同志们：

这次区委八届三次全会，既是一次深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，认真贯彻落实市委八届四次全会精神，努力在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的动员大会，也是一次以“三个代表”重要思想为指导，搞好“一个教育、打赢两场硬仗”，高标准、高水平，全面完成全年各项任务的动员大会。会上，我们传达了市委八届四次全会精神，深入学习了“三个代表”重要思想，对上半年工作进行了认真总结，对全区落实招商引资和协税护税两个责任制情况进行了讲评，对下半年各项任务作出了全面部署，会议还就在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出了决议。达到了进一步深化对“三个代表”重要思想的认识，增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，统一思想、鼓舞士气、振奋精神、凝聚力量的目的。

今年以来，全区上下以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和市委八届三次全会精神，按照区委八届二次全会确定的目标和任务，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，克服了巨大困难，经受住了严峻考验，全区各方面工作都保持了良好发展态势。总结上半年工作，之所以取得这样突出的成绩，主要有以下几个特点：

一是我们准确分析形势，正确认识形势，敏锐地识别机遇、果敢地抢抓机遇、充分地利用机遇，形成了干大事、大发展的气势。区委八届二次全会对我区今年面临的形势作出了准确分析，对一系列重要机遇作出了科学判断，对紧紧抓住重要战略机遇期提出了明确要求。全区上下树立强烈的机遇意识，进一步坚定了把握机遇、珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，促进经济建设和各项事业发展的信心。上半年，我们紧紧抓住先进性教育、大力发展海河经济、大力发展区县经济、纪念设卫建城600年等一系列重大机遇，乘势而上，加快发展，开创了新局面，实现了新跨越。实践证明，要开创新局面、实现新跨越，必须准确分析形势，抓住机遇，形成干大事、大发展的气势。

二是我们始终牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松，不断提高执政能力和驾御发展大势的水平，形成了我们自己的工作特色。区委在准确把握市委八届二次全会精神的过程中，始终牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松，突出了经济工作这个重点，提出了保持经济工作三大特色，抓住三个重点的工作思路。特别是面对突如其来的非典疫情对经济工作的强烈冲击，我们准确地判断形势，从容应对挑战，提出了“搞好一个教育，打赢两场硬仗”的要求，搞好先进性教育，经受住了抗击非典和发展经济两大严峻考验，锻炼了执政能力和驾御发展大势的能力。不仅没有因为非典的影响，贻误发展时机，而且保持了快速发展势头，促进了经济和各项工作的持续、快速发展，最终取得了“搞好一个教育，打赢两场硬仗” 的阶段性重大胜利。实践证明，要保持发展强势，必须突出特点、形成特色。

三是我们调动了全区方方面面的力量，形成了举全区之力的强大工作态势，促进了各项工作取得新的成效。区委八届二次全会以后，我们在全区范围迅速启动了“坚定十亿目标，全区共谋发展”大讨论活动，用10亿目标统一全区干部群众的思想，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好态势。在抗击非典斗争中，我们建立健全了“三级网络、四级管理”的有效工作机制，注重发挥基层楼门长的作用，真正做到了抓工作横向到边，纵向到底，铸就了和衷共济、众志成城的钢铁长城。我们在抓主要经济指标落实上，实行了招商引资和协税护税两个责任制，通过这种有效的机制，把目标分解到各单位、各部门，把压力下传到每一位干部身上，形成了人人扛指标，上下有压力，全区共谋发展的工作格局，调动起全区各单位、各部门的积极性。我们在抓经济环境建设中，实施了执法评议制度，这种严格的监督制约机制，有效地调动起全区执法部门的主动性和自觉性，促进了经济发展环境的进一步改善。实践证明，只要我们把全区的思想统一起来了，群众真正发动起来了，把工作责任落实了，积极性调动起来了，真正做到了举全区之力，形成强大合力，就没有克服不了的困难。

四是我们始终坚持树立高标准，追求高水平，打好主动仗，保持了争创一流，敢打敢拼的精神状态。我们体会，市委八届三次全会的精神实质，就是在新阶段要树立新标准，制定新目标，展现新面貌，就是要提高经济发展速度。依据市委八届三次全会精神，区委八届二次全会确定了一个在高起点上加速发展的工作目标。三项主要经济指标相对于八次党代会报告确定的年均增幅速度都有了新的提高。特别是招商引资协议额也由10亿元人民币调整到20亿元人民币，到位资金额由5.5亿元人民币调整到10亿元人民币。在抓各项工作落实中，我们既坚持高标准，追求高水平，又注重打好主动仗。海河开发改造工程刚刚启动，我们就提出要在全市打响第一枪的要求。在实际运作中，我们坚持抢时间，争速度，在全市率先启动拆迁，打响第一枪，而且为建设单位创造条件，率先开工建设，开了第一炮，在全市引起了强烈反响。实践证明，树立高标准，追求高水平，打好主动仗的工作要求，是促进各项工作快速发展的重要环节。自去年底至今，立昌书记先后五次到南开来视察工作，特别是在抗“非典”的关键时刻，在老城拆迁的关键时刻，立昌书记两次专程到南开视察，对我区工作给予高度评价和充分肯定，这说明了我们的工作是符合市委要求的，抓工作的路子是正确的。

