南开区人民政府
主要工作和重大活动
【政府常务会议】 全年召开政府常务会35次，研究议定议题116项，涉及区域政治、经济、城市建设、城市管理、人事、编制、财政、税务、机构改革、教育、体育、卫生、文化、计划生育、街道工作、社区建设、社会保障、社会救助、安全工作等内容。其中以研究区域经济、两个经济责任制、城市建设、城市管理、创建国家卫生区、安全生产等方面工作为主。研究讨论并以文件形式下发《南开区全面推行依法行政的实施方案》、《南开区人民政府工作规则》、《关于加强政务监督工作的意见》、《关于加快发展南开区现代服务业的工作意见》、《南开区关于推进社区教育构建社会主义和谐社区的工作意见》、《南开区西区总体规划纲要》、《关于加强旧楼整修小区物业管理的意见》、《关于进一步加强和完善社会救助体系建设和实施意见》和《南开区特困残疾人救助暂行办法》等一系列文件和行政规定。研究部署市重点项目地铁一号线、快速路及大园、小园等重点地块拆迁任务，部署创建国家卫生区工作，研究推动区属企业改革工作，筹划新南马路五金城规划建设和经济适用房建设等项目。
（沈学琴 崔凯）
【政府热线】全年热线受理群众反映问题1084件，电话咨询1599件，计2867件，其中，受理市政府秘书长热线电话166件，受理区长热线电话135件，受理《天津日报》、《今晚报》和天津电视台“都市报道”栏目等新闻媒体反映的涉及南开区居民生活问题184件，群众反映的问题全部解决。加强对热点、难点问题的督办落实，解决群众反映的自来水饮用、二次供水断水、办理房产证、供热补建等20余件居民关心的急难问题。制定出台《关于加强为民服务网络电话工作办法》，进一步规范热线网络单位日常工作，形成为民服务专线统筹联动的工作格局。开展“了解社情民意，倾听群众呼声”主题调研活动，深入基层单位和社区调查研究，帮助群众解决生活难题，使政府热线进一步贴近社区、贴近百姓。制定发放《南开区便民服务手册》，向社会公开政府热线网络单位的工作职责、联系电话，方便群众咨询，拓宽政府联系群众的渠道。
（李学智 崔凯）
【提案办理】强化办理工作责任制，落实办理时效，加大“三公开”（见394页注释13）等重点件办理力度，提高办理质量。密切与人大代表、政协委员的联系，接受人大法律、工作监督和政协民主监督。邀请人大代表、政协委员检查和视察快速路拆迁、长江汽贸街、新南马路五金机电城规划建设等议案、建议和提案的办理工作，深入现场调查办理情况。办理人大代表议案、建议和政协委员提案275件，满意率100%。
（李淑华 崔凯）
【政务督查】3月，南开区政府督查室正式成立。按照政务督查工作要求，制定督查反馈、督查通报、工作台帐等制度，健全呈报、批转、督办及书面答复、限时办结等项措施，建立由各职能单位组成的督查工作联络网。采取实地、跟踪、电话、信函等督查方式，加强督办事项落实。全年，完成督查事项18件，其中，配合市政府督查室到南开区督查工作6件，涉及30余个单位和部门。刊发《督查与反馈》4期，撰写各类报告及汇报材料12篇。6月1日起，督查室接管区长电子信箱收发和回复，依据《信访条例》，重新改版区长电子信箱版面，增添区长、副区长分管工作介绍，设计使用“区长电子信箱邮件办理单”，对电子邮件反映的问题，逐件督促各相关单位抓落实，确保督办工作取得实效，全年办理区长信箱电子邮件113件，回复率和办结率为100%。
（刘剑 崔凯）
【政务信息】围绕天津市海河综合开发改造、工业企业战略东移、快速路拆迁建设等重点工作和南开区“一个中心、两个基地”（见394页注释14）规划建设、“六区三带”（见394页注释1）经济布局，结合区级财政收入实现10亿元、创建市级卫生区和构建和谐南开三大任务，加大信息报送力度，及时反映区域经济、城市建设和管理、人民生活等政务动态。全年报送政务信息400余条，被采纳120余条。重点对要情、专刊等刊物加强信息搜集和报送，在市政府《区县工作专刊》上发表《借鉴ISO14001环境管理理念，探索市容环境长效管理机制》经验专稿1篇。为提高政务信息报送质量，借鉴痕迹管理模式，加强信息制度建设，制定信息周计划、统计分析、采用情况反馈等工作机制，及时准确地反映全市重点工程进展和南开区特色工作，为各级领导决策提供依据。南开区政府被评为2005年度信息工作先进单位，办公室2人被评为先进个人。
（陈霏 崔凯）
