【概况】年底，辖区属二级医院7所，一级医院9所，康复医院1所，区卫生防病站、妇幼保健所、结核病防治所、口腔病防治所各1所，区卫生监督所1所，保育院4所，医学培训中心1所。在职职工2459人，其中，医生776人、护士673人、药剂人员196人、技术人员195人。医疗单位编制床位1423张，年度门诊、住院诊疗197万人次。市、企业、部队属医疗机构13个，社会办医机构（门诊部）47个，个体医疗机构74个。

坚持依法行政，完善公共卫生体系建设,加强疾病的预防与控制，提高应对突发公共卫生事件的能力。健全社区卫生服务网络，建成社区卫生服务示范站60个。荣获“全国首批社区卫生服务示范区”称号。推行医务公开，着力加强行风建设，提高医疗质量，满足全区人民群众的健康需求，参与完成创建市级卫生区等各项任务。

（张克勇）

【传染病防控】先后制订《南开区突发公共卫生事件（传染病疫情）应急处理程序》、《南开区突发人间禽流感应急预案》、《南开区人间禽流感应急处理程序及应急预案》。全年，无甲类传染病病例报告；乙类传染病报告12种， 3676例，死亡2例。报告发病率422.84 /10万，报告死亡率0.23/10万，报告病死率0.56%。与2004年相比，报告发病率上升3.54%，报告死亡率和报告病死率分别下降42.11%和33.33%。病毒性肝炎疫情总体呈上升趋势，发病率107.90/10万，与2004年同比上升45.36%。乙型肝炎报告病例数663例，占总病例数的70.68%；经临床、流行病调查核实累计报告流行性出血热6例，无死亡病例，发病率为0.69/10万，与上年相比发病减少77.78%，继续保持下降趋势；无麻疹暴发，但疫情上升显著，确诊病例67例，发病率为7.85/10万，分布在全区12个街。17个单位新开设肠道门诊，并对其按照卫生部、市卫生局颁布的标准实施质量控制。

（张克勇）

【计划免疫】全年，完成1岁以内婴幼儿卡介苗等基础免疫疫苗接种4.89万例。完成2～13岁年龄组乙肝疫苗接种1.2374万例。

1～12月计划内1岁以内婴幼儿基础免疫疫苗接种情况

类别	BCG （卡介苗）	OPV（糖丸）	DPT（白百破）	MV（麻苗）	HBV（乙肝）
应种（例）	6024	12857	12855	4318	12911
实种（例）	6014	12834	12837	4314	12894
%	99.83	99.82	99.86	99.91	99.87

2～13岁年龄组乙肝疫苗接种情况

类别	学校		散居		合计
	本市	流动	本市	流动
第一针	2591	1887	8	83	4569
第二针	2574	1719	9	37	4339
第三针	2266	1200	8	33	3466
合计	7431	4806	25	153	12374

（张克勇）

【慢性病预防与控制】全区居民死亡5054人，死亡率6.32‰。主要死因顺位为心脏病（占全死因的29.26%）、肿瘤（25.48%）、脑血管（20.91%）、呼吸系疾病（4.95%）、内分泌疾病（2.99%）、消化系疾病（2.33%）、泌尿系疾病（1.78%）、损伤与中毒（1.42%）。癌亡顺位为肺癌、肝癌、胃癌、肠癌、食道癌。

非传染性四病（肿瘤、脑卒中、高血压、冠心病）发病7261例（男性4068，女性3193），总发病率9.08‰。四病死亡例2793例（男性1517，女性1276），占总死亡的30.02%。6月1日始，实施对新非传染性四病（糖尿病、精神疾病、伤害、肝硬化）的发病报告工作， 6～12月，新四病发病2068例。

（张克勇）

【妇幼保健】孕产妇系统管理覆盖率99.90％，高危孕妇管理率100％；辖区人口分娩总人数3318人，出生缺陷56例，出生缺陷发生率17.78‰；对孕产妇缺铁性贫血患病人数的指标进行专项调研。开展对0～7岁散居儿童实行“4、2、1”（1岁每年查4次、2岁每年查2次、3～7岁每年查1次）查体和0～1岁出生缺陷儿及城市高危儿监测工作， 7岁以下儿童管理覆盖率99.5％，母乳喂养率85.5％。婚检率3.71％。

