【概况】贯彻中共十六届五中全会和区委八届六次全会精神，围绕“一个中心、两个基地”建设规划第三阶段任务，制定九项措施（见396页注释40），落实税收10个亿的目标。以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，推动各项工作开展。全年，完成生产总值68.3亿元，比2004年增长19.76%；社会消费品零售总额105.6亿元，比2004年增长20.89%。区级财政收入完成10亿元，比2004年增长28.91%。全区协税计奖目标为66380万元，工作目标76267万元，冲刺目标85680万元。实际完成协税目标88649.7万元，为计奖目标的134.74％、工作目标的116.38%、冲刺目标的108.67%。

（董军）

【调整全区协税责任目标】区委、区政府提出2005年提前两年区级财政收入达到10亿目标。计委围绕落实10亿目标，深入区财政局、国税局、地税局开展调研，分析发展难点和潜力，对协税目标进行调整。在分解协税企业3534户的基础上，对国税局、地税局、经济普查办公室提供的近1万余企业相关数据，进行反复核对，做到不重不漏。对2004年新注册和未分解的4113户以及招商引资1049户，累计8750户企业，进行第二次和第三次分解，协税目标额达8.6亿元，全部都按照行业和街域分到责任部门，确定计奖、工作、冲刺3个指标。对各街域专业市场进一步确定责任单位。做好每月的通报工作和每季度的协税完成情况分析，做好协税目标责任制奖罚意见的调整，并上报区委、区政府。

（董军）

【编制“十一五”规划】成立南开区“十一五”规划编制工作领导小组，健全专项规划编制组织机构，并与18个专项规划领导小组签订保证书，落实领导小组和各专项规划编制领导小组职责，为编制规划提供组织保证。开展专项规划前期调研工作，要求各责任部门围绕各自特点进行今后发展目标及思路研究，与市有关部门进行沟通衔接，确定专项规划基本框架。科技园、科委、环保局、经贸委、信息办等部门召开座谈会，听取各方面意见，为编制符合实际、符合区情、体现以人为本的专项规划打下科学基础。全年，召开领导小组会3次，分别听取组织机构建立、专项规划思路和框架以及与市对口单位沟通情况的汇报；专题研究“十一五”期间经济和社会发展目标与任务。7月下旬，《规划》（征求意见稿）形成后，在征求区级领导和31个领导小组成员单位意见基础上，修改后2次向社会各层面征求意见。发出文字材料55份，网上传输130多个部门和单位。根据区委常委会、区政府常务会议对《规划》相关数据进一步核准的要求，召开专门会议进行核实，找出依据及来源，保证数据的真实性。9月，区委书记会、区政府常务会、区委常委会审议通过《南开区经济和社会发展十一五规划》。

（董军）

【推动和落实“一个中心、两个基地”第三阶段规划】健全组织，调整“六区三带”（见394页注释1）各开发建设办公室，推动科贸街和西部地区规划的编制工作。召开区“一个中心、两个基地”规划建设领导小组会2次，重点听取科贸街详细规划和西部地区详细规划制定情况汇报，研究规划发展重点、功能和定位，提出编制工作指导意见。对各功能区内重点地块、重要节点进行论证，研究布局，搞好定位，明确发展业态。分别编制完成《天津科贸街发展规划》、《南开区西部地区开发建设总体规划纲要》。推动重点项目建设，以提升南开区经济载体能力，增强现代服务业发展支撑力。区“一个中心、两个基地”规划建设领导小组召开专题会议，督查建委、经贸委、招商办、科技园4个责任部门及30个重点项目工作进展情况。会议对项目进展情况及存在问题做了分析研究，并提出意见和要求。

（董军）

【建设整顿经济秩序长效机制】建设整顿经济秩序长效机制，变集中清理整顿为日常性管理。对区内异地经营户、无照户、零散税源加强征管。按街域明确工商、国税、地税局干部，由街道办事处牵头，组成专门的工作班子，建立区、街两级网络。对1200多户异地注册企业按街域进行分解，建立信息通报、例会制度，及时沟通信息，形成相互配合协调、信息沟通便捷工作模式。调整专业市场征管模式，明确16个专业市场的协税责任单位。6月始，由协税责任单位、工商局和国税局、地税局组成的专业市场工作网络已经形成并开展工作，采取切实可行措施，堵塞税收漏洞。

（董军）

【推动现代服务业发展】制定《南开区加快发展现代服务业的实施方案》，进一步明确未来五年南开区发展思路。提出打造现代服务业的六个聚集区、三条特色服务带，着力发展高新技术产业、民俗文化旅游商贸业、生产资料物流业、体育休闲会展等四大优势产业。制定《关于加快发展现代服务业的工作意见》，明确工作重点，提出4点要求。对全区楼宇情况进行全面摸底调查，查明已建成开业的商务楼宇69个，除已出售和本单位使用之外，可供出租面积32.5万平方米，已出租25.8万平方米，911个单位入驻，平均出租率79.4%。在建和拟建的商业设施和商务楼宇分别为14处和28处，建筑面积分别为135.35万平方米和342.5万平方米。出台《南开区加快发展楼宇经济的工作安排》，鼓励楼宇经济发展，加强与市业务部门的沟通和联系。为长江汽贸街车务一站式服务中心项目争取50万元市服务业引导资金，推动项目的建设。南开区特色、优势产业纳入天津市发展现代服务业实施纲要，在18个区县居首位。

（董军）

【召开命名功勋、明星企业及优化发展环境动员大会】2月24日，在黄河道影剧院召开。会上对天津融创奥城投资有限公司等133家纳税先进企业给予命名、表彰，并对14个“文明执法、服务经济”先进单位和36名先进个人进行表彰。

（董军）

【完成市下达固定资产投资目标】南开区考核范围内完成固定资产投资17904万元，比2004年增长26.1%，超额完成市政府下达考核目标的5.3%。考核施工企业11个，施工房屋面积3.52万平方米，竣工房屋面积1.28万平方米。

（董军）

单位名称：南开区人民政府发展计划委员会

地址：黄河道390号

邮编：300110