【文件处理】全年制发南开政发、南开政办发、南开政报、南开政函等公文200余件，涉及全区经济、文化、科技、城建、商业、民政、市容等方面。在推行依法行政、南开区人民政府工作规则、招商引资、协税、构建市容环境监督管理体系、创建全国残疾人工作示范区等方面出台一系列政策性文件。制发全区重大人事任免文件和机构设置领导小组成员名单，根据区政府组织相关部门召开的协调会议主要精神制发南开区政府会议纪要等文件。
（章敬 崔凯）
【后勤保障】实施机关基础设施改造工程，对暖气管网进行改造，完成接收杨柳青电厂供热设备安装、调试和维护工作，保证冬季如期供热。整修机关后院环境、扩建停车场、新建办公用房、大轿车车库和停车车位，改造前后院停车棚，增大机动车停放容量，提升基础设施水平。定期做好电梯、照明、通讯、饮用水等设备维护，安装洗浴、就餐燃气炉，保障各类设施正常运行。加强机关食堂管理，推行科学膳食，调整更新菜品，进一步改善用餐条件。
加强机关安全管理，对公务车、私家车进行登记并核发通行证件。对楼内各单位用电、照明、消防设置进行普查，安装监控系统，整顿机关门卫秩序，强化保安管理工作。推行环境卫生物业管理制度，保持机关环境整洁，筹建公益性公司，拓展服务项目。参与组织筹备全区大型公务活动，在第五届公安部、中央电视台合办的激情广场大型演出、警备区第二干休所庆典活动、接待台湾考察团等任务中，完成后勤保障服务工作。
（王智胜 崔凯）
单位名称：南开区人民政府
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27586756
人事
【概况】人事局、编委办公室以科学发展观为统领，人事人才和编制工作实现新突破，公务员队伍建设得到加强。组织开展公务员能力建设、公务员函授大专班学历教育、《公务员法》讲座等培训，培训1027人次。优化公务员队伍结构，为48名公务员办理内部退养手续，通过竞争上岗补充一批年富力强的科级领导干部。科级干部平均年龄下降1.9岁，本科、大专学历分别增加36人、43人。全区招录公务员34人，本科以上学历100%，公务员队伍文化、年龄结构进一步改善。人才中心不断强化社会化服务，拓展服务领域，开辟人才绿色通道，为112个单位9000余人实行人事代理，为65家企业上门服务。专技干部队伍总量稳步增长，比2004年增加46人。全区事业单位推行人员聘用制工作基本结束。按照区委统一部署，上半年全局26名党员参加保持共产党员先进性教育活动。
（杨军）
【人事人才】对南开区人才总量、质量、分布以及工资福利等情况进行调研和分析。经论证，制定《南开区“十一五”人事和人才资源发展规划》。《规划》明确今后全区人事人才工作目标体系、主要任务、战略任务和对策措施，为领导和有关部门决策提供数据保证。1月，进行人事、编制动态信息库建设。信息库包括人事局、编办工作简介、全区人才综合信息、机关事业单位构成、办事程序等内容。推动人事、编制管理工作信息化、科学化、规范化、制度化。收集整理2000年以来市、区关于“人才流动”、“专业技术管理”等方面代表性文件，编辑《人才流动文件汇编》，向部分区属事业单位和驻区企业发放。年初开始，定期在区人才中心设立服务站，解决各类人才在职称、保险等诸多涉及人才切身利益难题，累计接待800余人次。走访慰问区域内10余名两院院士、专家学者。推荐选拔天津市“131”人才工程（第一层次，选拔100名40岁左右的尖子人才；第二层次，选拔300名35岁左右的青年专业技术骨干；第三层次，选拔1000名35岁以下的青年专业技术人员）第三层次人才7名。完成4名享受政府特岗津贴人才推荐工作。1月，根据市军转办要求，对南开区企业军转干部有关情况进行调查统计，与基层单位沟通、核对，建立南开区企业军转干部数据库。
（杨军）
【公务员培训】有1027人次参加各类培训。3人参加天津市第九期处级公务员任职培训班；10人参加天津市公务员初任培训班；组织电子政务培训7期，576人参加。组织公务员函授大专班学历教育培训，学制两年半，94人参加。举办180余人参加的《公务员法》学习辅导讲座。组织以公务员办公礼仪、办公实务、普通话以及其他基本工作能力为内容的南开区公务员能力建设培训班，19个单位46名骨干参加。会同组织部组织南开区高级公务员赴澳、新涉外培训，18名领导干部参加。9月23～24日，会同区委组织部举办全区100多名组织人事干部参加《公务员法》培训班。为《公务员法》实施打下基础。
