按：区党建研究会2005年1月25日召开理事(扩大)会议。       顾问传达了全区党建研究会
理事会议精神，市委党校副校长刘树森同志到会讲话。会议讨论通过了会长康子明同志所作
的工作报告。与会同志表示要在新的一年里认真贯彻区委八届六次全会精神，主动适应新形
势，自觉追求高水平，开创我区党建理论和实践，研究新局面。

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发挥优势  服务大局
积极推进党建理论和实践研究
——南开区党建研究会理事会工作报告

2004年，在区委的领导下，在市党建研究会和区委组织部的直接指导下，在区委宣传部、区
委党校等各个部门、各位理事、广大会员和党务工作者的大力支持下，理事会坚持以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻区委对全局工作的要求和党建工作的部署，
着眼大局，服务基层，突出重点，开拓进取，课题调研和理论研讨活动特色鲜明，效果显著
，为推动邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习贯彻、推进党的建设新的伟大工程、树
立和落实科学发展观、加快南开的全面发展作出了应有贡献。主要作了以下几个方面工作。

一、以纪念邓小平同志诞辰一百周年为契机，开展了深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表
”重要思想理论研讨活动，推动了理论武装工作，取得了一批优秀的研究成果
纪念改革开放和中国现代化建设的总设计师邓小平同志诞辰百年，是全党和全国人民政治生
活中的一件大事。区党建研究会积极倡议并会同区委宣传部、区委党校、区委党史研究室联
合开展了理论征文和理论研讨活动。广大党员、干部怀着对邓小平同志的深厚感情，紧密联
系实际，积极撰写报送各类文章59篇。在作者中，既有一线的普通党员，也有区级领导干部
；既有活跃在各条战线的在职同志，也有白发苍苍的离退休老同志。从文章的内容看，既有
对邓小平理论科学体系的深入阐释，也有对某一个理论观点的深刻理解；既有对“三个代表
"重要思想指导意义的阐发，也有对科学发展观指导作用的论述；既涉及到邓小平的经济思
想和政治思想，也涉及到他的文化思想和党的建设的理论，这些文章不仅内容丰富，而且水
平也比较高。在向市报送的5篇文章中全部获奖，其中,《邓小平党内民主建设思想的新贡献
》一文获市级二等奖，并在市党建研究会、市委党校召开的理论研讨会上作重点发言。经过
认真评选，在59篇文章中，获特别奖的9篇，获一等奖的4篇，获二等奖的6篇，获三等奖的1
0篇。在8月6日召开的全区纪念邓小平同志诞辰一百周年理论研讨会上，区经贸工委的《认
真学习和实践邓小平理论，推进国有企业改革和发展》、区委党校李戈的《试论可持续发展
战略》、区环卫局环卫监理所党支部书记李克文的《精髓·基石·钥匙·标尺——重温邓小
平关于解放思想、实事求是思想路线的体会》、区人大理论研究组的《人民代表大会制度制
度永放光芒——学习邓小平关于我国实行‘一院制’论述的体会》，作了重点交流研讨，引
起强烈反响，市委宣传部领导和区委领导给予了高度评价。
《南开党建坛》在2004年第3、4两期设专栏集中刊登了部分优秀征文，受到广大读者欢迎。
为配合纪念活动在区委分管领导和有关单位的支持下，区党建研讨会还组织部分成员赴四川
广安，瞻仰了小平同志的故居，大家深为邓小平同志的崇高人格所感动。这也是党建研讨会
成立以来组织的第一次外出学习考察。
以理论征文和理论研讨为主要形式的纪念活动，收到了很好的社会效果，它既是对我们区多
年来学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的一次总结展示，又是对今后深入学习贯彻邓
小平理论和“三个代表”重要思想的一次部署动员，发挥了很好的推动作用。
二、结合执政能力课题调研，有针对性地开展理论研讨活动，对推动党的十六届四中全会《
决定》的学习贯彻，产生了积极影响
去年初，我们就把执政能力建设作为两个重点调研课题之一，组织三个机关（区委机关、政
府机关、政法机关）党的建设专业研究组开展调研活动，取得一批有质量的研究成果。比如
