详细信息

在中共南开区委第八届五次全会上的讲话

本站原创　佚名　2007-01-24

在中共南开区委第八届五次全会上的讲话

中共南开区委书记刘长顺

（2004年7月15日）

同志们：

区委八届五次全会是一次深入学习贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央今年以来一系列重要部署，进一步加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，高标准、高水平，全面完成全年各项任务的动员大会。在这次会议上，我们对全区上半年工作进行了认真总结，对上半年招商引资和协税目标责任制完成情况进行了严肃认真的讲评，对下半年各项任务做出了明确部署，达到了进一步深化对科学发展观的认识，增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，统一思想、鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量、促进发展的目的。

今年以来，全区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委八届五次全会精神，按照区委八届四次全会确定的目标和任务，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕“一个中心、两个基地”第三阶段规划建设的目标和任务，抢抓新机遇，树立高标准，追求高水平，经济和各项工作实现了新跨越。上半年，各项主要经济指标持续快速增长，重点工作和重点项目超进度完成任务，为确保完成全年各项任务打下了坚实基础。总结上半年工作主要有以下五个方面的特点：

一是在思想观念上实现了新转变。全区各级领导干部不断增强政治意识、大局意识，始终保持清醒头脑，对面临的形势、机遇和挑战有了更加深刻的认识，对在新阶段必须正确把握的新特点、总要求和着力点有了更加深刻的认识，切实把市委“追求高水平、实现新跨越”的总体要求体现在思想观念上，落实到实际行动中，认真按照市、区委提出的要求，进一步解放思想，创新观念，自加压力，高标准地确定发展目标和工作标准，始终保持顽强拼搏、争创一流的精神状态。

二是在经济发展上实现了新跨越。全区各级领导干部树立和落实科学发展观的主动性和自觉性逐步加强，牢牢把握第一要务，注意研究经济工作规律和特点，紧紧围绕南开发展的总体思路和工作的着眼点和着力点，坚持用战略的眼光和开阔的视野不断破解发展中的难题，努力形成不断创新的发展思路和招法。工作中明确责任，狠抓落实，确保各项经济指标快速增长，区域经济实现健康、有序发展。

三是在群众生活质量上实现了新改善。全区各级领导干部把坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，始终坚持执政为民，牢记群众利益无小事，以加快城市基础设施建设为突破口，带动城市建设文化品位的提高，积极探索具有南开特色的社区建设模式，努力把直接关系群众生活水平和质量的工作做好，让群众享受到了更多的经济发展和社会进步的成果。

四是在党的建设和精神文明建设上实现了新提高。我们牢牢抓住党员先进性教育这一难得的历史性机遇，充分发挥这一独特的政治优势，在巩固教育成果，充分运用教育活动成功经验的同时，坚持与时俱进，不断发展先进性教育成果，扩大先进性教育的覆盖面和影响力。全区各级党组织和广大共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用进一步增强，以社区党建为核心的社区精神文明和各项工作取得了丰硕成果，促进了全区党建和精神文明建设再上新水平。

五是在领导干部能力和作风上实现了新改进。区委班子集中精力议大事、抓大事，驾驭全局，领导经济工作的能力和水平不断提高。全区各级领导干部的思想政治建设进一步加强，科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力不断提高。各级领导干部始终牢记“两个务必”，坚持求真务实，领导作风和工作作风得到进一步改进。

总结上半年，我们的工作之所以取得突出成绩，主要有以下几点基本经验：一是坚持了一个发展规划，发展的思路更加清晰；二是抓住了一条发展主线，把招商引资作为推动力和生命线；三是营造了一个良好环境，不断完善区域经济发展环境；四是完善了一个工作机制，进一步落实了两个目标责任制；五是锻炼了一支干部队伍，注意不断提高领导班子和干部的素质和能力；六是拥有了一个团结协作的领导班子，区四大班子精诚团结，协同作战。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，和新形势、新要求相比，我们还有很多不适应；和全国、全市经济大发展的态势相比，我们还有很大差距。我们一定要认真学习贯彻中央和市委一系列重要部署，要增强千方百计抓住和用好、用足机遇的战略意识，百倍珍惜机遇，切实增强紧迫感，要在上半年工作取得成效的基础上一鼓作气，乘势再上，努力提高经济运行质量和水平，千方百计把各项工作逼上新水平，确保年初确定的各项目标任务高水平、高质量全面完成。

