【概况】城市管理综合执法以创建市级卫生区为目标，贯彻落实“适应新形势、完善新机制、坚持高标准、实现新突破”的整体思路，坚持“政治建队、制度管人、依法行政、执法为民”的建队方针，确保全区32条主干道、60条支路、3个繁华地区、36条脏乱支路环境秩序达到长效管理，市容环境和景观道路治理有较大进步。年内进行军事化管理考核检查4次，道路巡查考核排名12次，印发《准军事化管理检查通报》4期、《道路巡查通报》32期、《综合执法信息》34期、《拆违通报》6期、《治理‘夜间马路烧烤、餐桌’专报》3期。参与旧楼区改造25片，拆除违法建设房屋2926间2.77万平方米。加强依法行政，组织培训17次，处理行政处罚案件9063件。执法大队被评为南开区创建市级卫生区工作立功单位；执法大队党委被南开区委评为2005年度党建工作达标先进单位；大队团委被评为区级共青团工作标兵单位、共青团工作达标先进单位、南开区“五四”红旗团委。

（王建国）

【市容环境专项治理】以创建市级卫生城区为目标，按照每条道路做到时时干净、处处干净的要求，对32条主干道、60条支路、3个繁华地区、36条脏乱支路进行治理。对沿街机关、企事业单位、个体工商户发放宣传材料3万份。签定“九无”（见397页注释48）保证书2.3万份，宣传布标360幅。制作“此路段严禁摆摊设点”提示牌20块。治理解决18个最脏最乱点位。清理沿街里空外卖6459处，门前堆物3758处，马路车间、马路加工点830处，马路烧烤122处；销毁违章三轮车150辆、各式烧烤炉235个，桌椅、板凳620个；清理乱摆乱卖1.33万处、布标幔帐1320处、乱吊乱挂345处、乱贴乱画2.8万处（张）。组织全区性大规模突击治理行动20次，清理全区主、次干道上棚亭、货架、堆物等70车，清理王顶堤八角楼、黄河道100号楼、白堤路龙井里等砂锅聚集点502处、三轮车140辆。在公安、交警配合下，对南开花园红房子周边违章经营20辆机动车进行清理，清除钉子户30个。拆除群众反映强烈、各级领导关注的城乡结合部违法建设2035间2.25万平方米，快速路拆除违法建设272户1080间1.52万平方米。6条道路改造工程中拆除违法建设1815间2.72万平方米，打黑除恶拆除违法建设204间5009平方米。

（王建国）

【景观道路治理】全年，大队协管员清除违法张贴广告400万张，粉刷涂鸦300万条。完成南京路、芥园西道、红旗南路、复康路、西湖道、卫津南路等道路牌匾广告调查摸底工作。完成长江道景观路、亚欧财长会议途经路、鼓楼商业街整顿和海河沿线楼体灯光设置调查摸底任务。实施夜景灯光设施维修工程，拆除破旧违法广告187处8826平方米，改造广告设施54处，拆除景观路违法建设159间2628平方米。拆除鼓楼商业街破旧违章牌匾广告369处3600平方米。查灯36次，修复破损灯268处。落实上级督办任务68件，保障大型活动32次。

（王建国）

【旧楼区改造】2～9月，配合街道办事处完成义兴里、颂禹里、淦江东里、园荫北里、华阳里、荣迁东里、新华楼、晋宁道、西湖里、林苑北里、晋宁北里、临园里、复康里、燕园里、天大北五村、荣迁东里、楚雄道、南开大学西南村、居贤里、岳湖道、雅安东里、雅安西里、冶金里、建华里、建设里25片旧楼区改造工作任务。出动执法车辆30部、执法人员100人，下达拆违文书8864份，拆除违法建设房屋2926间2.77万平方米。

（王建国）

【强化社会监督机制】8月，成立信访督查科，3个月接信访件79件。其中，区督查通报8件，市、区领导批示25件，《今晚报》转群众来信10件，区信访办转群众来信36件。接人大提案7件，政协议案8件，办复率和办结率均100％。接待群众来访56次80人，解决问题150个，办复率100％，办结率90％。2月12日，下发《关于贯彻实施信访条例进一步加强大队信访工作的通知》。向阳地区中队贯彻信访条例，有效解决新华楼周边、冶金路等点位脏、乱、差及夜间烧烤扰民问题。12月6日，召开大队聘请的人大代表、政协委员担任的义务社会监督员座谈会。大队汇报一年来执法工作情况及存在问题，听取意见和建议。

（王建国）

【长效管理机制探索】3月18日，制发《南开区城市管理综合执法大队关于成立“创卫”工作领导小组的通知》。4月1日，在南开文化宫召开南开区城市管理综合执法大队创建市级国家卫生城区动员暨签状大会。11月10日，颁布《严厉查处以罚代管、只罚不管、变相收费的管理规定（暂行）》。11月27日，大队按照区委书记刘长顺指出的“巩固‘创卫’成果，提高‘创卫’水平，必须强化基础工作，建立长效机制”的要求，召开党委扩大会议，专题研究队伍建设和“创卫”工作长效管理机制。12月底，大队与沿街部分单位签定《创建市级卫生区市容秩序保证书》8000份。在八里台立交桥下、王顶堤八角楼地区、新安购物广场繁华地区设置防范提示牌20块。重点及繁华地区实行占领式和岗勤制规范管理模式。城市主干道路和重点地区环境秩序大有好转，市容环境面貌明显改观。

（王建国）

【依法行政】全年培训中层干部、法制员、业务骨干及协管人员17次，参训460人次。处理行政处罚案件9063起，其中，一般程序案件146起，简易程序案件8917起。2月18日，制定《南开区城市管理综合执法大队2005年法制培训计划》。2月19日，颁布《南开区城市管理综合执法大队行政执法文书使用管理规定》。7月26日，大队召开法制专题培训会，邀请公安南开分局法制办主任侯践明作专题培训讲座。

（王建国）

【准军事化建设】2月21日，颁布《南开区城市管理综合执法大队准军事化管理实施办法》。对全年检查评比中获总分前三名的中队分别给予8000元、6000元、4000元奖励，对排后三名的中队分别给予4000元、3000元、2000元处罚。10月8日，发布《执法大队第三季度准军事化管理检查通报》。12月28日，发布《执法大队第四季度准军事化管理检查通报》，大队正规化建设水平提高。

（王建国）

单位名称：南开区城市管理综合执法大队

地址：西湖道4号

邮编：300193