★2001年4月10日，南开区委办公室南党办发（2001）16号文件《关于转发〈南开区社区教育工作发展规划（试行）〉的通知》指出：为了更好地贯彻南开区街道工作会议精神，落实区委、区政府《关于进一步发挥社区功能，加强社区教育工作的意见》中提出的各项任务，推动我区社区教育工作的健康发展，现将区社区教育办公室制定的《南开区社区教育工作发展规划》（试行）转发你们，请结合自己工作实际，采取有效措施，认真抓好落实。
★《南开区社区教育工作发展规划》（试行）摘要：
一、社区教育工作发展总体目标
以建设天津市先进的文明市区，提高全区居民素质为目标，以建设“学习化社区”为方向，构建全人生教育体系，发挥教育、科研、文化发达地区优势和社区的教育功能，确保“一个中心两个基地”规划的顺利实施。
二、具体工作目标
第一阶段：基础建设，模式探索阶段（2001年—2003 年）
目标：以全人生教育的理念构建学习化社区的组织和管理系统，做到人员、阵地、经费三落实。同时，初步构建“学习化社区”。
任务：
1、建立社区教育组织机构：
2、建立街域内的、区域性教育资源共享的、开放式素质教育园区。
3、“建立青少年社会实践活动基地”
4、制定并实施《南开区社区教育工作规程》、《南开区社区教育工作评估方案》和《南开区关于派驻街社区教育工作人员的暂行规定》，……
5、……实施五个工程。
（1） 青少年校外教育工程
（2） 人生早期教育工程
（3） 健康教育工程
（4） 家庭教育工程
（5） 社会成员教育工程
第二阶段：拓宽渠道，发展模式阶段（2003年—2004年）
目标：建立起适合不同层次学习需求的全人生教育体系，提高社区教育质量。
任务：
1、完善从胎教阶段、0—3岁早期教育阶段、3—6岁学前教育阶段、基础教育阶段、成人教育阶段到老年教育阶段的全人生教育体系。
2、开办面向社区全体成员的包括思想教育、知识教育、科技教育、家庭、婚姻教育和闲暇教育在内的全方位教育。
3、建立横向衔接，纵向贯通的社区教育网络。
4、按照各自的工作指标，使散居儿童的受教育率达到90%、适龄儿童的受教育率达到100%、并不断提高成年人的培训率、老年人的闲暇教育率及社区居民健康教育的普及率。
5、加强社区教育工作的督导评估，由区政府教育督导室定期开展专项督导，推动教育工作健康发展。
6、建立与社区教育工作相适应的工作实体，拓宽社区教育工作的渠道。
三、深化提高，成果展示阶段（2004年—2005年）
目标：在实践探索中，总结经验，树立典型，形成具有南开特色的社区教育工作模式，推动社区建设的健康发展。
任务：
1、总结我区社区教育整体工作，召开社区教育工作专题研讨会和工作会议，研究制定新的发展规划。
2、创造各街的社区教育工作品牌，树立典型，开展社区教育示范街、示范校和示范家庭的评选表彰。
3、开展国家级和市级社区教育科研课题的研究工作，用理论指导实践。
4、不断壮大社区教育队伍，组织专业培训，提高工作水平。
★南开区社区教育规程（试行）
第一章 总则
第一条、为了更好地贯彻江泽民同志《关于教育问题的谈话》精神，落实南开区《关于进一步发挥社区功能，加强社区教育工作的意见》，充分发挥社区教育的功能，更好地完成社区教育工作规划中提出的各项任务，特指定本规程。
第二条、社区教育是一种大教育的管理体制，是在党和政府的领导下，在一定区域内充分发挥教育结构地域化，教育体制终身化，教育对象全民化，教育方式多元化的特点，组织、协调学校、家庭、社会的各方面，有效的提高社区全体成员，特别是青少年的素质，从而推动社会政治、经济、文化的发展。
第三条、社区教育的总体思路是：以建设先进的文明社区，提高社区居民整体素质为目标。把社区教育纳入全区精神文明建设之中，作为社区建设的组成部分和各街的重要职责，坚持全员教育、全程教育、全方位教育的方针，形成政府领导，社区协调，各方面支持群众参与，共建文明的格局。
第四条、社区教育纳入精神文明建设整体规划。
第二章 组织机构
第五条、社区教育组织机构是在社区建设领导小组的领导下，设立区社区教育办公室和各街社区教育工作办公室。
