【概况】嘉陵道街道位于南开区西部，辖区东起红旗路，西到陈塘庄铁路支线，南至天拖北道，北抵密云一支路、长江道，面积3.672平方公里。辖23个居委会，常住人口2.7177万户，7.6001万人。除汉族外，有回族660户1921人，满族82户287人，蒙古族16户76人，以及朝鲜、土家、纳西、锡伯、藏、苗、壮、白等17个少数民族20户103人。驻有中学2所，小学5所，医院1所。区民政局、环保局、环卫局、区委党校、交管局南开支队、城西供电局、区防病站亦坐落于此。

街党工委、办事处围绕区委八届六次全会精神，确定招商引资、创建市级卫生区、构建和谐社区3项重点工作。干部队伍考核实行“以上考下”为主的季度考核评估制度。选拔9名干部任科长职务，1名科长被任命为副处级领导职务。举办《公务员法》培训1期、《信访条例》培训3期。重新修订《机关考勤制度》等9项管理制度。制定实施《嘉陵道街机关贯彻落实区创卫部署、努力创建文明机关实施办法》，科室卫生实行百分考核。原街道红花幼儿园26名职工工龄确认问题得到解决。全年，解决历史遗留、群访、缠访问题5件；受理上级转件90件，办结率100%；受理群众来信来访780件，集体上访12起。年度信访量与2004年同比下降30%。23个社区受理信访和热线问题1518件，阻止集体上访30起。完成跨越16年（1986 ～2002年）卷宗文书目录微机输入574卷，条目4105条。整理2001～2004年档案材料10册，汇编历年经验材料6册3万余字，健全台帐汇总。街与居委会51部电话通过移机变局工程实行固定收费。组织干部查体，首次建立干部健康档案。全街提前2个月完成年度各项目标。年内，向区委报送信息59篇，《南开要闻》采用18条。向区专项办报送信息25篇，采用12篇。向各新闻媒体报送稿件67篇，被中央、市媒体采用1篇。完成全国第一次经济普查工作和2005年全国人口抽样调查工作。在7个社区进行城镇劳动力调查，涉及210户、630余人。

（杨永茂）

【招商引资与协税】召开由20多位厂长经理参加的招商联谊会，介绍区为企业服务的政策及措施，从中获取招商信息。调整街招商引资奖励政策，动员全街和社区为招商引资做贡献。先后2次调整辖区场地、厂房资源。引进登记注册企业35家。完成招商引资4600万元，实际到位资金4000万元，分别占区下达计划指示的230%和400%。协税完成703万元，为年计划的106%。零散税源征收87.3万元，继续保持街道系统第一。

（杨永茂）

【创建市级卫生区】创建市级卫生区工作，坚持四结合(见394页注释15)。4月2日，在沱江里举行全街创建市级卫生区启动仪式。创办《创卫简报》，至年底，街道办事处编发23期；居民区编发350期。各社区采取文娱演出、专业讲座等形式，深化环保课堂进社区和健康教育。社区义务监督员由80人增加到150人，发放家庭、单位承诺书7800份,回收率98%。6月28日、10月28日,区、街配合先后取缔长年脏乱扰民严重的南江东里“于二砂锅”和南江西里非法收购废品2个“钉子户”。罗江东里、宜宾东里、泊江里、汶川里等社区开展“时时干净、处处干净”清理活动。嘉陵道房管站配合街道封堵110栋楼438个垃圾道口，实行袋装垃圾处理。9月，启动雅安东里、雅安西里旧楼区改造工程，施工面积10万平方米，拆除违章建筑450间，规范小院400个。修复旧楼区改造后8个社区破损围墙22处、护栏27处、铁门15个，新增物业管理小区5个。配合区政府完成西湖道挂物、违章建筑拆除整修及界内铁路沿线违章建筑拆除工作。向有关部门发放“整治通知书”27件，办结率100%。年内，投鼠药2.5吨，鼠密度由12.8%下降到3%以下。经市爱卫会检查验收达到市级除“四害”工作标准。获区委、区政府“创建市级卫生区工作立功单位”称号。

