加强社区党建工作，搞好社区居委会班子建设
——学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会
张蕴华

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党的十六届四中全全的《决定》是我党执政以来第一次以全会的形式专题研究执政能力建设
问题。说明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。执政能力建设是我们党的一项根本
建设，是一项战略性任务，也是必须切实解决好的重大课题。这关系到社会主义事业的兴衰
成败，关系到中华民族的前途命运，关系到党的生死存亡和国家的长治久安。
四中全会《决定》就加强党的执政能力建设的指导思想指出：必须坚持以马列主义、毛泽东
思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基
本经验。以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和
完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体
现时代性、把握规律性、富于创造性。认真学习深刻领会这一指导思想，对于加强社区基层
党建工作，加强社区居委会班子建设工作意义重大。
一、加强社区党建工作，是加强党的执政能力建设的基础
随着改革开放的不断深化，政府许多职能部门工作的下移，社区管理工作覆盖面越来越多，
政策性越来越强，社区基层党组织是社区建设的领导核心，社区党建工作是党执政能力建设
的基础。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。新形势下赋予社区党建工作以新的形式和内容
，只有不断学习和探索，跟上时代的节拍，把握时代的脉搏，富于创造性的开展社区基层党
建工作，才能增强社区党组织的凝聚力和战斗力，才能发挥社区党组织的领导核心作用，发
挥党员的先锋模范作用。去年南丰里旧楼改造工作就说明社区党建工作大有文章可做。旧楼
改造工作是政府的民心工程，但是改造工作涉及拆除多年的违章建筑，涉及居民的个人利益
。如何把民心工程的好事办好，这需要大量的宣传、动员、大造声势，做思想工作。党总支
在这一重大任务面前研究决定，把党员先进性教育“回头看”活动同旧楼改造任务结合起来
搞，要打赢旧楼改造的攻坚战，要求党员作改造工作的宣传员，做拆违章、清楼道堆物的带
头人。党员们纷纷行动起来献计献策，带头做“钉子户”的动员工作，帮助困难户解决实际
问题。使南丰里旧楼改造工作没有打架没有上访，成功的完成了旧楼改造任务。
扶贫助困是党组织的一项长期的工作，通过我们的工作，体现党组织的温暖、社会的关怀。
天津电视台记者马莹，在采访南丰里党组织、居委会长期帮扶特困户刘月香时，刘月香激动
地对记者说：“是党救了我们全家，我患脑瘤，手术后眼失明，丈夫瘫痪、儿子当兵，没有
这些好心人的帮助，我就失去了生活的勇气，你们的爱心行动给了我们全家生活下去的勇气
，要是旧社会就活不下去了，是党和政府、还有这么多好心人救了我们全家，让我们感到了
社会的温暖。”
我们基层党总支就是通过这些实实在在的工作，树立党在群众中的形象，保持党同人民群众
的血肉联系。
二、加强居委会班子建设是搞好社区工作的保证
居委会班子是社区建设的主导，一个团结向上、开拓进取的居委会班子，定能整合社区力量
，创造性的搞好社区建设。胡锦涛总书记在谈干部队伍建设时指出：“把那些政治上靠得住
，工作上有本事，作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。我理解政治上靠得住，
就是要跟党同心同德，在思想上行动上保持一致；工作上有本事，就是需要开拓型人才，能
够应付处理各种复杂问题，工作方法多、敬业；作风上过得硬，就是廉洁奉公、能吃苦有奉
献精神。坚持这三条标准选拔人才是巩固执政党地位的组织保证。
去年，居委会换届改选后，居委会班子增加了党员比例，提高了整体素质，在工作中注意加
强班子队伍建设，做到讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，形成了一个互帮互学
、取长补短、团结向上、开拓进取的工作氛围。在居委会缺少人员的情况下，各口工作任务
量大，再加上旧楼改造任务大，大家连续5个月没公休，每天工作加班加点，没有一份报酬
，大家毫无怨言。旧楼改造工作，多难啃的骨头，多艰巨的任务，我们没有艰缩，圆满地完
成旧楼改造工作，出色完成了各口的社区五项工程考核工作。在社区工作中，居委会班子始
终坚持“以人为本，服务居民”的思想理念，把为居民办实事、办好事作为衡量各项工作的
标准。我们的工作多次得到媒体的宣传报道，得到居民的认可。所以说，居委会班子的团结
，具有凝聚力、战斗力，是搞好社区建设的组织保证。
(作者系万兴街南丰里社区党总支书记、居委会主任)