【概况】纪委、监察局行政编制29名。其中纪委常委7名，监察局局长1名，副局长3名（含常委兼任2名），室正副主任10名，机关工勤事业编制2名。认真贯彻中央反腐败工作三项任务，结合南开区实际情况开展工作。全年受理群众举报98件，立案10件，9人受到党纪处分，挽回经济损失181.49万元。领导干部廉洁自律工作有新进展。区委、区政府将全年反腐败任务分解为7个方面，35项具体内容，落实到13名区级领导、24个责任部门，年底，对5名有失职行为的领导干部实施责任追究。领导干部廉政档案不断完善，做到统一档案内容，加强督促检查，全区98%的单位实现规范化管理。开展“回头看”教育活动，经群众评议，满意率达98%。党风廉政监督站在街道社区普遍建立，嘉陵道街道的经验得到市纪委领导肯定，《天津日报》等新闻媒体作专题报道。纠风工作成效显著，坚持开办“区长热线”、“为民服务热线”，及时受理群众反映问题，办结率达100%。政府集中采购工作取得实质性进展，全年完成采购505万元，节约经费76万元。区属医院实行“单病种医疗费用、质量双向监测管理”，所有二级医院执行“一日清单制”，16家医院实施“病人选医生”。建立社区卫生站35个，保持全市领先。春秋两季开展中小学收费情况检查，所有学校均按“五不准要求”落实收费办法。12月走访企业、利税大户1708家，受理投诉63件，协调解决问题233个。行风评议共发问卷2000份，群众对25个执法部门的满意率为93%，对7个行业的满意率和基本满意率为89%。加强对国债资金管理使用情况的监督。重点对供热工程1.76亿元国债资金监管，对二次管网工程公开招标进行监督，保证市、区重点工程的如期完成；加强对社会保障资金的监督检查，重点监督“低保”审批中的重要环节和基本原则的执行情况；积极参加在建工程的监察，重点对驻区在建工程进行施工许可证专项检查，检查85个工地。
    全年上报市纪委论文9篇，获3等奖1篇，优秀奖2篇。《四不医院在延伸》一文获国务院纠风办“纪念纠风工作10周年”征文三等奖。全区纪检监察干部开展党风廉政教育“一招鲜”千字文征集活动，42篇文章与区党风廉政经验成果一同编辑成书。充分利用电化教育形式，年内共拍摄反腐倡廉电教片4部，其中1部获特等奖，3部获二等奖。区纪委、监察局被市纪委评为市级“先进纪检监察组织”。
                                                                     （董希林）
【违纪案件查处】全年受理群众举报98件，其中涉及处级干部55件，科级干部27件，一般干部11件，其他人员5件。至年底办结96件，结案率98%。通过信访办案纠正违规侵占住房2件，为集体挽回经济损失30万元；制止到外区开会1件，节约费用3.8万元。解决群众集体访8件，保持纪检系统连续5年无进京、赴市上访事件。
   初核案件16件，转立案10件，结案10件。9人受到党纪处分，其中，处级干部2人，科级干部1人，一般干部2人，其他人员4人。违纪性质为经济类5件、政治类2件、诬告1件、违反社会主义道德类1件。挽回经济损失181.49万元。对“永基公司问题”继续开展调查，发现公司雇佣人员内外勾结侵占公司资金1000余万元问题，至年底仍在继续追缴。
                                                                    （董希林）
【一区人大代表被“双开”】3月，区纪委协同王顶堤街道党工委认真查处该街澄江百货商场经理贪污、侵占公款一案。根据《中国共产党纪律处分条例》及其它相关条规，决定开除该经理党籍和公职。区人大、工会决定撤销其十三届人大代表资格和市级劳动模范称号。所得赃款如数追缴。经查，其在任商场经理期间，指使会计每月做3至7人不等的空额工资，套取现金59000元，其中35000元二人私分，该人获得25000元。他还利用职权，虚报利润，骗取年薪奖27000余元。后经审计发现该商场不仅没有任何利润，而且亏损数额巨大，资不抵债。区纪委就此案下发通报，要求各有关单位加强财务管理，开展案例教育。
                                                                    （董希林）
