2003-2010年，是我区实施“一个中心、两个基地”建设规划的第三阶段，是我区经济实现跨越式发展的重要时期，根据区委、区政府要求，制定好商贸中心第三阶段建设规划，具有重要意义。
一、5年来商贸中心建设实施情况
    自1998年至今，我区商贸中心建设经历了两个阶段、5年时间。经过全区上下共同努力，商贸中心建设已经取得了阶段性的成果。
    商贸流通业已经成为拉动区域经济增长的重要力量。以商贸流通业为主体的第三产业增加值占全区国内生产总值的比例，由1997年的81.08%提高到2001年的89.23%，社会商品零售额由1997年的9.16亿元增加到64亿元。
    商业繁华区建设取得较大进展。老城厢和西南角商业繁华区建设全面启动，鼓楼商业街一期即将完工，名特购物中心即将开业，铜锣湾广场已经破土动工，同时完成了服装街整修，实施了东马路商业示范街建设，继续兴建了南马路五金城。天塔商业繁华区陆续建设了一些大型餐饮娱乐设施,正在为进一步繁华营造氛围。
    商业结构调整实现新的突破。国有商业在深化改革、有序进退的同时，大力实施结构调整，与民营、个体、外资经济一道，在南开商贸中心建设中各显身手，大批传统商业设施得到更新改造，一批知名品牌在市场竞争中得到发展。在入世过程中，伴随外资不断进驻，我区企业也逐步将经营视野投向广阔的国际市场。多层次、多元化、开放型的商业竞争格局基本形成。
    各类市场得到新的发展。专业批发市场中，南马路五金城越做越大，已经开始第三期建设；不锈钢市场脱颖而出，已经锁定我国北方最大的不锈钢市场的发展目标，引起各方关注；这两个市场以较强的集散和辐射能力，体现了商贸中心的功能。各类传统市场经过整顿，经营行为得到规范，市场面貌得到改观。产权、劳动、人才、技术、房地产等要素市场日趋完善，并日益显示出其重要作用。目前全区共有各类市场61个，占地面积28 万平米 。
    回顾5年走过的历程，商贸中心建设明显表现出以下特点。
    一是建设规模不断加大。在单体规模上，初期商业项目多为裙楼、底商，后期建设的商业设施多在万米以上，如星运广场2万多米，家世界天环店1万多平米，渔夫码头2万平米，名特购物中心4万平米，泰达会馆万多米，鼓落商业街一期7万平米，铜锣湾广场总规模更达26万平米，大大超过初期水平。在总体规模上，5年新建商贸设施58个，建筑面积约64万平米。现已开工和即将开工的商业建设项目10 多个，共计10多万平米，几乎接近80年代末全区商业设施的总面积，形成了南开历史上空前的商贸设施投资热潮。
    二是新型业态大量增加。5年中，新建及在建商业设施多数是购物中心、连锁超市和现代餐饮业。如劝业超市，家乐超市、大荣超市、名特购物中心、特别是集IT产品专卖、网吧、快餐、咖啡屋、书店、娱乐、电脑手机医院为一体的赛博数码广场、集主题商场、动感娱乐、餐饮休闲、健身中心、产权式酒店为一体的铜锣湾广场、集餐饮、娱乐、婚庆、自动化洁车为一体的渔夫码头等，都显著区别于传统商业模式。这些企业的出现，使我区商业形态发生了历史性的变化，新型业态已取代传统业态，成为商贸流通业的主体。
    三是知名企业纷纷进驻。5年来，国内外商业霸主纷纷抢滩布点，逐鹿南开。继先期进驻的日本大荣、美国肯得基、法国家乐福、香港新世界之后，劝业集团、家世界集团、泰达集团、星运集团、中侨公司、台湾好又多、法国欧尚也先后到南开投资落户。这些知名企业的到来，必将促进我区商贸中心建设档次实现质的跨越。
    四是非公经济渐成投资主体。伴随着个私经济的发展和“入世”的推动，在我区建设商业设施的投资主体以非公经济居多。5年来，非公经济投资份额逐年增长，目前，在建和拟建商业设施中，除少部分项目有国有股份，多是民营和外资，非公经济正在成为商贸中心建设的主要力量。
    五是辐射能力有所增强。迅速做大的南马路五金城和处于成长期的不锈钢市场，都是具有一定辐射功能的商业设施，对于改变我区商业以满足地域性消费为主，市场辐射半径小，聚散功能差的现状，发挥了一定的作用。
    5年来，商贸中心建设取得了阶段性成果。这是在区委、区政府的正确领导下，始终不渝的瞄准“一个中心、两个基地”规划目标，不断明晰发展思路，采取得力措施，营造大招商、大服务、大经贸社会氛围的结果，是全区上下共同奋斗的结果。
    但是由于多种因素影响，商贸中心建设规划实施过程中还存在一些问题。主要是：行业门类不全，结构布局不合理。建成和在建项目以零售超市、餐饮项目居多，服务业相对滞后，难以形成商贸中心的整体格局。区内重点路段、重点地区规划与全市规划不一致，导致一些项目搁浅。商业设施建设相对分散，缺乏聚集效应，重点路段、区域未形成气候。市场经济秩序有待进一步整顿，打击假冒、盗版现象，提升经营档次。投资环境与商贸中心建设的需要仍有一定差距。

