加强企业党建工作推动企业深化改革
隆升总公司党委

国有企业的改革是我们国家经济体制改革的中心环节，这是党中央确定的基本战略。党的十
五大就明确提出：“中小型国有企业应逐步从竞争领域退出”。我们在贯彻中央这一方针中
坚持采取改组、改制、联合、重组和股份制等形式，同时对那些产品无市场，资不抵债，扭
亏无望的企业实施关闭和破产。在实施这一系列的工作中如何加强企业的党建，发挥好党组
织的政治核心和保证监督作用，更好地贯彻落实党中央国务院关于深化企业改革的重大决策
是摆在企业党组织面前的一个亟待解决的问题。
一、坚持党组织的政治核心作用，是企业改革顺利实施的保证
加强和改进企业党建工作，发挥党组织的政治核心作用，是巩固党的执政基础的重要保证。
因此企业党组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，努力把企业的党建工作与企业的自
身发展有机结合起来；把企业的党建工作与企业深化改革的具体内容衔接起来，做到与时俱
进。当前企业的体制、机制、人员构成、产品结构、用人方式、分配方式都发生了深刻的变
化：如果党组织还仍然自成体系，游离于变化了的现实之外，那么党的政治核心作用就不可
能有效地发挥，党的自身建设也会枯竭。党的十六大报告要求党组织应该成为贯彻“三个代
表”重要思想的组织者、推动者和实践者。做为企业党组织就是要把企业的发展做为工作的
出发点和落脚点。在政治保证上做文章，把握大局、确定方向、贯彻执行党的路线、方针、
政策；在加快发展和深化改革上用力，拓展工作思路和工作领域，强化功能，按照党章规定
的职责开展卓有成效的工作。发挥政治核心作用，从宏观上讲，就是要确保党和国家的路线
、方针、政策在企业中贯彻执行；从微观上讲，就是要根据党和国家的路线、方针、政策，
结合企业的实际，实事求是地制定出切实可行的具体政策，并保证其得以落实。特别是如何
制定政策是企业党组织要抓的关键。
实践证明，加强基层党组织建设的关键：一是必须紧紧围绕经济这个中心，以促进企业的经
济发展为目的，党的建设才会有生命力；二是必须抓住提高职工队伍素质这个根本，通过强
化教育，尤其是对党员和干部的教育，使之增强党的意识、先锋意识、创新意识和改革意识
，使之成为改革发展的中坚力量和稳定的基石；三是健全制度，将企业党组织参与企业重大
问题的决策纳入党组织的工作机制和企业管理制度之中，使党组织在决策的形成和实施的全
过程中发挥应有的作用。
二、坚持党的思想政治工作优势，是企业改革顺利实施的有效方法
社会主义市场经济体制的建立，为思想政治工作注入了新的活力，但同时也带来了许多新的
情况和问题。能否适应情况的变化是做好思想政治工作的关键。过去我们常把提高人们的政
治觉悟、道德水平作为唯一的目的，把适应社会需求、满足集体和他人需求作为唯一的标准
，致使在实施教育中存在着重道德、轻智能，重思想、轻业务，重共性、轻个性的偏颇。而
今天在社会的转型时期，伴随着人们社会价值观的变化，以及人们主体意识的明显增强，就
使原有的方式和方法显得苍白无力。特别是在企业进行产权制度改革的过程中人们思想的多
样性和多变性更加突出了，人们对个人的自身价值、正当的物质利益追求也由过去的隐性发
展为显性。因此，发挥党的思想政治工作优势就是要敢于面对这一新的情况和问题；一是要
坚持全心全意依靠职工群众探索现代企业制度下民主管理的有效途径，要充分尊重和维护职
工群众民主参与、民主管理和民主监督的权利。坚持以“职代会”为主要形式的民主管理制
度，企业的重大问题和涉及职工权益的事项要经“职代会”审议；二是深化厂务公开，把企
业的生产经营状况真实地告诉职工，把企业面临的激烈市场竞争和严峻挑战告诉职工，把企
业攻关破难的改革任务交给职工，这是相信职工、依靠职工、动员职工和赢得职工信任的最
好方法，也是做好职工思想政治工作的最佳切入点。三是要正确贯彻社会主义的物质利益原
则，正确引导人们正确处理国家、集体、个人的三者利益关系，维护好、保护好和发展好职
工的积极性。
在推动企业改革中我们公司上下各级党组织发挥了党的思想政治工作的优势，从领导到一般
干部齐心协力，坚持靠前指挥，不回避矛盾、不躲闪问题，深入到车间班组摸实情，广泛征
求和听取职工对改革的意见和建议。针对职工存在的“四怕”即：怕因改革失去工作、怕因
改革自己的权益受损、怕企业的资产流失、怕主人翁的地位失落等进行改革形势、改革政策
和改革目的的宣传，做好解疑释惑，消除职工的忧虑和抵触。还坚持了把职工的呼声、职工
的动态以及带有倾向性的苗头做为思想政治工作的重点，从而增强了思想政治工作的针对性
和实效性。
坚持以人为本这是我们党的宗旨，也是企业改革转变机制的根本所在。最大限度地考虑和维
护职工的切身利益、最大限度调动职工参与改革、投身改革的积极性是保证改革能否顺利进