（张克勇）

【职业卫生】完成职业卫生技术服务机构资质年检复审工作。对44家企业进行职业检测、职业体检、调研工作。对15家企业的职业病危害因素进行检测，检测项目涉及30种有毒有害物质及物理因素，检测点位808个，检测样品数量2660个，走访企业100余次。对13家企业进行职业性健康体检1570人，对外区企业258人进行职业体检。

（张克勇）

【学校卫生和健康教育】完成监测点学校学生体质监测和全区在校生5万余人次的查体工作，并采用随机抽样复测方法对学生体检情况进行检查。结合国家艾滋病防治项目、世界艾滋病日，举行艾滋病防治知识竞赛，发放宣传资料1万余份，在南开有线台播放健康教育宣传片。

（张克勇）

【消毒除害工作和地方病预防控制】开展天津市第五次碘缺乏病监测工作，全面摸清碘缺乏病防治工作进展和评价干预措施落实情况及防治效果。5月15日，组织开展全国第十二届防治碘缺乏病日宣传活动，发放宣传资料2千余份。4月，南开区被定为鼠密度国家级监测点和肾综合症出血热监测点，按要求完成监测工作，并及时报送市卫生防病中心。

（张克勇）

【社区卫生服务】建立区有黄河医院医疗指导中心，街有社区卫生服务中心，3～4个居委会有一个社区卫生服务站，户有家庭责任医生的社区卫生服务四级网络。按照创建全国社区卫生服务示范区标准要求，加强社区卫生服务示范站建设，年底建成社区卫生服务示范站60个，256名医师取得天津市全科岗位培训合格证，274名护士取得社区护士岗位培训证。

完善社区卫生服务功能。为60岁以上老人、高血压、糖尿病等重点人群建立健康档案10.0893万份，定期开展健康查体及随访工作。开展健康教育11.24万人次，出诊5.57万人次，入户服务26.69万人次。各社区卫生服务中心、站转黄河医院681人，住院转回率100％。建立家庭病床6257张。配合区残联开展社区残疾人康复服务工作，成立南开区残疾人康复工作三级网络。建立社区“低保”人员基本医疗优惠长效机制。与民政局联合下发《关于加强对社区低保人员实施医疗救助的意见》，制定《关于对南开区低保人员实施基本医疗优惠的办法》，统一制作《南开区低保人员就医优惠证》，发放4305户，为997人次实施基本医疗优惠，减免医疗费1.68万元。编写、印制《天津市南开区医疗卫生服务手册》26万册，免费发放到居民家中。开展社区卫生服务机构知晓率、利用率、综合满意率和家庭责任医生知晓率、入户率、健康教育覆盖率调查。完成2005年度全区社区卫生服务站的校验、审核、发证工作。

（张克勇）

【荣获“全国首批社区卫生服务示范区”称号】经市卫生局评估推荐、卫生部全面复核，通过集中整改，由《人民日报》、《健康报》、《天津日报》等多家媒体进行公示。8月1日，卫生部、民政部、国家中医药管理局联合作出《关于命名第一批全国社区卫生服务示范区的决定》，南开区成为全国首批社区卫生服务示范区之一。先后接待国务院调研组、中纪委驻卫生部纪检组和20个省市领导及同行考察。

（张克勇）

【卫生执法监督】卫生行政部门执行全国人大颁布的卫生法律6部，国务院颁布的卫生法规12部，卫生部颁布的规章300余部，市卫生法规15部。全区卫生执法相对单位5000余家，包括食品制售、公共场所、医疗机构、中小学、托幼园所、职业有毒有害作业单位。完成创建市级卫生区工作任务。21条主干道680户餐饮达标，创建示范路4条，清理小餐饮、小发廊、小洗浴、小足疗、小歌厅“五小”单位269户。全年办证3179件，其中新办696件，换发证2115件，复验149件，变更219件。办理下岗再就业人员优惠327件，减免金额46万余元。开展打击非法行医专项行动，出动监督员700余人次，车辆124辆次，取缔71户次，没收器械256件，非法宣传品2万余份，药品9箱。立案查处82户，行政罚款7.94万元，其中食品59户、4.24万元，公共场所10户、0.97万元，医疗13户、2.73万元。端掉食品加工黑窝点4个，销毁不洁食品706公斤。无听证、复议及诉讼案件。监督检查从业人员健康状况，全年3万人次上站体检。查出阳性606人，占总体检人数2.02%，其中，单阳性397人，双阳性209人，分别占总人数1.32%和0.7%，双阳人员全部调离。受理社会投诉举报案件295件，其中食品、环卫方面264件，医疗方面31件，全部依法处理按时办结。辖区有食堂的学校、托幼园所110所。100所食堂升级改造，首批上报11家A级食堂一次通过市级验收。完成重要节日、重大活动卫生保障任务。