区委办公室副主任张永新等同志撰写的《全党的神圣使命—试论共产党员在加强党的执政能
力建设中的地位和作用》，针对有的党员认为提高执政能力是领导机关的事，是领导干部的
事，与己无关的思想，阐明了作为一名执政党的党员肩负的历史责任。再比如，区政府法制
办公室主任于木林同志撰写的《关于改进党的领导方式和执政方式的几点思考》，科学分析
了当前党的领导方式和执政方式存在的主要问题，提出了很有见地的改进党的领导方式和执
政方式的对策建议。党的十六届四中全会，作出了《加强党的执政能力建设的决定》。为了
推动《决定》的学习贯彻，区党建研究会会同区委机关党工委、区政府机关党工委，于10月
22日召开了《学习贯彻四中全决定加强党的执政能力建设理论研讨会 》，5位同志在会上作
了重点发言，受到了市直机关党工委、市委党校和区委领导同志的充分肯定，市党建研究会
主办的《党建信息》报还刊发了专题报道。
三、着眼大局，服务基层，《南开党建论坛》较好地发挥了理论阵地和研讨园地的作用
《南开党建论坛》自创办以来，坚持把握大局、服务大局，面向基层、服务基层的办刊方针
，受到广大党务工作者的欢迎。有的同志说：“《论坛》紧跟党的部署，传达党的声音，服
从服务于大局，政治性强；突出党建研讨，开启理性思维，升华精神境界，理论性强；推介
方法举措，破解思想疑虑，引领工作上路，指导性强；栏目多，信息量大，贴近读者，文图
并茂，知识性和可读性强。”希望越办越好。
《论坛》坚持把“第一要务”放在第一的位置，做好发展这篇大文章。《三个代表与南开发
展》作为每期必设的重要栏目，放在最显著的位置，集中刊登各个方面为促进南开改革发展
稳定，实现南开经济和社会更快更好的协调发展而提出的有创见、有价值的带思路性，方向
性又具有实践性的文章，其内容涉及物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设方方面
面，引起了领导和社会的广泛关注。党的十六届三中全会后，《论坛》把阐释和宣传《决定
》精神作为重要任务，组织和刊发了一批关于学习和落实科学发展观的文章，对干部群众树
立坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观有一定帮助。为纪念小平同志诞辰一百周年
、推动理论武装工作，《论坛》连续开设专栏，先后刊登了10篇高质量的理论研讨文章和一
篇本刊特约评论员的综述文章——《缅怀伟人丰功伟绩，推动南开改革发展》，取得较好效
果。为了配合党的十六届四中全会精神的学习贯彻，《论坛》除开设了《加强党的执政能力
建设》专栏外，还于10月底出版了《学习贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定
〉特刊》，特约了区委党校的理论工作者，围绕《决定》九个部分撰写学习体会文章，普遍
反映《特刊》出的及时，对学习很有帮助。为纪念人大50周年，《论坛》开设了专栏，先后
刊登了数篇关于人大理论，人大制度和人大工作的文章，对推动我区民主政治建设产生了积
极影响。
党建研究会的工作，每年都有一些新的进步，也存在一些问题，有的是老问题，有的是新问
题。比如，联系理事、会员和广大党务工作者的途径和形式比较单一，听取大家的意见建议
不够广泛；《论坛》刊登的文章有的不够简明，文字不够生动，反映基层的声音也显不够；
通讯员队伍建设抓得不紧，组织不够健全，联系沟通也少，影响了研究会和刊物的活力。存
在这些问题，既有我们主观上的原因，也有客观上的原因。在新的一年里，我们要按照区委
八届六次全会提出的“主动适应新形势，自觉追求高水平”的要求，努力改进。
2005年的工作设想
区委八届六次全会指出：2005年是贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，不断提高党的
执政能力，全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年，做好今年的工作
至关重要。根据区委全会精神，2005年区党建研究会的工作，要坚持以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，认真贯彻区委全会的部署，以提高党的执政能力为核心，以加强对
