【概况】2005年，市国税局下达给区局的全口径税收任务指标增幅30%，占区局整体收入65.98％的134户重点税源企业收入下滑，组织收入遇到困难。加大年纳税额在20万元以上的73户非重点户和2004年间开业的1500户新办企业的征管，用两者税收的增长弥补收入缺口，实现税收5921万元，比2004年增加4180万元。加强企业所得税年度汇算清缴政策宣传、辅导和培训，规范税前扣除项目审批管理和行政审批项目取消后的后续管理，实现所得税收入14833万元，较2004年增加6132万元，增长70%。加强零散税源的日常征收和辅导检查，加强窗口开票、非正常户、无照户以及集贸市场、专业市场管理，实现个体税收2160万元。清理欠税350万元。全年组织税收收入68003万元，其中，区级收入加上免抵调实现15400万元，增幅26%。4月下旬，根据国税总局和市国税局关于规范机构设置规定进行机构调整。调整后，设置局长办公室、监察室等综合职能部门12个，税务一至十三所等业务职能部门13个，负责区内1.2万户纳税人中央税、中央地方共享税等税种的征收管理和稽查等工作。调整、交流干部110人，其中科级干部28人，人员定岗定责，重组业务流程同步完成。
（唐杰）
【税收管理员制度】5月1日起，全面推行税收管理员制度。5月10日、12日召开2次局长办公会扩大会议，研究推行税收管理员制度初期可能出现的问题。根据税源分布情况和税源管理需要，将所辖8000多户纳税人（不包括零散税源）分为重点税源、重点行业、中小企业、个体工商户、集贸市场等不同类型，安排相应的税收管理员进行专人管理。在政府网站刊登税务公告，印制宣传材料8000张，将推行税收管理员制度的相关事项向纳税人明示。5月15日，组织征管系列、个体系列150人进行集中培训。制定《推行税管员制度后的工作安排》，修改完善《征管工作规程》和《目标管理考核办法》，规定税管员的主要职责是进行纳税辅导、事项调查、许可核实、文书传递、日常管理等。
（唐杰）
【推广应用税收综合征管软件】市国税系统决定于2006年5月1日全面推广应用税收综合征管软件。9月下旬起从人员配备、制度规范、环境搭建以及静态数据采集与录入4个环节开始准备。成立以一把手为组长的领导小组，负责筹划、指挥。领导小组下设推行工作办公室和业务、技术、综合、后勤保障4个工作组， 8名干部充实到业务组。研究制定《推行工作实施方案》、《系统测试工作方案》、《静态数据、动态数据、补录数据采集方案》、《数据录入方案》、《推行工作目标管理考核办法》以及推行工作《例会制度》、《问题反馈制度》7项制度和办法。在硬件方面，调集局长室计算机5台、各综合科室激光打印机10台以及调配40台计算机搭建系统测试环境、培训环境和录入环境，并布线结点52个，会同“网通”、“联通”设计局内主干网和分支网， 3天内实现录入环境迁移。以业务组骨干成员为师资力量，组织120名税收管理员进行岗位培训，明确采集要求。税源管理部门加班加点发放静态数据采集表。至12月底，发放静态数据采集表1.26万份，占应发数的97.7％；收回1.26万份，收回率100％。清查漏征漏管户103户，修正错误数据信息1.05万条。自主研发“静态数据初级系统软件”，录入企业数据信息2294户。
（唐杰）
【税务稽查】完善《稽查复查管理办法》、《大要案督办办法》、《举报案件管理办法》、《稽查示范岗暨优质案卷评选办法》、《主副查工作职责》、《大要案奖励办法》等，并集结成册，形成《稽查制度汇编》。查前做好预案分析，查中运用外围取证、盘点存货等方法，查后规范取证要求、工作底稿和文书语言的使用及归档案卷的标准。进行案例解剖和分析，总结不法分子作案手段和规律，查找征管漏洞，保证稽查质量。全年检查460户，有问题的380户，查补税款2787万元。
提高稽查信息化应用手段，加大大要案件查处中的内外协调配合。受托协查函189件，受托检查发票827份，查补税款35万元。采取交叉检查、个案和专项检查相结合等形式，落实税收专项检查计划。开展各种专项检查12项，检查纳税人281户，查补收入1138万元。举报案件做到“有报必查、有查必果”。全年受理涉税举报83件（其中个体举报24件），查补税款153万元。
（唐杰）
【干部队伍建设】 局党组把开展保持共产党员先进性教育活动当作第一政治任务，1月底召开动员大会，统一全体党员的思想。建立以党政一把手为组长的领导小组，下设教育活动办公室等5个小组。党员参学率和学习计划落实率100%。人均学习超过65小时，每人写出5000字以上学习体会2～3篇。分析评议阶段，严格按照7个环节的要求实施。出简报13期，召开座谈会5个，发放征求意见表、函1228份，多层次谈心活动340人次。针对存在问题和缺点，认真制订整改措施，完善《工作规则》、《领导干部报告重大事项暂行办法》、《党组中心组学习制度》、《支部组织生活制度》、《三会一课制度》、《党员先进性教育工作制度》、《关于确定培养入党积极分子、党员发展对象的工作制度》7项党内规章制度。
8月24日，召开局务会议，贯彻国税总局、市局思想政治工作会议精神。局长与30名牵头科所长谈心，提示每个科所长认清思想政治工作的重要地位和作用，掌握做好思想政治工作的方法。12月2日，聘请党校高级教授就学习贯彻中共十六届五中全会精神举办专题讲座，科级干部、党员及入党积极分子150人到会。推行科所长办税服务厅“全天候”值班制度。征期，局内20名业务科所长轮流值班；月中，大厅所长值班；下旬，固定2名科所长为纳税人提供咨询和引导服务。
坚持每月2次集体学习，强调领导成员的表率作用。年初，召开廉政大会，加大从源头上预防和治理腐败的力度。国税局演唱的《纪检监察之歌》，在市纪委、市监察局举办的“海河清波”文艺汇演中获第一名。四季度开展作风纪律整顿，强化对干部行为规范、考勤考纪、税容税貌、工作状态、服务质量等方面的要求。修订和完善《关于领导班子密切联系群众的规定》、《驾驶员及车辆管理规定》、《临时工聘用规定》、《医疗费报销规定》等9项制度。开展《税收征管法》及其《实施细则》等税收知识的学习和培训，并以科所为单位组织业务考试4次。
（唐杰）
单位名称：天津市南开区国家税务局
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