【概况】贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市的决定(以下简称“创卫”)，确定以创卫为民为指导思想，全面创建市级卫生区的工作目标。按照标准要求，广泛开展以“创建卫生城区，造福南开百姓”为主题的宣传教育活动，动员社会单位和人民群众主动参与。在市“爱卫办”指导下，全面推行IS014001环境管理体系，实行“痕迹化”管理，通过十项基础工程(见396页注释45)和十项“雪中送炭”工程(见396页注释46)的开展，加快城市基础设施建设，加强社会卫生管理，治理一批群众关心的热点、难点问题，使全区整体卫生环境得到明显改善，城市载体功能和管理水平得到提高，为居民群众创造良好工作和生活环境，“创卫”工作取得显著成效。11月22～23日，市爱卫办组成考核鉴定组，对南开区创建市级卫生区工作进行考核鉴定。市爱卫会命名南开区为天津市市级卫生区，授予奖牌1块，奖励工作经费5万元。
（李双喜）
【创建市级卫生区】3月，成立由区委、区政府主要领导担任组长，相关区领导和“创卫”有关部门主要领导共同组成的南开区创建市级卫生区工作领导小组。下设“创卫办”和12个职能组，从事日常组织、管理、协调和督办工作。各责任部门党政一把手对“创卫”工作负全责，全区“创卫”工作实现组织健全、层层推进态势。每季召开1次领导小组例会，听取汇报，研究重点工作。为推动重点工程落实，建立景观路改造、“五小行业”(见397页注释47)治理、脏乱道路和居民区治理等多项办公例会制度。区委书记刘长顺、区长佘清文主持召开工作会议，听取进度汇报，坚持深入一线，督办重点工作，协调解决疑难问题，推动创卫工作进程。各成员单位，把此项工作作为“一把手”工程，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把各项工作落到实处。
（李双喜）
【构建市容环境监督管理机制】引进国际标准ISO14001环境管理体系（即国际化标准化组织<ISO>制定的环境管理体系国际标准），在建管系统、12个街道办事处城管委和213个社区居委会推行。通过建立该体系，初步确立一套科学管理理念，促进市容环境管理科学化、规范化。坚持条块结合，各负其责原则，充分发挥街道城管委组织、协调、监督、检查作用和职能部门管理、服务作用，在各街道居委会建立每日巡查和零报告制度（即没有情况也按时报告制度），街道城管委负责协调督办，各职能部门坚持1小时到岗，及时处理反映问题。该体系对报告、督办、处理等环节实行痕迹化管理（即每项工作、每个程序都要有记录、有考核、有据可查的制度），构建全方位、全天候、覆盖全区的市容环境监督管理网络，从机制上形成市容环境长效管理。全年各社区监督巡视员反映问题办结率90%。
（李双喜）
【市容环境管理长效机制】为防止出现“反弹”、“回潮”现象，加强对“创卫”工作规范管理。城管部门建立道路巡查制度，明确管理标准，落实责任，坚持每天对全区主干道和次支路进行全天候巡查，各地区中队按得分进行排名。以《道路巡查通报》形式，每10天公布一次排名结果，年末对总排名前三位的中队给予奖励，对排名后三位的中队长、副中队长给予免职处理。环卫部门实施环卫工作四级巡查制度，结合ISO14001环境管理体系，在12个街道办事处建立环境卫生质量监督检查站，派驻环卫工作监督管理联络员。园林部门加强绿地责任化管理，面向社会招聘“4050”人员65名，绿地管理总人数810人，使400多万平方米绿地得到有效管理。区市容委、执法大队在全市率先组织80人的专职队伍，每天与马路涂鸦行为开展持久战，取得较好治理效果。
（李双喜）
【“创卫”工作宣传】年初，召开“创卫”千人动员大会，号召举全区之力，创建市级卫生城区。动员企事业单位积极配合，在全区范围内开展签订《“创卫”承诺书》活动，向驻区企业、党员家庭和学生家庭发放《“创卫”承诺书》10.4万份，回收率90％，动员社区居民积极参与。4月，开展“创卫”宣传月活动，12个街同时举行启动仪式。利用社区宣传栏、板报、橱窗等形式，加强对社区群众的“创卫”宣传，在居民社区组织开展“创卫”文艺演出。区文明办、市容委联合开展“维护市容，从我做起”系列教育活动，增强 “创卫”活动的群众性、社会性和全民参与性。畅通媒体热线，形成社会“创卫”全覆盖。在《天津日报·南开时讯》、南开有线电视台开设“创卫”专栏，公布区政府和各局、街、居委会 “创卫”热线，形成三级热线网络，“创建卫生城区、造福南开百姓”形成共识。9月14日，召开创卫百日冲刺动员大会，开展宣传月活动。
（李双喜）
【道路秩序管理】确定对20条最脏最乱道路进行专项治理，拆除违章，封堵门脸，规范小院，清理杂物。对红旗南路、庆丰路、水上公园周边11条景观道路立面进行综合整治。为解决群众反映的摊贩乱摆乱卖问题，满足群众购物需求，年内建成菜市场5个，6个在建。区工商部门加强市场内部管理，建起宁乐、庆丰、横江3个规范市场。对乱摆乱卖、里空外卖加大治理力度，取缔横江路、华宁道、东门里、广开六马路等12处摊贩聚集处。对汾水道、广开四马路等20户长期里空外卖大户实施大额处罚。拆除广开地区、向阳路地区、嘉陵道地区违法建设6200余间7.6万平方米。在公安部门支持下，拆除一批带有黑恶势力性质的违章大户。房管部门依法封堵红旗南路、迎水道、楚雄道等60条道路上1100多处私开门脸。
（李双喜）
【道路景观建设】组织实施鼓楼地区、海河西路、南门外大街、红旗南路等景观路建设工程。对列为景观路的鼓楼商业街、古文化街等地区进行高强度、大密度综合整治。拆除违法建设、违法牌匾和违法广告，对破墙改门进行封堵。新建围墙、卡墙2800余延米，整修围墙6900余延米。整修、粉刷沿街楼房275栋。
（李双喜）
【除“四害”活动】 除“四害”是“创卫”验收门槛性指标，区市容委组织各相关部门和街道办事处在全区启动灭鼠工程。3次投药2.25吨。鼠传播疾病流行性出血热发病人数由去年同期的27人下降为5人，降幅81%。经市爱卫会专家组3次调研检查，南开区灭鼠工作通过指标验收。
（李双喜）
【扬尘洒漏治理】区环卫局等部门每天出动执法人员，加强对运输洒漏和扬尘污染专项治理，设固定执法点位和流动执法车辆，及时消除污染，全年出动执法人员1.126万人（次），出动执法车辆5300辆（次），纠正查处不符合规定运输车辆2357辆（次）。
（李双喜）
【全民文明素质教育】 以“创卫”为契机，利用社区居委会、学校、公共场所等社会载体对广大市民加强文明素质教育，区文明办组织全区各单位、各社区开展“维护市容，从我做起”系列教育活动。区教育局开展“小手拉大手，共建卫生城区”教育活动。
（李双喜）
单位名称：南开区市容环境管理委员会
地址：西湖道4号
邮编：300193
电话：27450607 |