二、第三阶规划的奋斗目标和指导方针
    （一）奋斗目标
    从2003年开始，社会消费品零售额在63.79亿元基础上，每年增加18%，到2010年达到239.78元，服务业增加值在27.5亿元基础上每年增加18%，到2010年达到103.37元，使我区商贸业主要经济指标占全市的比重有较大提高，对区级财政的贡献率有较大提高。形成完善的市场体系、较强的集散功能，率先实现市场信息、营销手段、物流体系现代化，成为全市要素市场齐全、服务业发达、市场经济秩序良好的地区之一。
实现上述目标要分三个阶段：
    第一步（2003年-2005年）按照商贸中心布局规划，基本完成基础设施建设。商贸中心集聚和辐射功能初步显现。社会商品零售额在2000年基础上翻一番。
    第二步（2006年-2007年）商贸中心集聚辐射功能明显提高，产业规模占全市比例明显增加，新兴服务业大幅发展。
    第三步（2008年-2010年）基本实现商贸中心奋斗目标，形成行业门类齐全、布局合理、特色鲜明、立足天津、辐射全国、面向世界的商贸中心。
    （二）指导方针
    1、解放思想，实事求是。使规划既有先进性和科学性，又具有可行性和操作性。
    2、坚持可持续发展，努力实现两个根本转变，既要实现数量的扩张，又要追求质的飞跃，使经济、社会、环境等方面协调发展。
    3、经济发展与城市建设相结合，综合性与专业性相结合。继续整合、开发、利用经营好区域内、外的商贸资源。
    4、规划先行、宏观调控。规划一经确定，就要严格执行，维护规划的严肃性、稳定性、连续性。
    5、以市场为导向，遵循客观经济规律。