（杨军）
【公务员管理】继续推行科级干部竞争上岗制度，政府系统79人通过竞争走上科级领导岗位。6人达到女50岁、男55岁年龄限制，离开科级领导岗位。10月，在全市范围内公开招考3名副科级领导干部。以“强化素质、依法行政、爱岗敬业、廉洁奉公”为重点，部署开展做“人民满意的公务员”活动。6月，对全区行政编制人员人事档案进行核查，做好27个局、委、办752份在职人事档案统计整理工作，对所管理的档案进行重新装订，充实人事档案资料，为2006年《公务员法》正式实施打下基础。7月，国家人事部在南开区开展“公务员模拟登记”试点工作，通过检查，对南开区人事管理工作给予充分肯定。根据天津市统一部署，会同区委、区政府机关党工委、政府办、卫生局、献血办等单位，组织全区公务员无偿献血活动，报名1600多人，144人无偿献血。
（杨军）
【国家公务员（工作人员）考录】编辑整理《国家公务员（工作人员）招考录用工作文件汇编》，规范考录工作。本着“公开、公正、公平”原则，为南开区27个部门面向全市公开招考国家公务员（工作人员）67人，本科学历65人，其中，应届毕业生31人。探索事业单位招录工作人员办法，为区委党校、文化局、档案局招考工作人员11人。
（杨军）
【工作目标责任制】2月16日，召开南开区党政工作责任目标总结表彰暨签状大会，表彰20个党政工作责任目标达标先进单位、10名优秀党务工作者、10名优秀人民勤务员、428名党政工作责任目标达标先进个人、17项特色工作以及服务经济优化环境4个先进单位和3名先进个人。下半年，对特色工作申报、评审条件、日常考核数据利用等考核办法进行研究，总结15年来目标考核工作经验。
（杨军）
【事业单位管理】会同区委组织部、科委组织评选20名南开区第四届专业技术拔尖人才，建立人才工作实绩档案，实行动态管理。与教育局开展南开区特级教师选拔工作，下发《南开区选拔中小学区级特级教师实施意见》。年初，配合体改委进行街道工商实业公司转制人员安置工作。对街道劳动保障服务中心所有人员身份进行核对。召开街道主任座谈会，征求意见，出台实施方案。10月26日，召开动员部署大会，正式启动劳服中心人员聘用制工作。
（杨军）
【工资福利】完成两年考核合格晋升职务工资、连续三年考核优秀或连续五年称职以上人员晋升级别工资、增加工作津贴审批工作。为区属机关事业单位审批工资315人，审批遗属生活困难补助6人。为教育系统晋升专业技术职务审批400余人工资。组织机关事业单位工人140人报名参加18个工种的技术等级岗位培训考核，其中，高级工95人、中级工31人、初级工14人。下达1.204万人全年工资计划2.24亿元。5月，制定下发《关于进一步加强南开区福利委员会组织建设的意见》，明确福利委员会职责和福利费使用范围、标准，明确加强各基层单位福利委员会（小组）组织建设具体要求，加强对福利工作的监督检查和福利委员会组织建设。9月，编写《南开区福利工作实用手册》，向区福委会委员和基层单位发放。在区属部分单位进行公务员（工作人员）定期体检工作情况问卷调查，下发《关于落实市人事局<关于建立公务员（工作人员）定期体检制度的通知>的通知》。
（杨军）
【清理规范机关事业单位津贴补贴】根据国家、天津市统一部署，南开区成立由副区长韩宏范任组长、组织部部长孟爱英任副组长，纪检、人事、财政、劳动、民政、审计6部门一把手为成员的南开区清理规范津贴补贴工作领导小组。8月26日，召开“南开区行政事业单位津贴补贴清理审核工作部署会议”，经各级组织严格把关审核，全区于9月12日按要求上报汇总情况。
（杨军）
【机构编制管理】对区属机关、事业单位32个科级机构进行增减和变更调整。为240人办理人员增减注册登记，全区行政编制实有人员控制在编制的89%，事业编制实有人员控制在编制的80%以下。做好事业单位法人年检，参检单位249家，年检率100%。为31个事业单位办理法人证书登记注册或变更。核定财政全额拨款、财政差额拨款和自收自支及企业化管理事业单位经费渠道。按照市编办事业单位分类要求,对事业单位进行重新分类,为事业单位机构改革做准备。
（杨军）
