南开区人民代表大会常务委员会

【概况】第十四届人大常委会围绕经济建设这个中心，加强工作监督；以推进依法治区为目标，加强法律监督。全年,召开常委会会议8次，主任会议12次，听取和审议31项工作汇报，任免国家机关工作人员53人，任命人民法院陪审员26人，受理群众来信来访500余人次。支持代表依法履行职责，加强和改进代表议案、建议督办工作，积极发挥人大街工委作用。加强常委会及机关自身建设，健全完善各项规章制度。1月20日～6月底，按照市区委统一部署，开展保持共产党员先进性教育活动，活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，党组成员和机关全体党员参加先进性教育的学习、实践活动。

（冯颖）

【区十四届人民代表大会第三次会议】1月18～20日，在黄河影剧院举行。会议审议通过《政府工作报告》、《2004年财政预算执行情况及2005年财政预算草案的报告》、《人大常委会工作报告》、《人民法院工作报告》、《人民检察院工作报告》。做出通过上述报告的决议。

（冯颖）

【常委会第十六次会议】2月24日举行。审议通过《南开区人大常委会2005年工作要点》；听取区政府关于十四届人大三次会议代表议案办理意见的报告；听取代表联络室关于十四届人大三次会议代表议案及建议、批评和意见实行“三公开”情况汇报。

（冯颖）

【常委会第十七次会议】4月7日举行。任命26名人民法院陪审员、2名人大街道工作委员会负责人，免去2名人大街道工作委员会负责人；听取和审议区政府关于社区卫生服务工作情况汇报；通过《南开区人大常委会关于评选优秀人大代表、先进代表组和优秀人大工作者的实施意见》。

（冯颖）

【常委会第十八次会议】6月27日举行。会议听取区政府2004年财政决算报告和2005年1～5月份财政预算执行情况报告，审议批准2004年财政决算。听取和审议区审计局2004年财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告。听取区政府对代表议案办复情况报告；听取区政府对代表建议、批评和意见办复情况报告；听取区政府关于《市容和环境卫生管理条例》实施情况汇报。

（冯颖）

【常委会第十九次会议】8月25日举行。会议听取区政府“六区三带”(见394页注释1)重点项目实施情况汇报。通过《天津市南开区人民代表大会常务委员会关于对被任命人员进行述职评议工作的暂行办法》和《天津市南开区人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的规定》。听取和审议区政府“四五”普法(见394页注释3)和“三五”依法治区规划(见394页注释4)实施情况汇报。

（冯颖）

【常委会第二十次会议】 9月15日举行。会议分别听取“一府两院”有关部门负责人依法履行职责情况的汇报，并进行评议和测评。

（冯颖）

【常委会第二十一次会议】10月25日举行。会议听取和审议区政府关于天津科贸街建设情况汇报；听取区政府2005年1～9月份财政预算执行情况汇报，审议批准预算调整报告。讨论关于表彰优秀人大代表和先进代表组、优秀人大工作者的决定。任命区法院、区检察院工作人员27人，免去12人；通过人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法和人大常委会信访工作办法、关于召开十四届人大四次会议的决定和安排意见。通报列席市人大常委会第二十三次会议有关情况。

（冯颖）

【常委会第二十二次会议】12月19日举行。会议听取区政府2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告，并进行初审。听取代表联络室关于代表议案及建议、批评和意见办理情况报告和代表资格审查委员会关于区十四届人大四次会议代表资格审查情况的汇报。任命政府部门组成人员1人，免去1人；任命人大街道工作委员会负责人2人，免去2人。审议十四届人大四次会议有关事项。通报列席市人大常委会第二十四次会议有关情况。

（冯颖）

【常委会第二十三次会议】12月30日举行。会议任命区法院副院长1人，免去1人，任命区检察院副检察长1人，免去1人。

（冯颖）

【监督工作】围绕工作大局，突出重点，注重实效，有针对性地进行监督。相继听取2004年财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查、批准财政决算报告，审查批准2005年财政预算调整报告，对2006年财政预算草案进行初步审查。审议区政府有关西区规划编制和实施情况汇报。听取科贸街规划建设情况汇报。围绕老城厢建设、汽贸街、铜锣湾广场、时代奥城等重点项目进展情况进行视察。对《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的落实情况开展监督检查。审议市容环境卫生管理条例贯彻实施情况和社区卫生服务工作情况的汇报，下发第七号、第八号审议意见书，送达区政府及有关部门。听取环境保护工作和体育工作情况汇报。组织代表就下岗职工再就业、快速路建设、旧楼区改造、经济适用房建设、第三十一中学及中营小学改扩建、公共卫生体系建设、食品安全、应对禽流感工作及民族、宗教、对台等工作进行视察调研，提出意见建议。对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《环保法》、《人防法》、《城市绿化条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。审议区“四五”普法和“三五”依法治区规划实施情况汇报，加强监督检查。听取公安南开分局创建平安南开工作、检察院公诉工作情况汇报。对区法院选任人民陪审员全程进行监督，听取有关情况汇报，任命26名区法院人民陪审员。

