【概况】南开区国家税务局调整工作思路,从税务干部队伍建设入手,围绕组织收入这一中心任务,狠抓了两权监督、依法治税、征管改革、稽查突破、精神文明建设等方面工作,实现了“在制度建设上有新的发展,在内部机制上有新的制约,在服务质量上有新的举措,在工作效率上有新的提高”的既定目标。年初结合新《征管法》的颁布执行、相关税收政策和管理规定的变化,由局领导和办公室、税政科、征管科、稽查综合科、计会科等部门组成征管改革领导小组,经过5次修订,制定并推行了《天津市南开区国家税务局工作 规程》和《目标管理考核办法》,对税务登记管理、一般纳税人管理等一系列工作标准、要求、责任、权限进行细化和明确,实现各科室、岗位的责权分工和逐级监督,由局考核小组按月考核,考核结果与奖金挂钩,使奖金分配打破长久以来的平均主义,工作完成好的干部与不好的干部之间获奖差额最高达880元,达到奖优罚劣的目的。 (唐 杰) 【组织收入】对年纳税超过100万元的市级企业和超过30万元的区级企业,实行重点监控,设专人负责,每月征期后入户进行纳税辅导,随时掌握税源变化情况。加大对欠税企业的清欠力度。采取与欠税企业签订清欠责任书、以票治欠、加收滞纳金、银行扣款等措施,控制新欠并清理陈欠。提高稽查质量。与区地税局、工商局、公安局配合,进驻无税市场,抓个体及零散税源,清理漏征漏管户,对283户未登记未申报户或证照不符的业户下达《责令限期改正通知书》。对具有一般纳税人资格的107户个体业户开展增值税专项检查,使个体税收稳步增长。全年共组织税收收入38977万元,完成市局下达计划数的107.67%,与去年相比增长10.6%;区级收入3823.7万元,完成区级收入计划的100.89%,与去年相比增长10.69%,取得了在连续5年未完成区级收入计划后的实质性突破。 (唐 杰) 【整顿规范税收秩序】加大执法力度,全年共检查纳税人2010户,查补入库税款1743万元,滞纳金161万元 ,罚款351万元。在查处虚开代开增值税专用发票的专项检查中,确定了税负率低于1%、领购和开具专用发票较多、逾期未缴销增值税专用发票等7项排查条件,通过计算机在全局管户范围内进行排查,初步认定天津市柳源商贸有限公司、天津富安商贸公司和天津市腾源机电设备有限公司等5户企业有虚开增值税专用发票的 重大嫌疑,并会同市公安局和公安南开分局对这5户嫌疑企业实施税务稽查。全局投入稽查干部40人,查处虚开增值税专用发票企业2户,价税合计3971万元;非法购买增值税进项发票抵扣进项税408万元。查处接受伪造增值税发票2户,非法抵扣进项税额98万元。对以上5户企业采取税收保全措施冻结银行存款46万元,已移送公安部门处理。在打击伪造的增值 税专用发票的检查中,还研制开发出了排查伪造增值税专用发票的检索软件,实行人机结合,辅助人工查票,提高了工作效率,加大了对假票的打击力度。2001年共查出假票3486份,补税罚款1087万元,全区整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成效。 (唐 杰) 【税收宣传】利用各种新闻媒体、局内板报及召开纳税人会议等形式对税收政策、法规、办税常识进行宣传。制作税收宣传板报12期,召开纳税人会议4次。在宣传月中,围绕“税收与公民”的宣传主题,在南开文化宫和星光广场举办了两场税法宣传文艺表演和现场咨询活动,邀请天津电台、电视台、南开有线台等新闻媒体对演出活动做报道。组织偷骗税图片展、专题征文及纳税人咨询答疑见面会等多项不同内容的宣传活动,散发宣传材料3000余份。 (唐 杰) 【领导班子和干部队伍建设】〓〖HTSS〗新一届领导班子自觉落实《局党组会议制度》、《局长办公会制度》、《局务会制度》等一系列规章制度。坚持《党组中心组政治理论学习制度》,每次学习的组织、内容、时间、形式、要求都有明确安排。全年组织中心组学习16次。班子成员坚持深入实际调查研究。落实每月征期的局长接待日制度,听取纳税人意见;定期深入重点税源企业、稽查一线、金税工程受理现场和距局机关较远的个体税务所了解情况,化解矛盾。7月,进行机构调整和人员精简,对5名正科级干部、12名副科级干部、3名科级非领导职务干部,93名普通干部进行了岗位交流,使轮岗比例达到37%。经过笔试、演讲答辩、民主测评,7名正科级干部、5名副科级干部和8名科级非领导职务干部脱颖而出,充实中层领导。组织科级干部读书班,集中3天时间封闭学习,研读江泽民总书记的“七一”讲话;结合建党80周年之际组织党员、先进工作者和科级领导参观狼牙山革命教育基地以及“红岩魂”展览;组织入党积极分子座谈会和党员先进事迹报告会。学习贯彻落实“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”征文比赛中,有200多名税务干部结合自己工作实际和学习体会写出心得文章。 (唐 杰) 【党风廉政建设】制定《2001年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,逐级签订《党风廉政建设责任书》。开展法纪教育活动,组织干部观看 “责任重于泰山”的教育片,学习《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》。加强办公经费列支检查,推行领导干部离任审计制度。对涉及岗位调动的7名正科级干部进行了离任审计,对其任期内工作情况及科内经费开支做了检查,要求就超范围列支部分自行补足。开展 “文明示范岗”评选活动,以纳税人自愿投票方式按月选出服务明星。从所辖企业中聘请20名廉政义务监督员,召开行风测评会,搜集关于公开办税、文明执法、优质服务等方面的30余条意见和建议。指派人员到企业进行走访,了解纳税人的办税需求。本年被区政府评为“治乱减负支企合格单位”,廉政建设问卷调查综合满意率达94.2%。 (唐 杰)
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