【机构编制委员会工作会议】10月9日，召开南开区机构编制委员会工作会议，区编委主任佘清文及编委委员参加。会上，区编委办公室主任王维宁汇报2004、2005年度工作情况。编委委员原则通过编委办公室工作报告，对编制工作取得的成绩给予肯定。会议调整区编委会成员，研究各街道、安监局、残联、信访办和市容委增设机构和增加行政编制问题，将第三十一中学更名崇化中学，为区红十字会下达5个事业编制（收回行政编制），根据市编委要求，对非编控事业单位下达编制。
（杨军）
【离退休干部管理】春节期间，走访慰问离退休干部，送去慰问金和生活用品，解决他们的实际问题。做好接待基层单位和上访人员工作，解决3名退休干部因待遇上访问题。为593名工作人员办理退休手续，为12名工作人员办理病退手续，为1名原在特殊工种岗位工作人员办理提前退休手续，为教育局135名退休教师的奖励基金进行审批。为离退休人员增加和补发离退休生活补贴。组织春节联欢会、构建和谐社会报告会、区情报告会、第十三届“枫林杯”棋类赛、退休干部代表赴北京疗养、抗战胜利60周年诗歌演唱会、老年节系列活动、天津市机关事业单位退休干部棋类赛等多项大型活动。组织银光合唱团、马列主义学习小组、书法绘画组、摄影组并开展活动。
（杨军）
【人才市场】人才服务中心与教育、卫生系统合作，对新招聘人员实行全程代理；在科技园工作站实行一站式零距离服务；实现服务窗口化，大厅和社保部实现联网，健全规章制度；开辟两处人才服务专柜和招聘热线，设专人解答；加强职介服务信息宣传，通过《天津日报·南开时讯》、《天津人才报》等媒体发布信息，扩大影响面和知名度。全年，档案调入3621份，同比增长14%；调出637份，同比减少7%。为企业解决50个人才引进方面的问题，与相关部门协调解决近100人的关系续接审定工龄问题，为112个单位和9000名存档人员办理养老、失业、医疗、工伤保险的立户、缴费和转移手续。组织自办招聘会26次、架金桥招聘会5次，人才库登记累计6500条。
（杨军）
【人事争议仲裁】按照政策和程序，开展人事争议仲裁工作。接待群众65人次，受理4起人事争议仲裁案件，裁决3件，减少不稳定因素。
（杨军）
单位名称：南开区人事局
南开区机构编制委员会办公室
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27585900
调研及体改
【概况】南开区政府研究室是主管全区行政调研和政策研究工作的区政府组成部门，南开区政府经济体制改革办公室是综合管理全区经济体制改革工作的区政府办事机构，与政府研究室合署办公。研究室围绕全区重点工作和热点难点问题开展多种形式的调查研究，提出有针对性的意见建议，为领导决策提供依据，提高政府决策的科学化民主化水平。在组织政府咨询委活动、实施新闻发布会制度、服务重点企业以及招商引资等工作中取得显著成绩。体改办为完成区委、区政府确定用两年时间基本完成全区114家企业改革目标，积极推进国有商业骨干企业、城建企业、市属划转企业和街道集体企业改革，制定为企业服务的举措，促进改制企业建立现代企业制度、完善法人治理结构。全年完成企业改革102家，占目标总数89.5%。完善国有资产经营管理体制，探索国有资本运营和监管有效形式，推进事业单位配套改革，推动全区经济体制改革向纵深发展。
（李莉）
【调查研究】对南开区2005年度功勋、明星、重点企业留区税收及相关情况进行分析，与上年度20强企业、重点企业进行对比。针对房地产开发业、餐饮服务业增长迅速、工业制造业强势回升和中介服务业增长缓慢的现状提出对策建议。对南开区楼宇经济发展状况进行调研，就推动楼宇经济发展提出建议。对长江汽贸街企业经营和税收情况进行调研，就加强长江汽贸街税收征管提出对策建议。就如何服务滨海新区和促进南开经济发展进行调研，提出优势互补和实现双赢的6条建议。根据国家税收法规和重点企业历年纳税情况，编印《区级税收主要税种税率速查手册》，为了解各类企业的财政贡献率提供方便。全年编发《南开调研》6期。根据区政协提议，与中国网通号薄公司天津分公司、众诚联科技有限公司联合出版《天津黄页·南开专刊》，内容包括区情简介、发展规划简介、重点企业简介、政务公开、便民服务等方面。
（李莉）
【政府新闻发布会制度】区政府在全市首创新闻发布制度，由研究室组织实施。5月始，研究室联合9个部门举办7次新闻发布会，分别就区域经济发展形势、小升初和初升高考试形势、国家实施控制房价政策对南开区房市影响、南开区消除零就业家庭和4050人员就业托底安置、旅游黄金周、污水外溢治理等群众关注的热点问题向公众进行通报和答疑。完善新闻发布会规程，形成符合地方政府特点的新闻发布模式。中央人民广播电台、《经济日报》、《天津日报》和《今晚报》等新闻媒体刊发报道98篇。