【处分执行情况检查】4月，对1997年以来全区25个单位的47名受党政纪处分的人员处分执行情况进行检查。经查有4人处分材料没入人事档案；房建公司1人开除党籍半年后重任原职务；园林局1人受党内严重警告处分，未按规定参加年终考评并滚动升级；园林局1人行政撤职后未降工资级别。以上问题7月底全部纠正到位。这次检查除市纪委规定的五项外，根据全区情况增加行政处分是否按规定予以解除，留党察看处分是否按期恢复正式党员权利；劳教人员在劳教期间是否停发工资；缓刑人员在缓刑期间是否按规定计发工资等三项内容。检查结束后，向市纪委案件审理室写出专题报告。
                                                                  （董希林）
【党风廉政建设责任制】2月19日，区委、区政府领导按照职责分工，分别与87个处级单位党政主要领导签定党风廉政建设责任状112份。各基层单位与所属科、所、站签定年度责任状。区委、区纪委将全年反腐任务分解为7个方面，35项具体任务，落实到13名区级领导、24个责任部门，明确完成任务的要求和时限。6月、11月，区五大机关全体领导，两次对52个处级单位反腐工作和落实党风廉政责任制情况进行检查，按照责任制考核13条标准，进行评估打分。抓好中纪委第四次全会提出的责任追究4个重点，依据责任追究办法，全年对5名处、科级干部和1个行政领导班子的失职行为进行责任追究。其中2人受党纪处分，3人给予组织处理。
                                                                 （董希林）
【领导干部廉政档案】年内，按照分级管理原则，为78个正处级单位、139名正处级、25个区级领导干部建立廉政档案。各单位建立科级以上干部廉政档案2064册。重点抓3个环节：统一档案内容，与组织部、档案局联合下发《关于进一步规范领导干部廉政档案的实施意见》，统一制作档案盒、分类封面和档案目录；实行规范管理，按照市纪委、市档案局制定的《领导干部廉政档案实施意见》，建立6项配套制度；加强督促检查，全年对基层单位建档工作开展两次督查，召开两个建档工作现场会，对与会人员进行培训，年底经考核，全区有98%的单位达到规范化要求。
                                                                   （董希林）
【廉洁自律“回头看”】10月，开展“回头看”活动。将《廉政准则》和有关规定作为领导干部学习内容，归纳整理“十四大”以来中央和市、区廉洁自律规定，汇编成册，全区处以上干部人手1册；将廉洁自律有关规定作为民主生活会自查自纠重要内容，区领导带头开展批评与自我批评，认真整改，全区上报自查分析表278份，查出问题186条，制定整改措施342项；以成果检验效果，制止用公款吃喝、清理公款旅游、精简会议、庆典活动和清理通讯工具等项工作，全年无反弹。全区561名处级以上领导干部按时申报个人收入，33名领导干部登记上缴礼品、礼金49件（次），折合人民币24918元，32名干部拒收礼金、有价证券36277元，17名领导干部向组织报告个人重大事项20件。干部、群众对领导干部廉洁自律情况进行评议，满意率达95%。
                                                                   （董希林）
【规范从政行为的“二不三清”】为落实中纪委五次全会提出的进一步健全领导干部从政行为的“六项规定”，区纪委提出“二不三清”：领导干部不准接受有关单位和个人现金、有价证券，不准违反规定个人经商办企业；清理领导干部因私出国（境）护照，清理领导干部违规参加健身活动，清理、规范离退休干部的从业行为。采取“停、清、纠、建”四个步骤：领导干部认真学习中纪委五次全会，市纪委十次全会精神，落实区委提出的具体要求，设定反腐“高压线”，绷紧自律这根弦；认真清查，摸清底数，从2月开始，制发调查登记表4种926份，对561名处级以上干部廉洁自律情况进行专项调查。经查，12名处级干部的子女有违规经商问题，2名退休干部有违规从业行为，27名科级以上干部自1993年以来有接受礼金和有价证券问题等，并全部予以纠正。区纪委与区委组织部相继出台规范领导干部从政行为的有关规定3部。
                                                                 （董希林）