第六条、区“社区教育办公室”人员由区教委和区街委共同组成，办公地点设在教委德育科。街社区教育工作办公室由街分管文教卫生工作的领导任主任，文卫科长和教委选派干部任副主任、办公地点设在街文卫科。
第三章 管理职责
第七条、社区教育具有组织、协调、教育、服务、管理、监督等职能，并在实践中不断完善。
第八条、区社区教育办公室的职责是在区社区建设领导小组的领导下，全面规划，统筹指导，推动监督，组织协调全区社区教育工作。
第九条、各街社区教育工作办公室主要职责是制定工作计划，落实区社区教育的各项任务，组织协调辖区内的学校之间、学校与社会之间的各种教育活动及支教活动，建立素质教育园区和社会活动基地，推动社区教育和社区建设的发展。
第十条、居委会和学校社区教育工作的主要职责：在街社区教育工作办公室的领导下完成好各项工作，加强文化设施建设；作好后进生的转化和流失生的控制工作。指导家庭教育，提高育人质量；建立社区实践基地，开展社区实践活动。
第十一条、建立各项管理制度和考核制度，每年对各级社区教育组织工作完成情况进行检查，定期表彰先进个人和集体。
第四章 队伍建设
第十二条、建设一支思想素质高，责任心强，专业理论水平精，创新意识强的专兼职相结合的全员参与的社区教育工作队伍（教委选派人员原工资、奖励及福利等待遇不变，寒暑假期间由区教委给予适当的补贴）。
第十三条、认真落实《关于选派驻街社区教育工作人员管理的暂行规定》和《南开区社区教育工作评估方案》配齐工作人员，逐步规范其管理。
第十四条、有计划地、多渠道地加强社区教育专兼职人员的培训，不断提高自身素质。
第十五条、加强理论研究与交流，有计划，有步骤地开展专题调研与实践，用理论指导工作。
第五章 方法途径
第十六条、建立校外教育基地和社区实践基地，开展校外实践活动，建立素质教育园区。
第十七条、加强综合治理，优化社区育人环境，建设健康有序、适合青少年成长和提高社区成员素质的社会环境。
第十八条、办好家长学校、市民学校，推动家庭教育的健康发展。
第十九条、以高等职业学院为龙头，实施不同层次、不同内容的教育，提高社区成员的综合素质。
第二十条、以街社区学校为载体，组织社区性的科技、文化等培训及闲暇娱乐活动，丰富社区生活。
第二十一条、加强社区党、团组织建设，发挥党、团员在社区建设中的作用，带动社区的发展。
第六章 经费
第二十二条、社区教育经费采取政府、教委与街道共同出资的办法，并多方筹措资金，用于开展社区教育工作。政府拨款用于全区性大型活动的组织和评估奖励，教委承担驻街人员的工作补贴，街道负责本街的社区教育日常活动费用。
第二十三条、社区教育经费专款专用，用于活动、科研、奖励及驻街人员补贴等项目。经费使用情况定期公布，实行公开监督。
第七章 附则
第二十四条、本章程自下发之日起执行。
南开区社区教育办公室
二00一年四月
★2002年3月19日南开区委、区政府津南党发（2002）24号文件《关于建设学习型社区 加强社区教育的意见》提出：
一、 充分认识建设学习型社区和加强社区教育的重要性和紧迫性
二、 完善社区教育领导体制，健全社区教育运行机制
（一） 要建立和完善社区教育的领导体制，强化职能机构。
（二） 加强队伍建设，完善工作网络
（三） 建立和健全社区教育工作制度。
（四） 加大培训和研究工作力度。
（五） 要把社区教育工作与社区建设有机结合起来，作为社区建设的重要考核内容。
三、 加快发展社区教育，积极创建学习型社区
（一） 启动“全人生教育”。
（二） 以推进青少年学生素质教育为重点，充分开发和利用社区各方面的教育资源。
（三） 各街要与社区内中小学紧密配合，办好家长学校，引导家长树立现代家庭教育观念，用科学方法教育孩子，提高家庭教育质量。
四、 全社会共同努力，保障青少年健康成长
★2002年7月11日南开区教育局党委书记邓志刚在局第五次党代会的报告中指出：大力发展社区教育，搞好学校、家庭、社会“大三方联动”，积极创建学习型社区；建立中小学校外教育阵地和社会实践基地；各中小学办好家长学校，提高家庭教育质量，营造我区素质教育的“场”。
★2003年4月15日南开区政府下发南开政办发（2003）15号文件《关于转发区政府教育督导室拟定的南开区社区教育评估方案试行的通知》