（冯颖）

【人事任免】规范任免工作，任命前进行法律知识考核，任命中见面、听取任职发言，任命后谈话、颁发任命书。依法任免国家机关工作人员53人，其中，任命政府组成部门1人、法院6人、检察院23人、人大街道工委负责人4人；免去政府组成部门1人、法院8人、检察院6人、人大街道工委负责人4人。依法任命法院陪审员26人。听取教育局长杨志成、审计局长常新明、园林局长华建同和法院副院长齐绪奎依法履行职责情况的汇报，并进行评议和测评，对存在的问题和今后努力方向提出意见和建议。没有安排口头述职评议的政府其他组成人员和常委会任命的其他人员，年底向常委会提交书面报告。

（冯颖）

【人大代表工作】坚持代表统一活动日制度，全年开展6次代表统一活动。组织代表学习中央9号文件和有关法律法规。组织代表围绕南开区经济发展、创建市级卫生区、建设和谐南开以及涉及群众切身利益的问题，开展专题调研。实行人大各街工委主任列席常委会会议制度，邀请代表列席常委会会议和政府有关会议，旁听法院庭审，拓宽代表知情知政渠道。11月，召开第十四届代表工作经验交流会。对34名优秀人大代表、4个先进代表组和12名优秀人大工作者进行表彰。坚持工委主任和办公室主任例会、培训及工作研讨、目标管理及考核等制度。

（冯颖）

【议案及建议督办】十四届人大三次会议将《关于有效整合资源，加快西部地区开发建设发展》确定为代表议案。会议期间，代表提出119件建议、批评和意见，闭会期间，提出近百件建议、批评和意见。常委会通过拓宽代表知情知政渠道，完善代表联系网络，组织代表参加学习培训，开展调查研究，为代表提出议案、建议提供多方面支持和服务。修改完善代表建议、批评和意见处理办法。在2004年办理工作“三公开”(公开代表议案建议内容，公开办理部门及办理意见，公开办理结果）基础上，实行“人大主任督办、分管区长领办、承办部门主办、人大代表促办”的工作机制。召开代表与承办部门见面会，制作“三公开”访谈录，组织代表对办理结果现场验收，剖析重点建议件，加大督办力度。

（冯颖）

【半年重点工作通报】7月19日，召开常委会和区政府上半年工作情况通报会，常委会主任石金明主持会议。区委常委、常务副区长韩宏范，常委会副主任苏晶玉分别向代表们作区政府、区人大常委会上半年工作和下半年任务的情况通报。通报会结束后，区长、区人大常委会主任、副主任、副区长、区法院院长、区检察院检察长现场接待人大代表，面对面听取代表提出的意见建议，解答代表提出的问题。

（冯颖）

【宣传报道】全年，在各类刊物上刊发稿件138篇：《中国人大》刊用2篇，《人民代表报》5篇，《天津人大》33篇，《市人大信息》81条，《南开要闻》17条。区人大常委会被天津市人大常委会评为宣传工作先进单位和人大信息先进单位。在区委有关部门支持、协助下，党校开设人民代表大会制度理论课程。

（冯颖）

【自身建设】组织常委会组成人员和机关干部学习领会中共十六届四中、五中全会和市委八届七次全会、区委八届六次全会精神。就学习贯彻中央9号文件精神，常委会举办常委会组成人员专题研讨班。深入基层，深入群众，结合全区重点工作开展调研活动。修订常委会4项、机关7项工作制度。继续实行干部岗位责任目标考核机制。

（冯颖）

单位名称：南开区人民代表大会常务委员会

地址：黄河道390号

邮编：300110

电话：27585853

天津市南开区人民代表大会常务委员会

主任、副主任

主任石金明（女）

副主任苏晶玉

马淑敏(女)

朱冠岭

孙再龙

工作机构正职负责人

办公室主任 张国英 (女)

联络室主任 蔡丽(女)

司法工委主任 杨占友

财经工委主任 黄玉民

教科工委主任 孙琦

城建工委主任 阎祥