【党风廉政监督站】4月，嘉陵道街道建立党风廉政监督站，站长由街道党工委书记担任。以居委会为单位，建立监督分站，支部书记任分站站长，实行两级监督网络，制定《监督章程》，明确职责和任务。总站聘请社区党员、人大代表、无党派人士和离退休等人员参加监督队伍。分站建立以居民代表为主的廉政信息员队伍。及时梳理、反馈群众对发生在辖区内不正之风和不廉洁行为的举报。对重大问题，总站予以协调解决。对社区各部门廉洁从政、为民服务的先进典型进行宣传，及时向其所在单位反馈。8月，召开全区基层党委书记参加的“社区党风廉政建设监督站暨创建党风廉政建设人民满意单位推动会”，嘉陵道街道作经验介绍，《天津日报》、市委《内部信息》和《廉洁自律简报》作专题报道。
                                                                     （董希林）
【预算外资金管理】进一步完善对预算外资金的管理，区财政局对区内150户行政事业性收费单位票据使用情况进行检查，要求全区220个记帐单位全部实行计算机记帐。“收支两条线”管理工作成果得到进一步巩固。1—11月，全区行政事业性收费缴入财政预算管理1000万元，上缴财政预算外专户管理1.1亿元，上缴罚没收入1660万元。执罚部门坚持罚款决定与罚款收缴分离制度，实现部门开票，银行代收、财政统管。
                                                                   （董希林）
【厂务公开见实效】工商企业继续坚持“四个一”领导体制，以职代会为载体，结合产权制度、人事制度改革，以权力运行为重点，使厂务公开工作不断延伸。全年，区内有168家企业实施转制，其中出售114家，产权置换54个，收回资金3785万元，安置职工1521人。区属13个企业公司均按要求将业务招待费、个人通讯费、医药费等使用情况向职代会做出书面报告。仅招待费一项全年节约32.6万元，实际支出占规定提取比例约80%。
                                                                 （董希林）
【政务公开不断深化】年初，召开政务公开、民主监督工作经验交流会，12个单位介绍经验。政务公开信息网接受查询9685次。开通区长电子信箱，接受网民批评和建议20余次。区经济服务大厅加快招商引资，至年底共引进各类企业2000多户，引进资金10.15亿元。“区长热线”和“为民服务专线”及时受理群众反映的问题，办结率100%。警民、政企、政群绿色通道加强与人民群众的联系，仅公安南开分局全年就收到群众表扬信、锦旗、镜匾近600件。政府集中采购工作年内取得新进展。制发《政府采购目录》，较上年扩大采购范围，完成政府采购505万元，占全年财政支出的14.42%，节约经费76万元。
（董希林）
【执法监察】加强对国债资金管理使用情况的监督检查，每周参加供热工程协调现场会，对王顶堤、天拖片供热工程到位国债资金1.76亿元、配套资金7500万元的使用情况进行跟踪监督。参加二次管网9个标段公开招标的开标现场监督，涉及15827延长米，中标价1479万元；加强对社会保障资金管理使用情况的监督检查，对下岗职工基本生活保障金、失业保险金、城市居民最低生活保障金的管理使用情况进行跟踪检查。重点监督“低保”审批工作中的4个环节和5条基本原则的执行情况。在229个居委会中实行政策、享受条件、金额三公开，申请、审核、审批三榜公布；积极参加在建工程项目的监察，对驻区在建工程进行施工许可证专项执法检查，检查85个工地。全区报建工程18项，11.68万平方米，100%进行公开招标，中标价1.3亿元。对13片危改工程进行监督，纠正违规1件，挽回损失8万元。
                                                           （董希林）
【选拔任用干部工作监督】加强对《领导干部选拔任用工作暂行条例》执行情况的监督。全年任用的54名处级领导干部全部经过民主推荐、民意测验、任前公示等必经程序。街道系统空缺的9名武装部长职务全部实行公开竞争上岗，19名新提拔干部实行试用期制。按照“条例”规定，区委对上年民主评议不称职票达三分之一以上的2名副处级领导干部免去现职，改任非领导职务。对8名评为“基本称职”干部进行诫勉谈话，限期整改。对18名不称职票达10%的领导干部进行警示谈话。区纪委、组织部继续推行领导干部任期经济责任审计工作，至年底，对11名处级领导干部实施审计，11个基层单位对所属部门领导进行内审。区纪委撰写的《发挥组织协调作用，搞好领导干部审计监督》经验材料，在天津市经济责任审计工作会议上作介绍。