（李莉）
【表彰和服务企业】研究室继续承担对南开区年度留区税收50万元以上企业的命名表彰工作，表彰企业133家。针对新一年企业纳税大户增多特点，停止使用南开二十强企业称号，改为按留区税收额分别命名为功勋企业、明星企业、重点企业称号。完成对各类企业的数据统计和情况分析、表彰决定和大会领导讲话的起草、企业召集和奖品发放等文件和会务组织工作。继续组织区级领导走访当年表彰的功勋、明星、重点企业，落实协税单位和参与走访部门工作人员责任，建立季度例会制度，做好企业税收返还、周边环境、融资、场地、市场开发等问题的梳理、反馈、协调和督促检查工作，推动南开区投资环境的改善。
（李莉）
【咨询委工作】发挥政府咨询委员和专家学者的外脑作用，组织咨询委活动。与天津大学和南开大学经济学、管理学、政治学专家保持密切联系，共同参与区政府重要课题调研。组织4次咨询委集中活动，征求咨询委员对南开区“十一五”规划的意见，邀请咨询委员参加第一届电脑节论坛，组织召开西区开发规划专题论证会，使规划更加科学合理。
（李莉）
【企业改革】完成五和商贸公司和华夏餐饮服务有限公司整体改制，由国有企业改为民营企业。至年底，正兴德茶叶批发公司由股份合作企业转为民营企业工作进入尾声。房建公司继续推行减员增效，再减员150余人，由改革开始时1700人逐步减少到700人左右，转变经营机制，扩大开发领域，提高经济效益。利德公司等商业集体企业改革进展快效果好，下属企业全部完成改制。以重点推进第一电镀厂整体转制为突破口，加大市属划转企业改革力度，全区11家市属企业有9家完成改革任务。
（李莉）
【街道工商实业公司改革】11个街道办事处所属20个工商实业公司提前半年全部实现改制。采取各种措施，稳妥安置分流公司管理人员199名。制定《街道工商实业公司资产管理办法》，按照有关改革政策理清原公司资产，确保集体资产不流失和公司管理人员各项待遇落实。街道集体企业改革基本完成。
（李莉）
单位名称：南开区人民政府研究室
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27586583
法制
【概况】在区委、区政府领导下，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政实施意见》为重点，结合开展保持共产党员先进性教育活动，发挥职能作用，为经济发展创造良好法制环境，提供法律服务。组织全区行政执法队伍法制培训；开展案卷评查；完成全区行政执法人员执法证件年检换证；为重点工程拆迁、拆违提供法制保障；代理行政诉讼3件、办理行政复议10件。行政执法责任制工作在全市依法行政工作会议上作经验介绍。
(许殿君)
【执法培训】3月，邀请市政府法制办主任张秉银为区政府领导及处以上干部作国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》专题辅导，区长佘清文、常务副区长韩宏范等区政府主要领导及各委、办、局、街行政一把手近100余人参加专题学习、培训。4月，举办全区行政执法单位法制科长和执法科、所、队、站（长）法制培训班，重点学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《天津市推进依法行政实施意见》等文件。5月，为区市政局、园林局、环保局等执法单位开展法制培训，专题辅导《行政处罚法》、《行政复议法》，培训执法人员600余名。
(许殿君)
【执法监督】6月，开展规范性文件备案审查，对各部门制定的抽象行政行为，特别是涉及行政处罚、没收财物、停产停业等重大行政处罚内容的规范性文件，从必要性、可行性上提出法律建议20余条。
7月，对各单位贯彻落实《行政许可法》、《档案法》、《国旗法》、“四五”普法开展执法检查。重点抽查文化局、建委、卫生局、环保局等部分执法单位。对抽查中发现的问题及时与单位沟通，提出完善措施，限期整改，并将结果通报全区。
年底，对49个行政执法责任制单位在执法培训、制度建设、文明执法、依法行政等方面分7个口进行总结考评。建委、市容委等16个单位被评为先进单位，经贸委、民政局等33个单位被评为达标单位。在人大代表、政协委员、民主党派、驻区企业中聘任20位行政执法监督评议员。
