧急重大情况请示和报告。了解掌握、汇总分析我区各类突发公共事件等紧急重大情况，及时向区领导报告。协助区领导处置特别重大、重大突发公共事件，协调各有关部门处置较大、一般突发公共事件。负责区领导有关批示督察督办工作。
（三）及时收集整理、汇总分析和报告突发公共事件和社会影响较大事件的信息和相关材料，承办需报送市政府突发公共事件信息工作。
（四）负责驻区中央单位、驻区市管部门和区政府各组成部门、直属机构、特设机构报送的突发公共事件的统计和通报工作。
（五）筹划、组织各类应急演练，负责区政府有关应急管理工作的会议及其他活动。
（六）掌握全区应急保障体系建设情况，协调全区应急保障资源。
（七）组织突发公共事件评估报告工作，对突发公共事件的性质、处置效果和相关责任进行报告。
（八）协调突发公共事件新闻发布工作。
（九）负责编辑《值班报告》，报告每日接报的突发公共事件和区领导作出的有关批示。节假日期间全区政府系统检查值班情况。必要时，出专报报送有关领导同志。
（十）负责编辑《电话记录》，报告市政府办公厅来电交办事项，以及驻京办各兄弟区县政府来电请求办理事项。
（十一）指导区政府各组成部门、直属机构、特设机构的值班工作，检查、通报政府系统值班工作情况，协调、指导政府系统值班体系建设，保证政府系统值班工作正常有序运转。安排节假日期间区政府机关值班工作。
（十二）组织推动全区为民服务网络专线电话工作，接听和处理群众通过区政府为民服务网络专线电话反映的有关问题；筹划、组织公仆接待日和“公仆走进直播间”；组织区长热线和秘书长热线的接听和专线通报的编辑、反馈及报送市区领导审阅；查办主要媒体登载的群众重要批评意见。
（十三）负责《电话簿》的编制、修订和印发工作。
（十四）协助领导协调需要由区政府直接组织的大型活动。
（十五）负责有关突发公共事件应急协调、处置，值班和为民服务网络专线电话等文件的办理。
（十六）承办区政府领导交办的其他事项。
二、工作办理程序
（一）在值班工作中，按照“及时、准确、稳妥、保密”的原则，主动了解和掌握我区紧急重大情况，加强舆情分析，并认真办理有关事项。事前、事中、事后要及时向有关领导报告。
（二）对各部门报告的紧急重大情况，值班人员要认真研判，及时报告。对特别重大、重大突发公共事件信息，以及事件本身比较敏感，或发生在敏感地区，敏感时间，或可能演化特别重大、重大突发公共事件的信息，经区应急办领导或带班领导审核后，按领导分工报送，根据需要抄送有关部门。必要时，要主动与部门和处置现场指挥人员联系，随时掌握事件的进展情况等，及时通过《值班报告》和电话等方式向区领导报告；条件允许时，要求有关部门采集事件现场的多媒体信息。
（三）对于事发地区及有关部门报送的内容相似的同一事件信息，一般报送最早接报的信息或内容较详实、准确的信息，减少重复报送。
（四）对各部门报送的信息，要主动核实情况，跟踪了解事件进展。
（五）需要立即报告的紧急重大情况，应按领导分工，迅速以电话、传真等形式向分管区政府领导报告，然后以《值班报告》形式报其他有关领导。
（六）在紧急重大情况处置过程中，要及时与区领导通报处置情况，并与事发地有关部门保持联系，及时传达领导指示、批示精神，负责催办和查办，落实交办事项。跟踪了解有关情况，汇总上报各种信息。
（七）接到区领导在有关信息报告上的批示，应按有关要求，立即向有关职能部门传达。要注意跟踪督办区领导批示的落实情况，必要时以《值班报告》向区领导审阅。
（八）对接报的突发公共事件信息，编入当日《值班报告》。对情况特殊不宜大范围报送，或情况紧急的突发公共事件信息，可以专报的形势报送。
（九）对突发公共事件处置的情况，要加强与市政府总值班室等相关单位的联系沟通，及时通报有关情况。
（十）定期对各部门的信息报送、办理情况进行汇总和通报，总结信息报送工作经验。
（十一）定期对全区为民服务网络专线电话工作进行总结，推动为民服务网络电话工作深入发展。
三、业务管理
（一）区政府机关值守应急工作由区政府总值班室具体承担。
（二）实行带班、主副班制度，工作日由区总值班室负责，公休日和节假日期间带班工作由区政府领导和委办局负责同志轮流负责。值班工作（除工休日、节假日外）由区总值班室同志轮流承担，并实行主班、副班。其中，主班负责当班期间具体值班事项；副班负责区政府为民服务网络专线电话的接听和处理工作，并对值班工作予以协助。
（三）节假日前安排区政府机关值班工作，并按值班表说明干部值班时间。按照属地管理的原则，汇总节假日驻区市管单位和区属各部门的值班表，检查节假日基层单位值班情况，负责节后《值班通报》的编写工作。
（四）实行交接班制度。上午交接班时间为8：30，下午交接班时间为18：00，值班人员要认真填写值班日记，履行交接班手续，交班时讲清已办事项和待办事项。
工作日8：30——9：00，在值班室集中每周五上午9：00召开值班例会。
（五）实行为民服务网络专线电话工作培训制度（已纳入政绩考核）。定期组织有关单位工作人员到区政府总值班室参加市政府要求的为民服务网络专线电话工作培训。
（六）按照市政府《为民服务网络专线工作量化办法》，年底或年初组织各网络单位进行考评，通过考评和表彰大会对突出的单位和个人报市政府参加全市的评选。
（七）按照市应急办的规定每半年组织应急成员单位进行业务培训和工作交流。每季度召开应急信息员座谈会通报工作进度并指导布置市应急办工作预案，年底对全区的应急管理工作进行总结表彰。
值班联络科
2007年7月20日
|