以上这几点，既是上半年工作的主要特点，也是我们从实践中总结出的经验和体会，对做好下半年和今后的工作有重要的指导意义。下半年，我们面临的形势、任务有这样几个特点：一是学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮已经兴起，要求必须见到成效，不仅认识上要有新提高，而且实践上要取得新成效；二是党员先进性教育正在收尾，要求我们必须用好、用足这一难得的历史机遇；三是发展的大势已经形成，天津的发展已经进入全面提速阶段，要求必须保持快速增长的态势，不能有丝毫的懈怠；四是工作目标已经确定，要求必须全面、超额地完成全年任务，经济工作仍然要爬坡较劲；五是一些深层次问题已经显现，这些问题不能回避，不能久拖，要求必须抓紧取得实质性突破。面对这种形势，我们必须保持清醒的头脑。只要我们坚持上半年成功的经验和做法，继续保持奋发有为的精神状态，保持众志成城，合力攻坚的工作状态，我们就能抢占前列地位，争创一流业绩，保持在高起点上实现新发展，在高平台上实现新跨越。

下半年，我区工作的总体要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委八届四次全会精神，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以“三个代表”重要思想为指导，“搞好一个教育，打赢两场硬仗”，即：搞好保持共产党员先进性教育，打赢城建城管和经济工作两场硬仗，促进各项工作实现新跨越。

1、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须提高认识，加强领导，精心组织，狠抓落实。首先是提高认识，加强领导。要看到兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是事关党的事业继往开来、与时俱进的重大战略举措，是我们各级领导班子和领导干部的一项重大政治任务和严肃政治责任。全区各级党组织要按照中央和市委的统一部署，精心组织，周密安排，突出重点，区分层次，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。其次要抓住重点，加深理解，着重在九个方面下功夫，全面、准确、深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，牢牢把握“三个代表”重要思想中的“四个一”（即一个科学体系；一个指导方针；一个思想本质；一个科学态度）和两个“先进”一个“根本”。努力在认识上达到新高度，实践上取得新成效。再次是领导要带头做表率，各级领导干部要深入学，持久学，做学以致用、用有所成的模范。区级机关、区级领导干部要带头多学一些、学深一些，深入思考，刻苦钻研。要坚持一级抓一级，一级带一级。学习中要特别注意克服学习一般化的问题。

2、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须高标准、高质量地搞好保持共产党员先进性教育。先进性教育是我们党的生命所在，力量所在。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性、保持党的先进性。实践证明，开展保持共产党员先进性教育是非常必要的，也是非常及时的。现在，先进性教育已经进入整改阶段。最近，中央试点办就如何搞好整改阶段工作提出了新要求。一是强调把学习进一步抓好；二是要回答好中央提出的问题；三是要做好各项工作。下一步先进性教育总的要求是，继续紧紧抓住理论武装这个根本，把“三个代表”重要思想的学习贯彻始终，用党的最新理论成果，教育武装党员，提高党员的思想理论水平，增强党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。具体说，一要增强大局意识，增强责任感和使命感，要站在全市的高度，体现天津的水平，不辱使命，不辜负市委的信任和重托，力争走在全国17个试点单位的前列，为天津争光、争荣誉，同时为下一步在全党开展先进性教育创造经验；二要抓住整改这个重要时机，在前两个阶段的基础上，针对查找出的问题，进一步完善制度，建立健全有效工作机制，加强党的基层组织建设；三要继续紧紧抓住重点问题研究不放松，坚持试点工作与课题研究同步谋划，坚持两个成果一起要，全面回答好中组部提出的课题，完成好为在全国街道社区和社团中介组织开展教育活动提供成功经验的任务；四要继续紧紧抓住强化宗旨意识这个重点，把为民服务主题实践活动坚持好、落实好，教育和引导党员不断增强为民服务的自觉性；五要继续把先进性教育活动的成果转化到各项工作中去，体现在城市建设、社区建设、环境清整、社会治安综合治理等各项重点工作之中，让群众看到实实在在的效果。