三、规划布局
    商贸中心第三阶段规划布局由多区域、多层面、多门类，点线结合的网络式构成。
    1、老城厢繁华商业区。包括老城厢地区和西南角地区。
    老城厢以鼓楼为核心，以鼓楼商业街为纽带，以旅游商贸购物为定位。东南角为铜锣湾广场，东北角以旅馆酒店为主，西北角以大型超市为主。充分利用广东会馆、老城博物馆、仓门口教堂、文庙、天后宫等历史文化遗迹，规划建设一批风格各异，业态多样，功能齐全，整体形象上传统与现代交相辉映，众多知名品牌聚集的商贸服务设施，同时满足购物、休闲、餐饮、娱乐、健身、商务洽谈的消费需求，并全面提供金融、保险、证券、财会、司法等各类中介服务。
    西南角地区做为老城厢繁华商业区的重点延伸区域。此地区以服装街、龙凤市场、东方商厦、天津商场、在建的名特购物中心和即将建设的名特二期等多个商贸设施形成一体。结合地铁枢纽站建设和南开中学百年校庆，进一步改造其周边环境，扩充餐饮、娱乐、休闲功能，在名特二期和南开中学之间建设大型绿地广场及地下停车场，营造整体的消费氛围，整体提升该商圈服务功能。
    把这一地区建设成为以历史人文景观为背景，商业老字号与现代化商业设施和谐相处人流、商流密集，特色鲜明，零售业发达的市级商业中心。
    2、天塔繁华商业区。此地区以天塔为核心，北起聂公桥、南至体育中心，依托水上公园风景区和附近的周邓纪念馆、网球馆、跳水馆，是地跨南开、河西两区的休闲娱乐商贸区。此处地势开阔，应以现代化大型商业、餐饮、游乐、健身、休闲设施为主体，以水上湖面园林为背景，形成现代设施与自然景观巧妙融合，以欧美风情为主调的市级休闲游乐消费区。市里已经做出在该地区兴建67万平方米的天塔不夜城规划，要力争把项目主体摆在南开。同时抓住该地建设新的奥运比赛场馆的契机，规划一批与之配套、为之服务的商贸设施，进一步提升其商业价值。
    （二）商务活动区
    包括南门外大街沿线、以及长江道、三马路、三纬路、五马路围合地区。应努力将南京路市级中心商务区延伸至这一地区。控制一般民用商品房建设，着力建设一批高档次酒店、宾馆、写字楼等大型商务设施，为国内外驻津机构和大财团、商社提供适宜的办公和业务活动场所，打造我区商务中心区。
    （三）特色商贸街
    1、古文化街。以传统工艺品、民俗文化品，各种传统风味食品、小吃、饮茶、文化旅游纪念品、传统服装等为主要经营方向。以天后宫为依托，以浓郁的民族文化气息，增强对东南沿海及东南亚地区游客的吸引力。要把这条街的规划和海河景观改造结合起来，充分发掘观光购物、休闲、餐饮的综合消费功能。
    2、服装街。要进一步调整结构，形成品牌集中、个性鲜明、错位经营、信誉良好的服装展销中心。进一步办好夜市，活跃街内商业气氛，靠丰富多彩的商业文化活动吸引客流，成为连接食品街，旅馆街与东方、天商、名特等商业团组的黄金走廊。
    3、科贸街。依托天大、南大和新技术产业园区，大力引进知名科贸企业。沿街土地开发要适应科技大流通的需要，建设一批规模经营设施及适应中小科技企业进驻的办公和经营的设施。要以鞍山西道和白堤路为轴线，向周边地区扩散、延伸，将科贸街的规模做大。
    4、南马路、黄河道精品路。红旗路以西，建成以五金、轴承、电料等生产资料为主的专业特色商贸街。沿黄河道一侧建商业群楼或底商建筑，扩大生产资料的经营门类和规模，形成面向华北、辐射全国的生产资料集散地。红旗路以东地段，按照精品路的要求进行总体规划，南马路段与鼓楼商业文化旅游区规划结合起来，黄河道段与津河两侧景观改造结合起来，中间与西南角商业繁华区建设结合起来，成为体现南开形象的精品路。
    5、水上北路餐饮街。充分利用现已自发形成的餐饮业相对集中的优势，挖掘市场空间和潜力，形成我区东南部一条以餐饮、娱乐、休闲为主要功能的特色商业街。
    （四）、特色市场
    1、五金城。南马路五金城仍有较大发展的调整空间，应逐步形成以国内外知名品牌为主导的商品经营格局。目前可继续向北扩展，从长期发展看，其逐步改变其建筑格局，与精品路建设相匹配。
    2、不锈钢市场。搞好土地控规，在解决车改厂3万平方米签约问题的基础上，尽早开工建设二期工程。然后继续向东扩展，开发西至咸阳路、南至渭水道、东至临潼路、北至黄河道所框地区。建成国家级的不锈钢交易市场。
    3、电子配套市场。要与科贸街相呼应，加强规范管理，努力吸引国内外名牌厂家入场经营。
    4、汽车交易、配件市场。在长江道沿线选址，规划建设汽车和汽车配件交易市场。
    5、中介服务市场。利用我区两级司法机构相对集中的地理优势，满足经济发展的社会需求，择址建成以提供法律服务、会计服务为主要功能的中介服务市场。
    6、图书市场。在现有基础上，提升档次，扩大规模，争取成为北方地区有影响的图书批发市场。
    （五）居民社区商业小区。新建居民区要预留商业用地，设立面向居民生活的商业小区。对新建大中型超市通过规划引导将其设立在我区周边地带，吸引区外消费，改变区内大型超市多集中在中心腹地的状况。

三、重点任务
    1、发展中介服务业。经济和社会的发展对现代服务业提出了新的市场要求。“一个中心”建设第三阶段在继续发展商贸、交通、餐饮等传统服务业的同时，还应加快市场中介服务业，建立起门类齐全、体系完善的市场中介服务业，调整、优化我区服务业结构。
    2、大力发展专业市场。市场建设要坚持有所为、有所不为的原则，集中培育有基础、有优势、有潜力、有辐射力的专业市场。
    3、发展现代物流业。物流产业作为一个集商流、资金流和信息流为一体的新兴产业，将成为国民经济发展的第三利润源，抢占这个经济发展制高点，是商贸中心建设的必然内容。因此，一是要加大引进现代物流企业的力度，引进一批具有相当规模的现代物流企业。二要鼓励现有商贸、物资、运输、信息服务等企业，建设企业或社会化配送中心。三要加快推进各类物流装备的现代化，加快信息化建设，强化硬件和软件水平。四要采取多种措施，加大对现代物流企业的扶植力度，使南开区成为现代物流产业最发达的地区之一。
    4、发展会展经济。根据天津市的定位和发展目标，会展经济的竞争力还不强，空间和潜力还很大，我区拥有体育中心大馆的硬件优势，应充分利用其大力发展会展项目。