(许殿君)
【规范性文件审核】全年完成审核地方性规章（草案）12件，完成《天津市促进旅游发展条例》等6件地方性法规征求意见工作。完成《天津市重大建设项目招投标稽查办法》等6件规章征求意见工作，提出修改意见、建议24条。
(许殿君)
【依法行政】2月，制定《南开区全面推进依法行政实施方案》，方案对本届政府未来3年依法行政工作的指导思想、总体目标、主要内容提出明确要求。4月，召开依法行政工作会议，区政府主要领导佘清文、韩宏范及政府各委、办、局、街分管法制工作的领导100余人参加会议。环保局、市政局作典型发言，环卫局、房管局、财政局等作经验材料交流。
制定《南开区人民政府工作规则》，规则从科学民主决策、依法行政要求、公示审批、作风纪律等9个方面对政府领导依法决策提出明确要求。
(许殿君)
【证件管理】全年完成1167名行政执法人员执法证年检换证工作。通过执法培训，参加全市行政执法人员法律知识考核，合格率99.5％，对合格的执法人员核发执法证923个，比2004年增发214个。
(许殿君)
【行政复议、诉讼】全年受理行政复议10件，代理行政诉讼3件，处理行政执法投诉、接待群众来信来访200余人次。主要涉及拆迁、拆除违法建设、医疗保险等方面。
(许殿君)
单位名称：南开区人民政府法制办公室
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27586362
信访
【概况】落实信访工作领导责任，完善层级负责制，加强信访联席会制度，处置进京上访问题，维护社会稳定，加强全国、市、区“两会”（人大、政协会议）期间信访工作。印发《2005年信访工作要点》、《南开区信访工作若干规定》和《南开区信访工作督查督办制度》。坚持对基层信访工作的指导和信访工作目标管理考核，定期分析排查不稳定因素，破解疑难信访问题；加大重要信访事项督办力度，遏制进京上访势头；协调处理房屋拆迁、小区改造、企业改制中出现的信访问题，就地化解大量社会矛盾和信访问题；全年受理群众来信来访7012件，其中，来信1623件，个人来访2415件，集体访131批2974人。发生群众个人赴京上访508人，到市上访211人。将群众反映迫切需要解决的实际问题300余件列为“马上就办”件。深入20余片拆迁现场，接待群众一千余人次。
办理中央、市函要处理情况的信访案件78件。办理市、区领导交办和自立案件2126件。向市信访办、区委、区政府报送各类信访信息202条，被采用94条。举办信访信息发布会3次，向市、区报送理论文章2篇，调研材料2篇以及综合材料20篇。
（陈东风）
【贯彻实施《信访条例》】 区委、区政府拨付专款购置有关材料，举办全区培训班。区政府常务扩大会邀请市信访办副主任孙琴仙等领导做专题讲座。开展《信访条例》宣传日活动，全区设立13个宣传咨询点，发放材料4000余份，现场接待群众咨询200余人。将《信访条例》发放到各基层单位科、队、站、所、院、校、居委会，制作宣传展牌上墙明示，利用新闻媒体向社会公布全区40余个重点单位的信访接待时间、地点、网址、电话等。各单位组织培训班30余期，3000人参加，其中，领导干部500人。
（陈东风）
【维护社会稳定】区委常委会、区政府常务会先后8次听取信访工作汇报，专题研究全区信访工作。坚持领导“三亲自”制度。(亲自接待群众，亲自阅批群众来信，亲自办理信访事项)，全年，区领导接待群众602人，阅批群众来信696件，办理信访事项493件。落实信访工作领导责任，完善层级负责制，加强信访联席会制度。区委、区政府拨付专款，派驻进京工作人员，及时有效处置进京上访问题。全年，召开信访事项交办会5次，印发《动态情况》4期，简报6期，解决疑难信访20余件，确保京津两地及各重要时期的稳定。
（陈东风）
【服务拆迁】确定“深入现场，主动服务，双向维护，就地化解”的工作思路，针对拆迁法规、政策调整，坚持派人现场办公，帮助有关部门培训干部，把信访接待触角延伸到每个拆迁片、每个动迁工作组，维护国家利益和老百姓合法权益。区信访办会同有关部门现场协调处置疑难问题，把思想政治工作做到老百姓家中，使大量问题就地化解。全年，区信访办深入20余片拆迁现场，接待群众一千余人次。
（陈东风）