事业发展，领导干部是关键。下半年，全区能否全面完成各项工作任务，是对我们各级领导班子执政能力和领导水平的严峻考验。昨天，我们举办了由全体区级领导和党政企一把手参加的加强领导班子思想政治建设,提高执政能力和领导水平专题研修班。在这次研修班上，我们传达学习了市委关于加强领导班子思想政治建设座谈会精神，分析了目前我区处级领导班子思想政治建设方面存在的主要问题，研究了进一步加强处级领导班子思想政治建设的对策和措施，讨论修改了我区关于加强处级领导干部思想政治建设的意见。这次研修班举办得非常成功，通过学习和讨论，大家对于加强领导班子思想政治建设的极端重要性和现实紧迫性有了更加深刻的认识，大力加强领导班子思想政治建设，提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平的自觉性进一步增强，起到了进一步统一思想，提高认识，为确保高水平、高质量完成全年任务奠定坚实思想基础的重要作用。

下面，围绕如何加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，牢固树立科学的发展观，实现我区经济和各项事业跨越式发展讲四点意见：

一、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，必须充分认识科学发展观、政绩观、人才观和求真务实精神的极端重要性

今年以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的伟大实践，围绕加强党的执政能力建设这条主线，做出了一系列战略部署，提出并深刻论述了一系列重要的思想和观点。在十六届三中全会上，提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，强调要教育干部树立正确的政绩观；在中央经济工作会议上，阐述了怎样创造政绩和衡量政绩的最终标准，提出了要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容；在全国人才工作会议上，提出了人才资源是第一资源、人人皆可成材、人才存在于人民群众之中的科学人才观；在中纪委第三次全体会议上，突出强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。纵观这一系列重要论述，充分体现了党中央高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，立足中国，放眼世界，对当今中国和世界发展变化趋势的科学把握，是全面建设小康社会伟大事业和新时期党的建设伟大工程相互促进、共同发展、生动实践的认识升华。

全区各级领导干部要增强政治敏感性，关注党中央做出的这一系列战略部署，深刻理解党中央提出这一系列重要思想和观点的时代背景及其对于贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的重大现实意义和深远的历史意义。牢固树立和落实科学的发展观、政绩观、人才观，坚持求真务实，这既是当前的一项重要工作，也是各级领导班子思想政治建设和干部队伍建设的一项长期任务，各级领导干部要逐个观点认真学习，真正学懂弄通，准确把握其精神内涵和科学实质，着重在学习的系统深入上，在联系实际解决问题上狠下功夫，真正在武装头脑、指导实践和推动工作上取得新的成效。

二、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，必须牢固树立科学的发展观，切实抓好发展这个第一要务，大力提高区域经济增长的质量和水平

发展是执政兴国的第一要务，也是各级领导干部的第一责任。领导干部的工作着力点必须在谋划第一要务、加快发展上狠下功夫。发展要用科学的发展观做指导。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。进入新世纪以来，适应全面建设小康社会的需要，根据发展目标和发展条件的新变化，中央对加快发展提出了新的要求。科学的发展观是根据马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪、新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。科学的发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，牢固树立科学的发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。树立和落实科学的发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

发展观的第一要义是发展。坚持科学的发展观，其根本的着眼点是要用新的发展思路实现更快、更好的发展。把握科学发展观的关键在于两点，一是发展速度、二是发展质量。立昌书记在多次讲话中反复强调一要速度快，二要水平高，体现了科学发展观的本质要求。当前，我们千方百计抓住机遇加快发展，但是这种发展不能是盲目的，无序的，应当建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。实践证明，经济发展需要一定的速度，同时又不能片面追求速度，要注意把握经济发展规律，注意研究经济发展中的突出问题。近年来，我们围绕区域发展这个核心，进行了深入的研究和积极探索，逐步理清了发展思路，摸索出一系列行之有效的发展举措。但是，我们的发展中也不可避免地存在着低水平重复，发展不平衡等问题。当前，要结合树立和落实科学发展观的要求，用全面、协调、可持续的标准对照检查我们的发展规划和发展目标，做到紧紧扭住经济不放松，依靠科技不间断，深化改革不停步，发挥优势不动摇，大力提高区域经济增长的质量和水平。