四、主要措施
    1、加大招商引资力度。进一步加快对外开放和横向联合。建立招商引资新机制，制定各种措施，拓宽招商引资渠道。围绕我区产业发展方向，招大商、招名商、招强商，把招商引资工作做为我区经济发展的根本措施。
    2、加强城市建设，改善硬环境。改善商业繁华区周边交通环境，使人流、物流通畅。在繁华商业周边，辟绿地、设城雕、配灯光、建停车场，提高文化品位，营造高水平商业氛围。
    3、进一步完善政策、优化投资环境。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，提高工作透明度和公开度。注重提高企业社会地位，强化为纳税人服务意识，并规定和落实保护措施。下大力量整顿和规范市场经济秩序，建立统一开放、公平竞争的市场环境。
    4、发挥政府调控职能，确保项目建设符合规划布局。要牢固树立规划意识。遵循市场经济规律，发挥区政府在项目摆布、财政政策和行政上的导向作用，控制好规划中具有重要意义的关键地块。对符合南开区整体、长远需要的财政给予充分支持，促使项目摆布与规划布局相吻合。同时发挥行政导向的作用，对投资进行调节。
    5、大力扶持和加快非公经济。随着国有企业改革逐步深入，非公经济在一般竞争性行业呈现出广阔的发展前景，应坚持放手发展、规范竞争、鼓励创新的方针，推动非公经济再上新水平，从而完善我区投资结构，调整所有制结构。

不锈钢市场规划暂空

五、金城规划暂空

    都市工业园规划  南开区红旗路以西的地区为都市工业区，占地6800亩，现有工业厂房建筑面积约200万平方米。其中南开工业园已有120余家工业企业进驻，不锈钢工业园、针织工业园、冷冻食品加工仓储物流工业园等3个都市工业小区初具规模，占地950亩的天拖工业园正在规划建设中。区内强大的工业基础可以为入住企业提供充足的高素质劳动力、价格优惠的工业厂房以及完善的科研、生产、加工、包装、仓储、运输等配套服务。

六、汽车大道规划
    1、天津市汽车科技发展大厦
位于长江道东端，三马路南侧。天津市汽车工业（集团）有限公司投资建设，占地12000平米，建筑面积50000平米，是天津市最大的汽车交易、展示、商务中心。
该节点内包括长江道两侧公建底商作为开发建设汽车交易和相关产品的场所，采取规划引导和控制。
    2、天津市生产资料有限公司
位于长江道147号。占地面积7200平米，建筑面积8300平米。是天津较早的汽车销售中心，目前有多家汽车经销商落户于此。
    该节点内包括广开四马路与长江道交口处的公建预留地，建设国际汽车广场。
    3、长虹汽车主题公园
位于长江道北侧的长虹公园占地480亩，其中绿地300亩，水面80亩，可利用地100亩。该节点建设集汽车主题、汽车文化、休闲娱乐、经营服务为一体的新型特色公园。该节点内还包括长虹公园南面的天津市汽车交易市场及相邻的食品厂、第二手表厂改建后的底商作为汽车及相关产品的经营场所。
    4、东风日产汽车长江专营店
位于长江道临潼路东侧，是长江汽车大道开发建设的起步示范区。4S店等重点项目布局于该节点。该节点内的重点单位有公交三公司、区环卫局、市环卫设备厂、利民食品厂、仪表集团、铝合金厂、厨房设备厂、塑料模具厂。大部分场地实行规划控制，用于汽车交易及相关产品开发建设。
    5、二手汽车交易市场
    位于长江道、咸阳路交口，其布局：1、二手汽车交易市场，2、汽车配件及相关产品交易市场，3、汽车仓储区。
    该节点内主要企业有：元件一厂、元件二厂、汽配二厂、人造革厂、华丰汽车装具厂、市政三公司、美特制盖公司、王顶堤村委会用地、津港皮具公司、毛巾五厂、煤气灶具厂、仪表二厂，可利用地块逐步规划，用于汽车交易及相关产品开发经营。