先进性教育、构建和谐社区、加强党的基层组织建设为重点，开拓进取，求真务实，为推进
党的建设新的伟大工程、加快我区现代化建设步伐发挥应有的作用。重点做好以下工作：
一、以先进性教育为重点，深化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习研究和理论建
设
中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育
活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固
党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中
国特色社会主义伟大事业的重要举措。作为以执政党建设规律为研究对象的党建研究会，应
从自身的特点和功能出发，对先进性教育活动要高度关注，积极参与，加强研究，在生动的
实践中，提高研究水平和工作水平。
要加大对“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的学习、研究和宣传力度
。要继续深入开展党的执政理论、执政规律、执政能力和执政实践的研究，重点是研究共产
党员的先进性同党的先进性的关系，同提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执
政使命的关系；研究党政机关党员的先进性建设同党政机关履行好自身职能的关系；研究不
同机关、不同层次的党员先进性的具体要求和保持党员先进性需要解决的突出问题；研究党
政机关履职方式和运作特点同机关党组织建立健全民主集中制，发挥机关党组织作用的关系
。在研究活动中，既要从对“三个代表”重要思想特别是江泽民执政党建设思想的科学理论
体系上加以深化，又要注意用生动具体的实践材料、用有血有肉的学习体会，去丰富研究的
内容，推动研究的深入。
《南开党建论坛》要根据我区先进性教育活动的部署安排、实践进程，开辟《先进性教育大
家谈》《先进性教育活动巡礼》等栏目，有计划地开展学习辅导、体会交流、经验介绍、成
果展示和典型报道。特别是要注意反映先进性教育活动中涌现出的生动感人的鲜活事例、有
深度的思想认识和理论研究成果、带有规律性和方向性的成功经验。
二、以构建和谐社区为重点，开展广泛深入地课题调研和理论研讨活动
四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。把提高构建社会主义和谐社会的能
力作为提高党的执政能力的重要组成部分，并在党的文件中第一次把和谐社会的建设放在同
经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，体现了我们党全新的执政理念，具有十分
重大的理论和实践意义。
区委八届六次全会指出：随着城市化进程的不断加快和改革的逐步深入，社区成为各种社会
群体的集聚点，各种利益关系的交会点，各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点，
构建和谐社会的着力点应当放在社区。构建和谐社区要坚持以党的领导和建设为关键，以服
务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以“小五个一”建设为载体，以创
建全国文明城区和全面提高人的素质为目标。区委全会提出的这些重要思想观点和指导原则
，为我们开展构建和谐社区的课题调研和理论研讨指明了方向。2005年，我们要把构建和谐
社区作为一个全局性、综合性的重大课题，发动和组织各方面的力量，开展深入的调研和研
讨。要从党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的高度深刻理解构建和谐社
会的客观必然性及其重大意义；明确和谐社会的基本内涵和特征，充分认识构建和谐社区在
构建和谐社会中的地位和作用；把握构建和谐社区的指导原则和目标要求；弄清社区党的建
设和社区建设目前的现状、矛盾和问题及解决对策；研探构建和谐社区的体制机制，加强党
的领导，深化居民自治，正确处理各种关系，形成具有南开特色的构建模式；着重总结基层
党组织、驻区单位、社会组织和广大党员、居民群众在实践中创造和积累的新鲜经验和带有