（杨永茂）

【构建和谐社区】探索街道创建和谐社区的理论与实践，深入开展“一个支部一特色”(见394页注释16)和“一个社区一面旗”(见394页注释17)活动。以川府地区为中心开展“构建和谐社区大家谈”和“构建和谐社会，党员行动在先”实践活动。按照“强基创先”(见394页注释18)精神，在非公经济组织中建会13个，吸收会员467人，签定《集体劳动合同》和《集体工资协商协议书》6份。街团工委组织机关团员参与鹤童老人院共建活动6次。以嘉陵北里社区为基地成立“南开大学社会实践基地”，嘉陵北里社区被评为“国家级青年文明社区”。召开以“做好妇女工作，构建和谐社区”为主题的座谈讨论会，成立22个妇女学理论小组。文明家庭与102户困难家庭结帮扶对子。为川南里等6个社区图书角添置配套设施。街办事处被评为“全国万家社区读书”活动先进单位。泊江东里、易川里获区创建文明小区“小五一”(见395页注释20)示范小区称号。全街有3个文明小区、6个文明楼院、10个文明家庭、20个文明市民受到市文明委表彰。

（杨永茂）

【社区居委会建设】深入23个社区居委会进行调研，针对基础工作和规范管理问题，于4月制定《实施规范居委会工作管理办法》，首次提出并启动罢免程序条款，将居委会班子建设的9项工作纳入考核。9月6日～12月27日，分3批、集中9天，对147名居委会主任进行系统业务培训，撰写学习体会100余篇。

（杨永茂）

【完善社救与劳动保障体系】健全困难群众救助档案和台帐，年底，全街有“低保”户583户1264人，月发低保金额12.0646万元；实行救助卡96户246人，月发放金额4800元。开展“党员一日捐款”(见394页注释6)活动，党员干部捐款6900余元。建立扶贫基金专款，用于残疾人、老年人临时补助。为印度洋海啸灾区募集捐款6.3万元。

完善劳动保障管理台帐10余册。建立街、社区居委会失业保障网络。实施社区再就业工作站百分考核及奖励办法。举办协管员业务培训5期，全街23个工作站实现办公程序、台帐、职责、标准四个统一。开发再就业岗位4735个，安置就业1726人。与用工单位签定劳动合同166人。续接养老保险1125人，发放小额贷款15人，计13万元。再就业技能培训512人，43户“零就业家庭”实现再就业。劳动保障中心下属企业金嘉利公司承接7个事业单位后勤服务业务。发展就业组织20家，安置下岗失业人员860人。

（杨永茂）

【社会治安综合治理】开展“建和谐嘉陵，创平安社区”活动，在社区首次实行百分考核。全年，业务培训1320人次。修订矛盾排查等5项制度。调解群众纠纷75件，调解成功率98%。全国、市“两会”和重大节日期间实现零上访。充实调整辖区法律志愿者队伍228人，开展咨询活动207次，受理法律服务28件。对界内68名帮教对象实行每月和节日帮教排查制度。开展“无毒社区”宣传活动，对12个社区的16名吸毒人员健全跟踪卷。4～6月，对社区棋牌室进行重点整顿。23个社区创安达标率100%。雅安东里、雅安西里社区采取封堵围墙等措施，发案率与2004年相比下降37%。建立安全监察工作企业台帐，与近300家企业建立联系，完成各阶段安监任务。

（杨永茂）

【社区党建】党政班子集中学习党的十六届四中、五中全会关于提高党的执政能力建设论述，学习胡锦涛同志关于构建和谐社区理论。5篇调研文章获区委表彰。坚持民主生活会制度，征求意见、建议19条。落实科级以上干部联系点制度，党政一把手深入23个社区开展督查和调研。调整街廉政工作领导机构分工，逐级签订责任状70份。党政主要领导与10名新任的处、科级干部进行廉政谈话，召开研究党风廉政建设专题工作会6次。开展机关支部与困难户结对子活动。制定并实施《机关党员长效管理办法》。

年内，调整总支书记1人，为社区党支部书记讲党课2次，专题培训1期。23名社区党总支书记、8名社区专职副书记参加区委组织部培训。27名社区党员充实到社区党组织后备人才库中。重新汇编社区53项党务工作制度，出台《关于加强社区党总支、党支部整体规划，规范化建设的意见》。为59名入党申请人建立台帐，推荐6人参加入党积极分子培训班，为社区9名预备党员办理转正手续。针对社区党建重点、难点问题开展调研，撰写党建工作调研报告32篇。开展社区党员优秀课评比活动，有2篇教案推荐到市党建研究会，1篇被区党建研究会采纳，8篇被评为区级优秀理论征文。“七一”，对22个先进党组织、70名优秀党员、69名优秀社区党员志愿者、26名党支部（总支）书记和22支优秀共产党员志愿者队伍进行表彰。党工委被评为南开区2005年度“达标先进单位”。

（杨永茂）

单位名称：天津市南开区人民政府嘉陵道街道办事处

地址：宜宾道3号

邮编：300113