                                                                  （董希林）
【纠正医药购销中不正之风】整顿药品价格秩序和药品流通秩序，对药品生产、经营户和市场价格进行清理和检查，取缔非法药品户20户，清理销毁假、劣过期药品总案值1.5万元；在区属医院全面实行“单病种医疗费用、质量双向监测管理”，所有二级医院落实“一日清单制”，16个医院实施“病人选医生”；建成社区卫生站35个，全市领先。《中国监察》第10期《白衣丹心系真情》一文，介绍黄河医院行风建设经验。天津电视台电视片《筑起生命的绿色通道》，介绍南开社区卫生服务保障工作。
                                                                   （董希林）
【“善解民意、善待企业”服务活动】区“纠风办”下发《关于对中、小学校收费情况进行抽查的通知》，组织物价、财政、审计、教育4局对9所中小学自2000年下半年以来的收费情况进行抽查。经查，各校均能按“五不准要求”落实收费办法，未发现违规问题。
   12月，开展善待企业走访服务月活动，走访市、区重点保护服务企业、利税大户1708家，受理企业投诉、举报63件，协调解决问题233个。开展“治乱减负支企服务基本合格单位”复验、申报工作，对1999年区政府授予此称号的8个单位进行审核，审批2000年度申请挂牌的17个单位，至年底，全区有25个行政执法单位被授予“治乱减负支企服务基本合格单位”。落实区人大十一号议案，改善投资环境，20件制约企业发展的举报案全部办结。
                                                                   （董希林）
【行风评议】9月，组织各街道办事处人大代表、政协委员和个体、私企、外企协会、工商联4个团体对与群众生活密切相关的25个执法部门和7个行业基层站、所、队执法形象、服务质量、工作效率、支企服务、行风建设等情况进行民主评议。发问卷2000份，全部收回。群众对25个执法部门的满意率为93%，对7个行业满意和基本满意率为89%。12月，召开全区纠风工作总结会，会上14个单位受表彰。黄河医院、工商局、物价局3个单位作典型发言。
                                                                   （董希林）
【党风廉政教育活动】参加市纪委迎接建党80周年反腐理论研讨活动。加强调研，上报市纪委论文9篇，1篇获3等奖，2篇获优秀奖，《“四不医院”在延伸》获国务院“纠风办”、《中国监察》纪念纠风工作10周年征文3等奖；在纪检监察干部中开展党风廉政教育“一招鲜”千字文征集活动，探讨新形势下加强党风廉政教育新方法、新途径，上报千字文42篇，与区“十四大”以来党风廉政建设成果及经验一同编辑成书；组织实施《行政监察法》等4部法规宣传教育活动；利用电化教育形式，年内拍摄反腐倡廉电教片4部，其中《走正路求发展，讲正气求效益》获市纪委特等奖，《深化政务公开，加强作风建设》、《一身正气，满怀深情》、《党员干部——李连城》均获二等奖。
                                                                （董希林）
【纪检干部参加杭州业务培训】10月10日—30日，区选派19名纪检监察干部参加中纪委杭州培训中心开办的2001年第10期业务培训班。学习内容以信访业务为主，兼有案件审理、政策法规、国际形势、时事政治、经济体制改革等内容。中纪委副书记傅杰给培训班学员就江泽民在建党80周年大会上讲话作辅导报告。经过培训，19名学员业务能力均有提高，所写理论研究文章，均获通过。其间，迟承镇专程到“杭培”看望学员。
                                                                （董希林）
纪检、监察工作机构正职负责人
纪律检查委员会书记                迟承镇
监察局局长                       孙秀英（女）（兼）