【服务企业】 配合各有关部门做好企业转型改制中的信访工作，派出专人帮助企业培训工作人员，定期深入相关企业和重点单位调研，掌握信访动态，倾听职工意见和呼声，及时帮助有关企业协调处理问题，增强各企业化解矛盾的能力，使大量信访问题消灭在萌芽中，有效控制信访问题的发生。深入重点部门和单位近10个，接待群众500人次。
（陈东风）
【为创市级卫生区服务】在做好日常接待来访，处理群众来信工作中，注意及时调研城管市容中出现的信访问题，将旧楼区改造、市容整治、“创模”、“创卫”列为重点，派出专人、深入现场，会同有关部门做好群众工作，争取群众理解和支持，就地解决大量群众反映的实际问题，确保“创模”、“创卫”工作顺利进行。
（陈东风）
单位名称：中共南开区委信访办公室
南开区人民政府信访办公室
地址：红旗路华安北里2－1
邮编：300110
电话：27585256
统计
【概况】完成各类定期专业报表和2005年度专业年报工作。开展全国第一次经济普查、全国1%人口抽样调查、人口变动情况和群众安全感与城镇劳动力等抽样调查和专项调查。发挥统计服务职能，为区委、区政府进行科学决策、宏观经济管理和经济结构调整、招商引资提供统计咨询服务100余次。为全区30多个部门、新闻媒体和企业提供1500多条统计数据资料。编发《南开统计》12期，撰写《统计分析》9期和《统计专报》2期，在全市区县优秀统计分析报告评选中，报送的《宏观调控中南开区经济发展趋势》和《五一假日经济显现的消费结构》分获一、二等奖，其中《宏观调控中南开区经济发展趋势》一文被收录到《2004年天津经济运行与宏观经济研究》一书。被国家、市局及市级以上媒体刊发统计信息180篇。编纂出版《南开区2004年度国民经济和社会发展统计资料汇编》一书。
（谷津生 齐春茹）
【统计服务】围绕经济社会发展和宏观调控政策实施，加强统计监测和预警分析，撰写《区域经济运行开局良好、向平稳持续趋势发展》、《全区经济持续快速发展、实现双过半》、《经济实力大幅提升、全年目标有望实现》3篇统计分析报告，在区政府常务会、区委常委会、政府常务扩大会上作汇报，为区域经济发展提出建议。围绕各级领导关心的热点、难点、重点问题加强分析研究。开展楼宇经济专项调查，初步摸清全区楼宇经济底数和规模。根据经济普查有关资料，重新核实、补充2005年协税单位库，提供异地纳税企业名单，为确保实现区级财政收入10亿目标做出贡献。为创建全国文明城区和制定区“十一五规划”搜集、加工、整理、提供统计数字。全年撰写统计分析文章29篇，编发《统计分析》9期，《统计专报》2期。
（谷津生）
【定期报表与专业年报】3月15日，完成2004年度专业年报工作，涉及工业、建筑业、批发贸易业、住宿餐饮业、交通运输业、服务业6个专业8762个单位。提前完成经济目标考核进度统计和1135个单位各类定期报表的收集、整理、汇总、上报工作。全年完成地区生产总值68.37亿元，按可比价格计算比2004年增长18.04%，完成计划的100.20%。 11月15日，组织实施2005年度专业年报工作。
（谷津生 刘丹）
【国民经济和社会发展资料汇编】6月，完成2004年度《天津市南开区国民经济和社会发展统计汇编》编撰出版工作。全书包括人口与计划生育、劳动工资、区街经济、城市建设与管理、财政与经济监督、文化、教育、卫生、体育、科技、民政、社会团体、社会调查和其他，共11大类107小类，近1800个指标、7663条信息，涵盖全区国民经济和社会发展各个方面，以统计数据形式全面反映南开区经济和社会整体概况。
（谷津生 王静）
【统计调查】年内，完成市局部署的8项专业统计抽样调查，其中，包括6个街道36个小区3314人的第二季度劳动力调查、7个街道7个小区158人的年度群众安全感问卷调查、南开区非公有制经济领域128家企业的人才抽样调查。完成1000家企业对政府职能部门、执法部门和有关服务单位测评问卷调查。完成2005年居民旅游、上半年常住人口状况统计和上半年接生（出生）情况调查。
（谷津生 李凤萍）