3、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须牢牢抓住执政兴国第一要务，促进区域经济发展。发展生产力是我们的根本任务，也是巩固党的执政地位、实践党的宗旨、维护好群众利益的基础和保证。贯彻落实好“三个代表”重要思想，为群众谋利益的最集中体现，就是紧紧抓住第一要务，一切工作坚持以经济建设为中心，树立强烈的发展意识，增强发展的责任感和紧迫感，千方百计促发展。立昌书记在视察老城厢讲话中明确提出了这样一个观点，在发展问题上，不能满足于随大流，必须争第一。在市委八届四次全会讲话中，立昌书记再次强调指出，要用“三个代表”重要思想衡量我们的工作水平。要坚持高标准。他特别强调指出：标准问题，是世界观的问题，是事业心的问题，是对人民群众的感情和态度问题。下半年，必须按照市委的要求，进一步提升发展速度。经济工作总的要求是目标不变、指标不减，必须狠抓落实，加快发展。一是要坚持高标准，保持高速度。下半年经济发展速度要继续保持住上半年的增长态势，GDP按25%组织落实；社会消费品零售额要继续保持上半年发展速度；财政收入继续保持20%的增幅，争取达到增幅25%或更高速度；招商引资下半年争取达到20个亿。二是必须保持特色，突出重点，分步实施。八届二次全会提出了“特色”、“重点”，注重分三步实施。三是立足当前，注重长远。要在形成我区稳定的骨干税源上下功夫。要研究发展楼宇经济，集团经济，要重点支持开发商搞楼宇经济。四是搞好招商引资，要在引进外资上下功夫，在引进大商、名商、强商上花力气。要按规划搞好招商，招商要与企业改革、结构调整有机结合。五是向深化改革要效益。在企业好的时候，想办法改制好。要向科技要效益。六是要发扬艰苦奋斗的作风。区级财政还十分紧张，各单位要有过几年苦日子、紧日子的思想准备。要雷厉风行，看准的事上手快，动作快，决不能拖，要形成一种好的作风。要在改革上解放思想，发展上敢冒风险，稳定上从小事抓起。

4、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须坚持执政为民这个根本，为群众办实事，解难题。学习、贯彻、落实好“三个代表”重要思想，根本是为人民群众谋利益。这是我们党的宗旨和党的性质决定的，是巩固党的执政地位的根本要求。要代表最广大人民的根本利益，必须实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，就要把诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，作为执政为民的长期指导方针，要把两个“先进”一个“根本”作为长期衡量工作的一把尺子。要求我们一是必须听得到群众的声音，了解群众的希望和要求。各级领导干部要进一步改进作风，敢于深入基层、深入实际、深入群众。直接倾听群众的呼声、倾听群众的意见和建议、倾听群众对我们工作的评议。二是必须真正扑下身子干事，真正实心实意为群众服务。把想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，当成自己义不容辞的责任；把群众的疾苦，群众的呼声，群众的愿望，当作我们工作的重点和突破口。目前，要做好老城厢的拆迁工作。老城厢拆迁进入了攻坚阶段，最近区里准备以为民服务主题实践活动为切入点，动员全区力量对老城厢极特殊困难户给予帮助。要搞好社会治安综合治理，在社会治安方面我们不能掉以轻心，在与法轮功作斗争方面不可掉以轻心。

5、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高领导能力和领导水平。中央要求兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，不仅是学习的新高潮，更重要的是贯彻落实的新高潮。要通过学习，提高思想政治素质，并用于指导实践。既要在认识上达到新高度，又要在实践上取得新成效。总的要求是，要在思想上坚持与时俱进，在工作上坚持与时俱进，在作风上坚持与时俱进。要做到立党为公，敢字当头。各级领导班子和领导干部要把提高执政能力建设、领导能力提高作为重点，努力提高五种能力。要注意做到“五个善于”和“四个一定要”。工作中一定要做到敢闯、敢试、敢冒、敢为人先，敢于破解难题，敢于迎难而上，敢干别人没干过的事。敢干事，就意味着要敢担风险，不怕得罪人，不怕摔跟头，不怕丢乌纱帽。要在全区努力营造一种鼓励和支持大胆创新，反对因循守旧、裹足不前的氛围，要进一步健全完善能者上，平者让的选任、用人机制，对那些在工作上敢闯敢试的干部，各级领导和组织要多鼓励、多支持、多帮助。新班子一定得有点新面貌，干出点新水平，业绩、政绩不能平平。在取得成绩时，形势好时，必须保持冷静头脑，经常对照先进找差距，保持一种拼命工作的气势。同时要在研究破解土地制约问题上取得新成效，在研究破解资金制约问题上取得新成效，在研究破解人才制约问题上取得新成效。