【概况】南开区城市管理综合执法大队内设党委办公室、行政办公室、监察科、法制科。大队下设8个地区中队、1个直属队、5个街道中队,在编人员238人。 自年初以来,先后开展具有南开特色的“创文明大队、建文明中队,做文明队员”、“整顿作风,提高素质,树立良好形象”和“严格执法,文明执法”等活动,开办“廉洁自律”、“法制和执法程序”、“宣传报道”等各类培训班6个,组织全体执法队员参加由区法制办主办的执法人员年检考试,并取得优异成绩。 (杨如岭) 【执法模式改革】将学府地区中队探索实践的“岗勤制、岗段制、巡查制”相结合和鼓楼中队“与相对人签定九无保证书”的管理模式,在大队内召开经验交流会,加以推广。 按照“南综治办发[2001]9号”文件精神,为进一步深化城市管理体制改革,重点解决综合执法下沉不到位、街道办事处有劲使不上的问题。7月,积极参与并圆满完成全区12个街道办事处“街道中队”的组建和执法力量的配备工作,按照“两种模式”进行积极的探索和实践。万兴、王顶堤街道实行“半下沉”执法模式改革,其它10个街道,由大队选派2—3名执法队员与街道办事处城管委配合完成执法任务。改革后,“半下沉”的万兴和王顶堤街道,负责街域内的次支道路和居民区道路环境秩序管理,执法大队负责主干和次支道路的执法管理。其余街道办事处负责街域内居民区的管理。 (杨如岭) 【道路环境秩序治理】完成卫津河改造拆违、世纪庆典、国庆迎检、专项治理检查等一系列重大社会保障和执法任务,使全区28条主干道、120余条重点次支路、3个重点地区和1个入市口等路段的道路环境秩序明显改观。大队全年完成各类迎宾、迎检和社会重大保障任务116次,拆除各类彩条棚罩2100余个,组织对主干道路“九乱”实施专项治理和集中清整24次,清理乱贴乱画1.2万余处;马路指示牌、信息牌1900多块;经营性幔帐260多幅;马路餐桌、马路车间930余处;里空外卖1600家 (次);乱摆乱卖7100多起。 (杨如岭) 【拆违治乱】大队承担全区80%拆除违章、规范市容的任务,拆除违章建筑、违章棚亭4000多间(个)、5.23万平方米,主司并圆满完成雅安道立信职专周边、配合完成王顶堤陈塘铁路支线周边、红旗南路沿线等处的拆违任务,主动配合并承担完成全区3年供热等各类拆违任务。 (杨如岭) 【支企服务】执法大队开展“善解民意,善待企业,树执法形象走访服务月”活动。在活动中,向市区重点保护的服务企业以及南开区重点扶植的利税大户,了解执法大队在行政执法方面的有关问题。走访重点企业40多家(次),走访各类企、事业单位、行政机关400余家(次);派出专人出色完成税源户的引进任务(区政府下达任务为5户,实际完成12户)。 【政务公开】聘请16名人大代表、政协委员和社会贤达,担任执法工作社会监督员,大队经常与他们沟通,反馈信息。经执法监督员反映的各类问题23个,针对不同情况一一进行认真的调查、分析和解决,并及时进行汇报和反馈。大队在社会上公开举报热线电话,实行每月一次队长接待日制度,年内完成人大代表议案、政协委员提案和群众来信来访151件(次),办复率100%,办结率98%。大队以“综合执法信息”报导及其它形式, 加强宣传队伍的建设和发展,征求社会意见,听取群众呼声,年内印发《综合执法信息》46期。李盛霖市长、石金明、佘清文等市区领导都曾《综合执法信息》上有关文章作过重要批示。加强与市、区各新闻媒体的联系和沟通,全年共在市、区各新闻媒体上发表各类宣传报导、新闻图片30余篇(幅、次)。 (杨如岭) 【廉政建设】大队领导班子成员严格执行《廉政准则》和中央、市、区廉洁自律的有关规定,随时检点自己的言行。大队党委定期召开生活会,对党员干部进行党风廉政教育。按照区纪委的工作部署,执法大队党委、纪检委认真贯彻落实市委七届七次、七届八次全会和区委七届九次全会精神,结合大队工作实际制定“八提倡,八严禁”的防范提示。 未发现党员干部中有违纪情况。在财务管理方面严格执行天津市《罚款决定与罚款收缴分离》的规定,制止“以罚代管”、“以罚代批”的行为,对执法人员进行《行政处罚法》的强化教育。 (杨如岭)
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