【概况】三级财政收入完成22.28亿元，比上年增长29.7%。区级财政收入完成10.28亿元，完成调整后预算10亿元的102.8%，比上年增长25.9%。区级增值税完成11288万元，比上年增加3164万元，增长39％。2005年中央调整出口退税政策，降低出口退税地方财政负担比例，使区级财政负担的出口退税额减少3077万元。
区级营业税完成28904万元，比上年增加6144万元。房地产业完成区级营业税13160万元，比上年增加4069万元。融创奥城投资有限公司缴纳区级营业税2894万元，比上年增加1466万元；市政建设开发有限公司缴纳1202万元，与上年同比增加873万元；2005年新开办企业富力城房地产公司，缴纳631万元，为净增长。建筑安装业完成区级营业税5059万元，比上年增加771万元。文化体育业完成1301万元，比上年增加438万元。《今晚报》社缴纳1229万元，比上年增收473万元。从本年起，有线电视收视费收入由市网络公司统一纳税，缴纳区级营业税比上年减少34万元。餐饮业完成区级营业税1241万元，比上年减少20万元。
区级个人所得税完成3778万元，比上年增加361万元。开展“阳光定税”工程，个体工商户所得缴纳区级个人所得税806万元，比上年增收167万元；工资薪金所得纳税2716万元,比上年增加219万元。
区级企业所得税完成9312万元，比上年增加2249万元。房地产业带动企业所得税增长，融创奥城、立达房地产有限公司纳税分别为1098万元和261万元。优质税源企业纳税大幅度增长，天马缝纫机公司、柯雅美术材料公司纳税分别比上年增加280万元和66万元。
房产税完成7577万元，比上年增加1853万元。企业租金收入增加导致税款增收500万元。区流动办加大个人出租房屋纳税情况检查力度，代征税款同比增加348万元。清理欠税、稽查收入比上年增加584万元。
契税完成26338万元，比上年增加5696万元，增长27.6％。全面清理回收财政周转金借款270万元，依法核销华夏饮食公司借贷976万元。
（张勇革）
【预算管理】按《预算法》规定，分解下达预算，并批复当年决算。适度加大“创卫”、示范校建设等方面投入。配合区审计部门对上年预算执行情况进行审计，对有关问题制定整改措施。对开征土地增值税后对区级收入可能产生的影响进行预测。为财政统发工资试点重新调整人员经费数据库。对公安、综合执法部门经费彻底实行“收支两条线”管理。
区级一般预算支出92307万元，完成调整预算的102.5%，主要用于在职人员滚动升级、离退休人员增加离退休费及为1999年6月30日后参加工作人员增加补充公积金、创建市级卫生城区等项支出。
基本建设支出完成950万元，完成调整预算的100%。主要用于工商联购置办公楼、老干部活动中心基建、黄河道综合楼工程。挖潜改造支出完成4503万元，完成调整预算的107.2%，主要用于加大对企业的扶植力度。工业交通部门事业费完成306万元，完成调整预算的106.3%，主要用于加大环保部门防治污染方面投入。城市维护费完成9882万元，完成调整预算的100.9%。文体广播事业费完成1894万元，完成调整预算的104.5%。教育事业费完成28616万元，完成调整预算的104.5%。科学事业费完成1583万元，完成调整预算的102.8%，其中，科技三项费等专项投入1280万元。卫生事业费完成7057万元，完成调整预算的100.9%。其他部门事业费完成1004万元，为调整预算的100%。抚恤救济和社会保障事业费完成3542万元，为调整预算的100%。行政管理费完成9476万元，为调整预算的101.4%。公检法司支出完成10974万元，为调整预算的101.5%。政策性补贴支出完成195万元，为调整预算的100%。其他支出完成8238万元，为调整预算的101.1%。主要用于粮食风险金、公房房租、协税和招商引资奖励、重点企业表彰。专项支出完成4087万元，调整预算的102.2%，主要用于增加校舍修缮、设备购置等项支出。
2005年安排专款用于示范校建设、黄河医院改扩建、老干部活动中心建设、老城博物馆修缮、民俗馆增设文物库房及改造黄河影剧院集中供热设施。增加园林、环卫业务经费，投入4000万元用于旧楼改造、购置机扫车辆、绿化养护、道路景观建设、排水设施和公厕改造。投入专项资金为居委会配备办公设备，组织开展“和谐南开”艺术节活动。提高行政事业单位办公经费、车辆养护预算标准，对在职人员公积金缴存比例提高2个百分点。用于兑现财政扶植政策、表彰重点企业及招商协税奖励支出1.05亿元。
2005年区级一般预算收入完成102820万元，市对区专项定额补助6875万元，上划中央两税及所得税结算返还6022万元，定额上解及1∶0.8递增上解28106万元，其他结算补助款4892万元，区级财力为92503万元，财政支出92307万元，当年结余196万元。
（张勇革）
【税源建设】实行招商引资责任制，实施全员招商引资，优化激励机制，落实奖惩措施。2005年全年招商引资协议额77.92亿元，到位资金50.24亿元。实行协税目标责任制。全区28个协税单位共完成协税额8.8亿元，比上年增加2.6亿元，增长42%。实行“超时默许”和“一表通”新机制，实行区级领导联系功勋、明星、重点企业制度。2005年，用于扶植区内重点企业发展资金5800万元。研制开发“税源分析查询系统”。
