【概况】围绕“抓住新机遇，站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的总体要求，采取多种形式宣传“双拥”共建经验和成果。完善“低保”联合审批制度，开展系列“扶贫助困送温暖活动”，形成具有南开特色救助模式。完善基础设施建设，推进“社区万家读书”活动。老年公寓充实护区硬件设施。建立帮扶救助特困老年群体生活保障机制，获市老龄工作先进区称号。福利事业发展稳定，年销售收入1.6亿元，利润1100万元，新安置有劳动能力的残疾职工6名。按期完成社团和民办非企业单位年检工作，组织社团负责人进行专题培训。婚姻管理加强硬件建设，丰富服务内容，登记合格率100%。加强殡葬市场的清整治理力度，推进殡葬习俗改革。清明节期间，38军及社会各界20个单位在烈士陵园举行祭扫活动。

(苏爱平)

【最低生活保障与社会救济救助】年初，成立局、街联合监督调查小组，完善联合审批制度和冬、夏令救济机制，做到日常管理与分类救助有机结合，保障社会救济对象的基本生活。年底，全区有“低保”户6295户1.3554万人，月发放金额144.6万元；救助卡户793户2040人，月发放金额3.965万元。为孤老、孤残、孤儿、定期救济户发放冬夏令救济、防暑降温、粽子、白菜、冬煤等生活必需品。1月，成立“南开区民间援助印度洋海啸灾区领导小组”，向社会募集捐款45．8万元。4月，组织各街道负责人、民政科长、民政干部对分类救助操作程序进行培训。10月，通过大田集团捐助，配合市慈善协会开展中华慈善助学社会捐助活动，资助125名大中小学生。10名在助困助学方面做出贡献的市民被授予“爱心使者”称号。11月，完成南开区慈善协会改选，修改南开区慈善协会章程。春节期间，开展关注贫困群众文化生活活动，为160户无彩电家庭配置彩电并安装有线电视。在学府街创建南开区第一个社区爱心超市。

(苏爱平)

【“双拥”活动】建立农业科技拥军示范园，区委书记刘长顺带领农科院专家送科技到8633部队军营，实地考察了解部队需求，免费送去各种科研用品，提供技术指导。植树节期间，区双拥办邀请10位老将军在长虹公园种植“军民情谊林”。7月，区政府和天津警备区共同出资将警备区第二干休所改造为华北地区第一个军地共建“双拥”社区。“八一”期间，开展军民共建和纪念抗日战争胜利60周年纪念活动，为抗战复员老战士、伤残军人、烈属赠送慰问品。天津大学被评为“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。中央电视台、《人民日报》、《解放军报》、《天津日报》等多家媒体对“双拥”工作进行专访、报道。

(苏爱平)

【优抚安置】落实各项优抚安置政策，完成384名伤残军人套改换证和伤残金发放工作，按户籍所在地接收外区迁入的伤残军人169人。开展各种慰问活动，保证优抚对象的生活。妥善解决优抚对象平房改造集资、公费医疗报销等难题，并扶植其自强致富。年内接收军队离退休干部13人，军队无军籍职工26人，退伍义务兵和复员士官186人，安置率100%。

(苏爱平)

【民间组织管理】1月1日～4月8日，对社会团体、民办非企业单位实施年检。年内新注册登记民办非企业单位39个；注销社会团体1个、民办非企业单位2个。至年底，实有民办非企业单位201个，社会团体58个。年初，在王顶堤街道进行调研，为天津市民政局制定《社区公益性民间组织管理办法》提供依据。4月，组织8家民办非企业单位联合向社会发出《开展自律与诚信建设活动倡议》。9月，在宁河县举办由社会团体、民办非企业单位负责人参加的关于民办非企业单位自身建设培训班。11月，召开“自律诚信，回报社会”推动会，全面推行诚信服务承诺制。

(苏爱平)

【婚姻管理】组织工作人员上街开展义务咨询活动，采用展牌、宣传牌、宣传片等多种形式宣传婚姻制度改革意义。全年，办理结婚登记4599对，补领结婚证272对，离婚登记1397对，补办离婚证36本，登记合格率和出具证明准确率100%。探索新形势下婚姻服务的新途径，建立规范、便民、高效的工作机制，婚姻登记印章、证书设专人管理，电脑数据保存齐全准确。连续3届被天津市民政局评为“文明示范窗口单位”。

(苏爱平)

【殡葬管理】以区政府办公室名义下发《南开区关于破除封建迷信净化社会环境殡葬专项治理活动实施方案》（南开政办〔2005〕12号）。4月起，组织区殡葬管理联合执法队集中清理封建迷信活动和违规经营丧葬用品市场。在街道和社区开展“净化社会环境、祭奠勿忘文明”活动，10月19日召开创建殡仪活动“四无”(见395页注释24)社区推动会，对5个示范居委会、20个达标居委会进行表彰。传统民俗祭奠节日期间，街道办事处、社区居委会在所辖社区内设祭奠焚烧点，专人负责，随时清理。

(苏爱平)

单位名称：南开区民政局

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