三、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，必须准确把握正确的政绩观，坚持求真务实，进一步密切与人民群众的血肉联系

发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。在发展进入新的形势下，迫切需要各级领导干部正确认识和科学把握发展与政绩之间的关系，明确什么是适应时代发展需要的政绩观，明确创造政绩的努力方向和根本要求。新时期党的执政能力体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的各个方面，创造符合人民群众根本利益的政绩，是执政能力的具体体现。全面准确地理解和把握正确的政绩观的科学内涵，要以“三个代表”重要思想为灵魂，以求真务实为核心，以全心全意为人民服务为根本，以实践、群众和历史为衡量标准。树立正确的政绩观，做到求真务实，必须确立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；必须自觉过好名利关，坚持立党为公、执政为民、坚持人民的利益高于一切，淡薄名利；必须继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风；必须坚持一切从实际出发，实事求是；必须始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。

各级领导干部要始终着眼于巩固党的执政地位，提高党的执政能力的战略高度，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，以正确的政绩观为指导，始终坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，牢记群众利益无小事，正确行使人民赋予的权利，切实改进领导作风，密切同人民群众的血肉联系，把那些直接关系群众生活水平和质量的工作做好，围绕群众最关心的热点问题、最现实的生活问题、最直接的实际利益，多干大多数群众受益的事，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。

要抓住机遇，继续加快城市建设步伐，城建工作要取得新突破；要继续巩固市容环境整治成果，全面提升城市环境水平；要继续做好低保和再就业工作，进一步完善社会保障、就业和再就业机制，用发展的办法，创造更多的公益岗位，解决好下岗职工再就业问题；要继续做好“两个确保、一个低保”工作，做到应保尽保，不让一家一户过不去；要继续加大社区建设力度，在发挥优势，突出特色上下功夫，努力形成具有天津和南开特色的社区建设模式；要积极推动教育、卫生、文化、体育等各项社会事业取得更大发展，不断满足人民群众提高生活质量的更高要求；要做好维护合法权益、规范社会秩序的工作，努力创造良好的社会政治环境和治安环境。

四、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平，必须认真落实科学的人才观，大力实施人才强区战略，为各项事业跨越式发展提供人才保证和智力支持

人才问题是关系事业发展的关键问题。实施人才强区战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对激烈挑战的必然要求。做好人才工作，必须牢固树立科学的人才观。要认真落实党管人才原则，加强对人才工作的统一领导。与党管干部相比，党管人才涵盖的领域更宽，内容更丰富，任务更艰巨。深刻领会党管人才的精神实质，就是要着眼于加强党对人才工作的领导，把握好人才建设工作的全局，协调好人才工作的大事，解决好人才队伍建设的关键问题。要坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才都聚集到区域经济发展和各项事业建设中来。

近年来，我区围绕培养人才、引进人才、使用人才，充分发挥人才作用，进行了积极探索和实践，全区人才建设取得了显著成效，促进区域经济和各项事业的发展。但是，目前我们的人才状况还远远不能适应跨越式发展的要求。新形势下，要紧紧把握发展第一要务，把人才工作的出发点、落脚点统一到促进发展上来，把发展对人才工作提出的新要求，作为做好人才工作的着力点，把人才聚集到经济和各项事业发展上来。要自觉地把人才工作放在经济建设主战场中去审视和谋划，努力破解人才匮乏的难题，做好我区人才工作。要把发展作为重要标准，用发展的实际成效检验人才工作的成效。

人才工程是带有全局性的一项社会系统工程，绝不仅仅是组织部门的任务，需要全党和全社会的共同努力。全区各级党组织和领导干部，都要从时代发展的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性和现实紧迫性，增强做好人才工作的责任感和危机感，解放思想，大胆创新，按照党管人才的要求，进行扎实有效的工作，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为区域经济和各项事业发展提供人才保证和智力支持。

同志们，让我们认真学习、努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学的发展观，坚定信心，迎难而上，开拓创新，确保全面完成全年的各项任务，为把我区建设成为特色突出、实力雄厚的现代化新南开而努力奋斗，为实现我市“三步走”战略目标做出新的更大贡献！