（张克勇）

【医疗质量】加大医疗质量管理力度，成立医院管理工作领导小组，制定《南开区卫生局关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》和《关于建立医疗质量监督管理运行机制的实施意见》，明确医疗质量监控组织职责，责任落实到人。加大监督检查力度，由局纠风办牵头会同医政科、财务科、执法办等部门对局系统部分医疗单位执行医务公开情况、医疗服务质量、医疗物价政策执行情况和《医疗机构管理条例》执行情况进行检查，及时纠正个别医务人员存在的服务不热情和病历书写欠规范的问题。逐步完善特色科室申报评审工作。年内，对申报的12个特色科室进行现场评审，经专家组评审讨论，认定黄河医院急救医学、中医医院中医糖尿病科、三潭医院微创骨关节治疗中心3个特色科室属高技术含量、高市场需求、高效益项目。

（张克勇）

【科技与人才工程建设】开展第二届“一名两优”(见397页注释50)人才评审工作。经评审，28人被区委、区政府命名为南开区第二届卫生系统“一名两优”人才。其中，名专家11名、优秀医(护药技)师6名、优秀院长(书记)11名。在区第四届专业技术拔尖人才评选中,4人当选。举办继续医学教育培训班12个，培训卫生技术人员1453人次，合格率99.5％。组织申报并批准继续医学教育项目17项，填补市空白项目1项，填补区空白项目10项，登记市科技成果8项，获得区科技进步奖5项。在国家级期刊发表论文12篇，其他期刊15篇，国家级学术会议宣读论文2篇。全年资助基层骨干人才培训和奖励“一名两优”人才等投入资金16.748万元。10月17～19日，南开区卫生局代表天津市接受卫生部继续医学教育评估检查。

（张克勇）

【卫生资源整合】因老城厢改造、海河工程开发等重点工程需要，将被拆迁的东南角口腔医院（区口腔病防治所）搬迁到南丰桥医院，将南丰桥医院搬迁到八里台街域内，组建八里台街社区卫生服务中心；将东北角医院挺搬迁到体育中心街域内，建立体育中心街卫生服务中心；鼓楼街社区卫生服务中心已经规划筹建。至年底，全区12个街社区卫生服务中心全部改造、建设到位，实现一街一个社区卫生服务中心的格局。黄河医院改扩建工程、水阁医院（区妇幼保健院）规划重建工作开始实施。

（张克勇）

【行风建设】制定并向社会公布《卫生局服务经济优化环境承诺书》，为区域经济服务实行全面公开；办理卫生许可证实行“告知承诺制”。对区内重点企业实行制度化服务，包括局领导与企业联系、登门服务和局长接待日等制度。坚持依法行政，维护合法经营者权益。为纳税人服务，严格执行一提示、二警告、三处罚制度。

医疗单位继续实行药品集中招标采购，同时建立药事管理委员会、院长审批、严格三核对等相应的监督制约机制。医务公开，完善“病人费用清单制”和“公开医疗收费价目”等制度。黄河医院试点推行“单病种双向监测制度”，由最初的3种拓宽为106种。在全系统继续开展感觉、听觉、视觉“三满意”活动。

坚持纠风、业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到严格教育、严密防范、严厉查处。制定《南开区卫生局惩处腐败纠正部门行业不正之风工作有关规定》、《关于加强社区卫生服务中心、站票据、外聘人员及购进药品管理的规定》。

（张克勇）

单位名称：天津市南开区卫生局

地址：南开五马路88号

邮编：300102