行的关键。因此我们在搞好思想发动的同时，坚持了具体问题，具体分析。把解决思想问题
与解决实际问题相结合，指导、协助企业制定改革的实施方案，做到依法办事、按程序办事
，《企业产权制度改革方案》和《职工安置办法》草案出台后要经过职工的广泛讨论并接受
职工群众的检验。这样做，一是让职工提前了解政策，为思考、分析、判断留有余地，从而
提高“职代会”的审议质量；二是分散和化解矛盾，把大量的思想认识问题解决在“职代会
”之前；三是把职工提出的合理建议，予以采纳，完善方案达成共识。从而保证了企业改革
工作得以顺利进行。
三、坚持工作思路上的创新，是企业改革顺利实施的根本途径
时代发展要求党建工作要不断地改进、不断地创新、不断地完善，使之与发展市场经济、深
化企业改革需要相适应。我们坚持了以“三个代表”重要思想为指导，在精神状态上保持创
新的锐气，在思想观念上保持创新的活力，一以贯之地解放思想，努力用新观点和新的思维
方式观察新事物，用新思想看待新经验，用新方法解决新问题。加强学习提高思想认识，把
党建工作置于改革之中，破解难题，推动改革。去年以来总公司改革的企业规模大、数量多
、难题多，在改革上，一年中这么重的任务量在历史上是空前的，公司党委采取集中力量、
重点突破、一企一策、交叉进行的方法，推动了整体改革的有序进行。一是强化了组织领导
，确保思想认识上的统一和工作作风上的扎实。坚持了主要领导总负责，做到把牵动全局的
大事摆上位、亲自抓。二是强化分类指导，并充分发挥党员、干部的作用和优势，即：他们
熟悉企业职工情况，有一定的政策水平和号召力、凝聚力的优势。做好职工的思想政治工作
，引导职工正确对待改革和处理好各方面的利益关系，划解矛盾保持职工队伍的稳定。三是
强化思想疏导，确保职工队伍不乱。大力宣传改革的政策、法规，耐心细致地做好解答职工
关心的疑难问题，赢得了职工群众的理解和支持。如胜利制药厂是一个严重资不抵债的企业
，靠企业自身的力量进行GMP认证是不可能的。如不进行认证工作依照国家的有关规定，就
要停产、关闭，上百名职工将面临失业的危险，在企业的生死关头，我们突破以往的改革模
式，探索产权制度改革的新途径，采取了以企业药号和生产许可证等无形资产，与金虹置业
有限公司、博恩医药开发公司所投入的货币资金进行重组，成立有限责任公司。为企业的长
远发展奠定了基础，同时也为大部分职工的.就业创造了条件。通用电缆厂的产权制度改革
，我们按照国务院《关于规范国有企业改制工作的意见》进行规范运作。首先，是清产核资
，摸清家底，进行资产评估，保证资产的完整性、真实性、合法性。其次，是坚持改革一步
到位，公有资产全部退出，以实现企业变性质，职工变身份。在产权设置上由职工自愿入股
的资金和净资产竞买的资金组成不含任何公有资本的，完全由自然人出资组成股份制企业；
在管理层竞买企业净资产中，我们坚持了一是职工的认可度，即参与竞买企业净资产的人员
，具有绝大多数职工的拥护和信任，减少了企业在产权变革中的震荡；二是依法进入产权市
场交易，保证了公开、公正、公平。总公司党委结合实际，根据不同企业，不同特点，采取
不
同的改革办法，保证了改革的顺利进行。通过产权制度的改革，从根本意义上实现了劳动者
和所有制的结合，为企业职工参与企业的民主管理、民主监督、民主决策的落实，迈出了一
步。
四、努力提高企业党政班子的决策能力，是企业改革顺利实施的关键
党组织在企业有没有位置，很大成度取决于基层党政班子自身素质的高低和决策能力的强与
弱。只有提高自身素质，党政班子才坚强有力，才能发挥保证监督作用，才能不断增强参与
企业重大事项决策的能力。提高参与水平，才能工作超前，事半功倍，才能有超前解决和处
理问题的能力。人们习惯认为，足以摆平或解决各种棘手问题的人，就是优秀者，其实这是
有待商榷的。俗话说：“预防重于治疗”，能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后。其
实，企业问题的预防者，优于企业问题的解决者。在实践的工作中，我们也体会到哪个企业
的党政班子素质高，决策力和驾驭能力就强，否则就差之。基层党组织要提高工作预见性的
能力，增强工作的主动性、积极性和创造性。在新形势下，改革会出现前所未有的新情况和
新问题，要有超前的思维，把问题和矛盾解决在萌芽中。教育党员、干部群众正确对待前进
中的困难和问题，正视面临的机遇和挑战，引导党员的思想、行动要跟上时代的步伐，把思
想和实际工作做在前，保证企业改革和各项工作的顺利进行。
总之，企业党组织在推动企业深化改革中要充分发挥党组织的政治核心作用和保证监督作用
，用改革的精神，解决面对的新情况、新问题，坚持从实际出发，为改革提供坚强有力的思
想、组织保证和精神动力支持。