【统计法制建设】参加普法取证人数累计1759人，位居市内六区之首。通过天津市统计局 “四五”普法检查验收。利用经济普查、人口抽样调查宣传日、年报业务培训、各类调查、月季报表等时机开展统计法律法规宣传活动，受教育3.09万人次。发放《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》2500余册。加强统计检查员管理，规范统计执法检查行为，制发《关于增设统计检查员决定的通知》。组织统计检查员培训班，参训人员全部通过考试取得统计检查员证件，形成由55名统计检查员组成的统计检查网络。规范统计渠道及企业统计基础工作，由政府转发区统计局《关于在全区开展统计执法大检查的通知》，650个单位开展自查自纠活动，提高源头数据质量。统计局被评为南开区2005年行政执法责任制考核达标先进单位和“四五”普法、“三五”依法治区先进集体。
（谷津生 王艳）
【第一次全国经济普查】第一次全国经济普查工作进入正式登记、数据处理和核实汇总关键时期。坚持按照条块分工原则，确定普查登记对象；严格依法普查，确保普查登记顺利进行；严格验收把关，确保普查数据质量。全区登记各类单位7459个。制定《南开区第一次经济普查数据质量抽查实施办法》，利用1个月时间，抽调区、街两级普查业务骨干，按照登记总量10%的比例，分两批对730个单位进行数据质量抽查。各专业普查结果经市普查办验收合格。在全区范围内举办以《全国经济普查条例》、《中华人民共和国统计法》、《统计法实施细则》、《天津市统计管理条例》、统计知识和区情为主要内容的经济普查、统计、区情知识竞赛。区统计局被授予全国第一次经济普查国家级先进单位称号，7人被评为第一次经济普查国家级先进个人，110人被评为第一次经济普查天津市先进个人。
（谷津生）
【2005年人口抽样调查】5月9日，成立由区委常委、常务副区长韩宏范任组长，区统计局、街道办公室、人口及计划生育委员会、公安南开分局主要负责人任副组长的9个部门组成的南开区人口抽样调查领导小组，下设人口抽样调查领导小组办公室。各街道办事处组建人口抽样调查办公室，形成区、街、居委会三级调查网络。9月5日，召开全区人口调查领导小组会议，下发《南开区2005年人口抽样调查实施方案》和实施细则。统计局抽调7人兼任各组组长，全区抽调指导员、调查员350人，组织各类培训600人次。10月20日，区人口抽样调查办公室在星光广场举办2005年全国人口抽样调查大型宣传咨询活动。10月26日，宣传周期间，在 174个调查小区悬挂大幅宣传画和条幅1000多幅，发放《致调查户一封信》2万多张。编发人口抽样调查工作简报23期，信息51条，向区领导和有关部门通报工作动态。11月1日零时，全区常住人口为89.87万。
（谷津生 李凤萍）
单位名称：南开区统计局
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27585631
地方志
【概况】编修年鉴工作按计划完成：《天津南开年鉴（2004）》于2月出版；《天津南开年鉴（2005）》于10月完成，12月出版。召开南开区年鉴工作会议，组织撰稿人员进行培训。完成4万字《天津区县年鉴》（南开部分）编纂工作。为天津市地方志编修委员会编著的《抗日烽火在天津》提供1万字稿件。
（沙娜）
【年鉴出版发行】2月，《天津南开年鉴（2004）》出版发行。全书55万字，包括：总述、大事记、文献、人物等19个栏目824个细目；彩页30面，134幅彩照。框架基本延续了2002年模式，内容略有增添。12月，《天津南开年鉴（2005）》出版发行。全书设20个栏目，比《天津南开年鉴（2004）》增加了“生活指南”和“主题索引”2个部分，充实了旅游、求医问药、交通出行等信息，内容更加贴近群众生活。书内设计彩页20面，91幅彩照。版式采用全新大16开彩壳设计。
（沙娜）
【年鉴工作会议】3月，南开区年鉴工作会议在区机关二楼大会议厅召开。会议总结2004年工作，对69个工作先进单位和部门给予通报表扬。会上部署2005年工作，并针对2004年年鉴初稿所出现的问题进行培训。
（沙娜）
单位名称：南开区地方志办公室
地址：黄河道390号
邮编：300110
电话：27585135
天津市南开区人民政府
区长、副区长
区长佘清文
常务副区长韩宏范
副区长冯绍宽
成大功
李占起
段金英(女)
朱伟山
所属机构正职负责人
办公室主任 王连元
机关工委书记 田春林
人事局局长 王维宁(女)
编委办公室主任 王维宁（女）(兼)
人才服务中心主任 李福芝（女）
体改办主任 赵家强
研究室主任 朱峰
法制办主任 于木林
信访办主任 贺培德
统计局局长 王化顺 |