(张勇革)
【政府采购】政府采购规模比上年扩大。全年实施政府采购1100万元，比去年增加810万元，节约资金137万元，节约率12.45%。
（张勇革）
【行政事业财务管理】加强财政资金管理，节约财政开支。制定南开区《排污费管理办法》，规范环保部门排污费使用。通过宣传和检查促进公务卡使用。162个单位与银行签定代理公务卡结算业务服务协议， 63个单位安装POS机，结算金额650万元。到文化宫、老城博物馆、万兴街、八里台街、民政局进行财务状况和社区建设情况调研。投入50万元整修老城博物馆，新增老城砖雕展馆；投入20万元为民俗博物馆增设文物库房；投入20万元为南开图书馆建设ILAS系统;投入308万元为黄河影剧院增设双电源和集中供热设施；将南开文化宫翻修工程列入市区文物修缮备选项目。投入1086万元购置环卫设备、设施，改造公厕，增加扫道人员经费。匹配617万元用于一○九中学、三十一中学、中营小学示范校建设，其中一○九中学示范校已经投入使用；投入570万元用于老干部活动中心建设。
（张勇革）
【预算外资金管理】落实 “收支两条线”管理，上缴财政专户资金15299万元，其中扣缴政府统筹金16万元，下拨预算外资金15085万元，超额完成年初制订11000万元目标。9户675万元预算外资金纳入财政专户管理。强化票据管理，控制收入的及时足额上缴，全年检查105户，对问题及时纠正和处理，对环卫系统保洁队票据使用管理做统一规范。按市局有关票据应按隶属关系管理的要求，将4个市属单位的票据管理关系移交市局。与区纠风办、区物价局联合对区教育系统32个单位收费情况进行专项检查，推动教育收费“一费制”实行。
（张勇革）
【社会保障】投入760万元，对10余家公司2000多个公益性岗位进行工资补贴，投入160万元对区街劳动保障中心人员和办公经费给予补贴；筹措120万元资金对13家困难企业“4050”人员和退休人员提供社会保险补贴和大病统筹金补贴;投入505万元用于居委会协管员补贴。对特殊困难的低保家庭，在享受低保补贴基础上，实施特困救助。对法定劳动年龄有劳动能力的成员进行登记，组织就业培训，鼓励其退保就业。通过复查，注销各类低保人员80户次671人，月节支4.3万元。为解决特困低保家庭实际困难，对重病重残、单亲家庭2031户低保享受对象提高救助标准。投入200万元用于广开街和体育中心社区卫生中心开办；投入100万元用于社区卫生服务达标站建设，在全市率先通过天津市和卫生部评比验收；投入160万元对学府医院、理疗医院、向阳医院基础设施进行维修改造，投入200万元用于专科建设。将残疾人就业保障金纳入预算管理，与再就业资金统筹使用，为残疾人开发适合的就业岗位，对就业者给予工资补贴，同时对父母双残且享受低保的特困学生给予助学补贴金，全年发放10万元。利用市财政资金160万元为优抚对象进行调标补贴。
（张勇革）
【财政监督】对300名会计和法人进行《财政违法行为处罚处分条例》专题培训。开展契税、会计信息质量和财政资金专项检查。对区科委、科协、体委、体校4个单位进行财政监督检查。对区市容委、文化局财政专项予以调研跟踪。
（张勇革）
【会计管理】组织全区会计人员参加纪念《会计法》实施二十周年大型文艺晚会及座谈会；组织区属会计人员参加纪念《会计法》实施二十周年有奖知识问答活动。区卫生局1人获得天津市先进会计工作者称号。加强会计监管，打击违反《会计法》行为。依法查处外国语中学和华苑街丢失会计档案案件。经考核确认，区建设开发公司、区供热办为会计基础工作规范化达标单位。完善联系服务卡制度，对外公布会计管理各项工作内容、办理程序、办理时间、办公地点、联系监督电话，接受会计人员和社会监督，提高服务质量和服务水平。起草《南开区行政事业单位会计工作管理暂行办法》，提交政府审议。推行会计电算化，为一级预算单位配备计算机、打印机和安易财务记账软件。全年培训各类财会人员7000人次。完成区属单位人员工资、津贴、补贴的申报、审核、汇总、上报工作。
（张勇革）
【国有资产管理】在区属国有及国有控股企业中开展清产核资77户，清理应收款733万元，其他应收款2970万元；6户企业申报资产损失3726万元，按清产核资有关政策规定，经核准认定损失3249万元，比申报数减少27万元。通过清产核资，摸清企业“家底”，为部分企业解决一些历史遗留问题，依法对企业资产予以登记。全区87户国有、集体企业决算数据显示，国有企业7户，资产总额208289万元，负债总额162777万元，所有者权益45512万元，国家所有者权益40122万元；集体企业20户，资产总额8156万元，负债总额6380万元，所有者权益1776万元。
加快国有企业改制进程，规范对国有企业改革改制工作指导和监管。企业提出申请，经其主管部门同意，核准并审批五和公司、华夏公司、利德公司和第一电镀厂等34户国有企业现代企业制度转制。在企业转制过程中，参与和制定企业转制方案，审核企业资金和改制成本核算、剩余资产处置及改制程序和效果，对中介机构出具的改制企业资产评估值以及评估范围和方法进行核准把关。将区有线电视台6631万元资产分别转让给市电视台和市广电公司，通过规范程序经产权市场进行交易。
（张勇革）
单位名称：南开区财政局
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