同志们：

在市委、市政府和区委、区政府及各有关方面的共同努力下，具有百年历史的老城厢整体改造的帷幕即将拉开。今天的大会既是全区拆迁工作的动员会，也是参战单位的誓师会，标志着整体改造工程进入实施阶段，拆迁工作正式启动。老城的改造牵动着千家万户，顺乎人意，凝聚民心，这项工程的实施，使具有600年历史的天津老城旧貌换新颜，必将成为继海河综合开发改造实施后的又一项影响深远的民心工程，对于推动我区实现跨越发展意义深远。

一、 实施老城厢地区整体改造的重大意义

老城厢地区改造是落实“三个代表”重要思想的重大举措，是实施“三步走” 战略的重大决策，是我市城市建设发展史上的重大突破。

第一、对于提高人民生活水平具有重大意义。老城厢地区是天津的发祥地，由于历史的原因，这里的房屋多数狭窄简陋、配套设施不全，地下管网破损严重，道路基础条件较差，群众居住环境恶劣、拥挤不堪。虽经多年投入大量资金维修，但总体面貌无法改变，群众要求改造的呼声很高。区委、区政府对解决老城厢建设问题非常重视，投入了大量的精力，经过多方努力，反复协调，终于促成了老城厢整体改造的实施。这次老城厢的整体改造是自危改以来，天津市投资规模最大、拆迁面积最大、受益居民最多的一项历史性工程，使老城厢地区6.4万人口、2万余户居民直接受益，改善住房条件，改善居住环境，提高生活质量。人们即将告别窄屋陋巷，告别旧有的生活方式，迈向新的生活。这一工程的实施，在推进居民群众向小康生活迈进的进程中具有非常重要的现实意义。

第二、对于促进经济和社会发展有重大意义。改造老城厢给我们提供了加快发展的历史性机遇。通过开发建设老城厢，可以盘活老城的土地资源，挖掘老城厢的潜在价值，提供更多的建设发展空间，形成以房地产业为龙头的老城厢开发建设的产业链条，带动建材、运输、装饰、中介服务等相关行业共同参与开发建设。通过开发建设老城厢，可以盘活老城的文化资源。在开发改造中做到开发建设与保护利用相结合，修葺整合部分重要的文物古迹和历史遗存，挖掘老城深厚的文化底蕴，丰富我区文化旅游基地内涵，发展文化旅游产业、带动发展商贸服务业，推动文化旅游基地建设。通过开发建设老城厢，可以盘活老城的品牌资源。利用老城厢的知名度，广泛开展招商引资，吸引各类知名企业参与老城的总体改造，经营发展，依托古文化街原有的市场优势（全国十大名街），利用老城独有的文化底蕴，恢复昔日商业繁盛之地的品牌效应，共同努力作足改造老城厢这篇大文章，形成持续推动区域经济发展的新的经济增长点，对于实现“一个中心、两个基地”规划建设，推动南开区经济和社会的全面进步具有重要意义。

第三、对提升我市整体形象有重大意义。老城厢的改造后，与正在建设的古文化街海河楼商贸区连成一片，构成以海河楼、鼓楼遥相呼应，天后宫、玉皇阁，水阁、文庙、广东会馆相串联的，集旅游观光、餐饮娱乐、休闲健身为一体的老城厢民俗文化商贸区，将全面提升我区沿河南岸，张自忠路一线以西区域的整体形象，形成历史文化与现代文明相融合的大都市景观，让人们在真实的感受中体验天津历史的发展脉络，体验不同时代的文化差异，体验建城600年的沧桑巨变，感受我区经济发展和社会进步的重大成果，对于提高南开区的总体形象，树立展示天津市国际化港口大都市的形象，都具有非常重要的意义。

二、形成合力，确保各项工作协调有力

老城厢整体改造是一项系统工程，关系到全区的各个方面、各个部门，绝不单是城建部门的事情，而是全区的一项重点工程。因此，我们要牢固树立全区一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，各尽其力，各展其能，团结协作，形成合力，共同为老城厢整体改造工程献计出力。

第一，要切实履行职责。建委、房管局、建设开发公司等主司部门要克服困难，勇挑重担，承担起整体改造的主攻任务，按照全区的统一部署，明确职责，倒排工期，严格拆迁政策，保质保量地完成各阶段工作。区法院、检察院、法制办等部门要切实履行职能，为依法做好动迁工作提供有力的司法保障。文化部门要深入一线，现场办公，在不影响拆迁工作进行的同时，做好文物保护工作。对动迁过程中出现的影响人民生活的一些热点问题，主司部门、街办事处、信访、公安等部门要紧密配合，提前把可能出现的问题进行认真排查，主动宣讲政策，耐心细致地做好群众工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。

第二，要顾全大局，率先垂范。改造工程涉及面广，不可避免地会损失一些企事业单位的切身利益，甚至会给一些单位造成暂时困难。因此，我们要求各有关单位都要从讲政治的高度出发，顾全大局，做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。特别是拆迁工作中涉及到的经贸委、教育局、房管局、环卫局、卫生局、公安局、街道办事处等单位的公建设施，要超前做好工作，带头搬迁，确保先期拆迁顺利实施，为整体工作的推进起到表率作用。

第三，要服从大局，勇于牺牲局部利益。各执法部门要强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率，特别是工程涉及到的行政执法收费问题，市政、园林、环卫等部门要主动服务，舍得牺牲局部利益，要算大账、算长远账，该减的减、该免的免，为改造工程开绿灯、做贡献，保证工程的顺利进行。

三、加强领导，夺取老城厢整体改造的全面胜利

要切实加强拆迁工作的领导，建立运转协调的指挥系统。全区成立了老城厢地区拆迁改

造指挥部，由我任总指挥，绍宽副区长任副总指挥，政府办公室、经贸委、市容委等27个单位为成员，指挥部下设办公室，内设四个工作组，负责日常工作。同时，建委、房管局、建设开发公司分别组建分指挥部，从各有关部门抽调得力人员充实一线工作。指挥部要定期召开例会，研究问题，督查进度，沟通情况，推动工作。其他各相关部门和单位也要组建相应的指挥机构，主要领导负总责、亲自抓，要经常深入基层、深入一线，现场协调解决疑难问题。要全面实行目标管理，形成层层有指标，人人有压力，一级抓一级，逐级抓落实的良好工作机制。要充分发挥市区新闻媒体的作用，加强对改造工程的宣传报道，在全区形成人人支持老城改造，加快南开发展的良好氛围。这次改造工程是对各级领导驾驭工作能力的考验，全区上下要牢固树立全心全意为人民谋利益的服务观，勇于牺牲局部利益的大局观，聚精会神搞建设的发展观，要统一认识，统一步调，服从领导，听从指挥，做到令行禁止，政令畅通。要通过我们扎实有效的工作，圆满完成各阶段任务，夺取老城厢整体改造的全面胜利。

    同志们，老城厢整体改造任务艰巨而繁重，关系到人民群众的切身利益，关系到南开区经济和社会的可持续发展，关系到我市“三步走”战略目标的实现。我们要在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，大力弘扬危改精神，保持团结拼搏、奋发有为的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，带领全区人民开拓创新，锐意进取，确保老城厢整体改造任务的全面完成，为实现“一个中心、两个基地”规划建设，建设特色突出、实力雄厚的现代化新南开而努力奋斗！