新的学期已经开学了，新学期大家非常关注的课程改革实验工作已经在全区小学一年级和三年级的起始学科进行实验。这就意味着刚刚走进校门的新一年级小学生将在一种新的理念、新的教学内容、新的教学方式中开始学习。课程改革标志着我区实施素质教育进入一个新的阶段，在进行课程改革中我们应该明确两个问题。
    一、为什么进行课改
    课程改革是国家教育部依据《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》，于2001年启动的基础教育改革实验工作。在全国课程改革实验的基础上，今年我区被确定为天津市课程改革试验区。课程改革标志着我区实施素质教育进入了一个新的阶段。在全面推进素质教育的过程中，我区的广大干部教师推进素质教育的自觉性不断加强。几年来，在理论和实践两个方面进行了认真探索，积累了一些成功的经验，也取得了一些成绩。但是我们不能不看到推进素质教育还有很多困难和问题，正如李岚清副总理在全国基础教育工作会议上所指出的那样：“从总体上看，素质教育的成效还不够明显，尚未取得突破性进展。”要使素质教育的实施能够扎实有效地推进并取得突破性进展，必须要抓住素质教育的核心问题和关键环节。那么素质教育的核心问题和关键环节是什么呢？是课程改革，课程改革是素质教育的核心问题和关键环节。
大家知道，课程是整个基础教育改革的核心内容。因为课程集中体现了教育思想和教育观念；实施培养目标的施工蓝图；也是组织教学活动的最主要的依据。不进入课程改革的层面，任何教育改革都是难以取得实质性成效的。通过改革基础教育课程，可以调整人才的培养目标，改变人才的培养模式，提高人才培养质量。因此我们必须要站在实施素质教育的高度进行课程改革，课程改革的本身不是目的，不能为了课改而课改，课改是为实施素质教育服务的，是促进素质教育取得突破性进展的关键环节。
    进行新课程改革还因为我国现行的基础教育课程教材体系不适应全面推进素质教育的要求，不适应时代发展的要求。建国以来，我国始终把课程改革作为教育改革的一个关键环节，先后进行了七次课程改革，特别是80年代末和90年代初的课程改革取得了重要的进展。在课程中增加了“选修课”、“活动课”初步改变了多年来只有“必修课”的模式；初步推动了在同一基本要求前提下的教材多样化，引入了地方课程，初步改变了国家对课程管理的过于集中的状况；在教学实践中涌现了一批重视学生生动、活泼、主动地学习，重视学生成功与发展的优秀教师典型。这些研究的成果都为我们今天的课程改革打下了基础，积累了经验。但是，课程是必须不断改革、不断创新的。随着我国改革开放和社会主义现代化进入新的时期，面对日新月异的科学技术的发展，现行基础教育课程存在的问题、弊端明显地突现出来。教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应；思想品德教育的针对性、实效性不强；课程内容存在着“难、繁、偏、旧”的状况；课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在；课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能；课程管理强调统一，致使课程难以适应经济、社会多样发展的需求等。这些问题直接制约和影响着素质教育扎实有效地推进并取得突破性进展。因此进行课程改革是我区全面推进素质教育的一项重要措施。
    二、课程改革“改”什么
    从2001年9月在全国38个国家级实验区进行课程改革实验以来，课程改革已经成为我们大家关注的重要课题。那么新课程新在何处？课程改革“改”什么？这是我们进行课改首先要明确的问题。进行课程改革是不是我们今天的课程完全不符和素质教育的要求，不符和时代的要求？是不是要否定以往的课程改革？新的课程改革是在以往课改基础上的发展，是在发展中创新，而不是完全否定现实的课程。新课程改革新就新在它是针对现行的基础教育课程教材中的弊端，突破了历次课程改革仅仅围绕教材改革的局限，构建了一个整体性、全方位的符合素质教育课程体系。新课程在课程目标、课程结构、课程标准以及评价、课程管理、教师培养与培训、课程改革的组织与实施等方面追求创新。如：课程目标追求多元性、时代性、可操作性，每门学科都至少包括三个方面：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观；课程结构更强调均衡性、综合性、选择性；课程标准取代了过去的教学计划和教学大纲；倡导自主、探究、体验与合作的学习方式，推进信息技术支持下的协同教学；新课程倡导面向未来的、以发展为本的评价观；进一步发展、完善三级课程管理体制；重视教师的理解与参与等。教师不再只是教材的接受者，更重要的是教师成为课程的开发者和创造者。
    课程改革的目的和任务是全面贯彻党的教育方针，深入全面地推进素质教育，而不是简单地换一次教科书。主要从六个方面进行改革。
    1、改革课程功能。课程的功能是什么？我们要转变什么？课程的功能是培养国家所需要的未来人才。我们要改革的是那种过于注重知识传授的倾向，强调培养学生积极主动的学习态度，在学习基础知识与技能的同时要学会学习，学会做人形成正确的价值观。
    2、改革课程结构。改革课程结构过于强调学课本位、门类过多和缺乏整合的现状，使课程结构具有均衡性、综合性和选择性。新一年级的课程建立了由分学科课程、综合课程、综合实践活动课程构成的新课程结构。
    3、改革课程内容。课程内容主要指教材。这次课程改革的一个显著标志是我们选择了新教材。这些教材是经过全国中小学教材审定委员会审定通过的。体现了《基础教育课程改革纲要》的精神。新教材更加关注与学生生活以及现代社会科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。同时，新课程要求我们对教材的理解应该更广阔一些，它不只是教科书，凡是根据课程标准的实际需求，为教师和学生的教和学的应用而编写的材料，都应该视为教材。
    4、改革课程实施方式。课程改革的成败关键在实施，教学是课程实施的主要途径，教与学的变革是课程改革的核心问题。课程改革就是要改变过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力。
    5、改革课程评价标准。建立符合素质教育思想的评价与考试制度，是新课程改革的一项重要内容。新课程要改变课程评价过分强调评价与甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、促进教师提高和改进教学实践的功能。
    6、改革课程管理过于集中的状况、实行国家、地方、学校三级课程管理，有效地提高课程为社会经济发展服务的适应性。
    课程改革实验工作是一项意义重大、影响深远、任务艰巨的系统工程，也是全区的一件大事，涉及到千家万户，我们诚恳地希望得到全社会和所有家长的支持和帮助，为了南开教育质量的提高、为了南开的孩子受到优质的教育，让我们一起努力。