方向性的先进典型。党建研究会拟会同区委组织部、区委党校、区政法委、区文明办、区民
政局等部门，在全区开展构建和谐社区理论征文活动，并在征文的基础上召开理论研讨会。
初步安排是：2月份发征文通知，3—6月为调研撰写和报送时间，7月或8月召开研讨会，评
选表彰优秀文章作者。优秀文章优先刊登在《南开党建论坛》，并向市有关报刊推荐。
三、以加强基层党建为重点，积极推进企业党的基层组织建设
党的十六届四中全会《决定》，把“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成
为贯彻‘三个代表'重要思想的组织者、推动着、实践者”，作为以提高党的执政能力为重
点，全面推进党的建设新的伟大工程的七项任务之一。并强调指出：党的基层组织是党的全
部工作和战斗力的基础。要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进
工作方法，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分
发挥作用。 按照区委的部署，今年机关党建和社区党建的任务很重，其他方面包括企业事
业单位基层党的建设也要上新水平。在当前，研究会要在普遍关注的前提下，更多的关注企
业的党建，因为这方面的新情况新问题最多、最集中，搞不好就会直接影响到党执政的经济
基础、组织基础和群众基础。企业党建，包括三种类型：一是国企党建、二是转制企业的党
建、三是非公企业党建。开展企业党建研究，要注意共性问题，更要注意个性问题的研究。
就是说要积极探索在不同所有制企业和处于不同状态下的企业党的建设的规律和特点，不断
研究新情况，总结新经验，用创新的理论和生动的经验，推进企业党的建设的发展，巩固党
执政的经济基础和组织基础。国企党建专业研究组和非公党建专业研究组，要解放思想，勇
于探索，争取在今年拿出一批新的研究成果。
四、以提高《南开党建论坛》质量为重点，加强专业研究组和通讯员队伍建设
办好《南开党建论坛》是加强我区理论研究和理论建设的需要，也是党建研究会应该下力量
做好的一项重要工作。广大党务工作者对办好这个刊物寄予厚望，他们希望“理论文章更精
一点、距离基层更近一点、栏目办得更活一点”。怎么样按照区委八届六次全会提出的：“
主动适应新形势，自觉追求高水平”的要求，进一步提高刊物质量呢？我们认为《论坛》要
上新水平，重要的是加强自身建设。加强自身建设，需要做的工作很多，在加强研究会领导
层建设的同时，应该抓住两个基础环节的建设。一个基础环节是专业研究组，加强专业研究
组的组织和业务建设十分必要。专业研究组开展活动，一是针对性强，共同语言多；二是带
动性强，易于组织和动员广大党务工作者共同参与；三是实效性强，能够把理论研究和实践
探索紧密结合起来，有利于发挥理论对实践的指导作用；四是基础性强，只有各个专业研究
组活跃起来，有生气，研究会整体才能上水平，有特色。区委机关党的建设专业研究组、区
政府机关党的建设专业研究组、街道社区党的建设专业研究组在这方面都做的比较好。今年
，我们要在适当的时候，召开一次专业组建设座谈会，沟通思想，统一认识，交流经验，推
动工作。
另一个基础环节是通讯员队伍。通讯员队伍是我们联系广大会员和广大党务工作者的桥梁，
又是基层党建信息的主要来源渠道。加强通讯员队伍建设，对改进研究会工作，提高《论坛
》水平非常有意义。首先要抓组织落实，在十个专业研究组和党委局（个别的党组局—如工
商局等）设通讯员；第二要抓培训，通过多种形式，提高通讯员的思想理论和写作水平；第
三要抓激励，从今年开始每两年搞一次优秀通讯员评选表彰。
工作上水平贵在自觉。党建研究会是一个思想理论性很强的学术团体，从一定意义上说，没
有学习上的自觉，就没有新水平的追求。我们要继续在会员中倡导“季读一本书”活动，各
专业研究组要把组织读书交流心得作为重要活动内容；《论坛》也要开设《读书心得》专栏
报道读书情况，刊登体会文章。经过持久不懈的努力，率先把党建研究会建设成为学习型的
社会团体。
让我们在区委的领导下，在市党建研究会和区委组织部的指导下，加强学习，努力工作，提
高研究能力和研究水平，为推进党的建设新的伟大工程，为建设特色突出、实力雄厚的现代
化新南开做出应有的贡献。