构建和谐社会就要协调社会关系（2006年第四期）

来源：本站原创　潘允康　2007-01-17

构建和谐社会关键是要协调社会关系。什麽是社会关系？所谓社会关系就是社会中人与人之间的关系。从社会关系的源头上看，可以有血缘关系（婚姻家庭关系）、地缘关系（邻里关系）和业缘关系（各种事业和交往中的关系，如同事、同学、上下级等）三大类。从社会关系的范畴上看可以有个人和个人之间、个人和群体之间，以及群体和群体之间的关系。从社会关系的分层上看，可以有阶级关系和阶层关系。从社会关系的性质上看，可以有政治、经济、职业、日常生活中的各种交往和利益关系。从国家的角度看，可以有执政党、机构和人民群众之间的关系。总之，从不同的角度，用不同的分类方法，可以有多种不同的社会关系。整个社会是用各种社会关系交织而成的、错综复杂的社会关系网。每一个人，每一个群体都被交织在社会关系的网络之中，不能摆脱。由于各种社会关系发生的根据不同，互动的方式不同，其中的权利和利益不同，产生和维持的时间和空间不同，因此表现了不同的特点和特征。从矛盾的普遍性上说，一个社会要使它包容的社会关系都处在良好和谐的状态，不是件容易的事情。从这个意义上说，构建和谐社会是个十分艰巨的任务，是一个不断化解矛盾，从一个平衡进到新的平衡的过程。在社会平稳发展时期是如此，在社会转型时期更是如此。   自改革开放以来，中国的社会转型，在经济、政治、文化、社会生活、道德伦理、价值观念、个人心理和社会心理等各个方面都发生了巨大的变化，一句话，从经济基础到上层建筑都改变了。在这样的社会变迁中，不同人、群体、集团、阶层和地区都处在关系变化和利益调整之中。社会关系中出现一些不和谐因素和不和谐状态是必然的，符合客观规律的。因此党的16届4中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务目标，是符合中国国情，带有战略意义的。16届4中全会通过的“关于加强党的执政能力和建设的决定”指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”该决议从5个方面提出了构建社会主义和谐社会的能力，其实就是从5个方面阐述了如何建立和协调各种社会关系，使各种社会关系处在良性互动的最佳状态。第一个方面是从激发各行各业人们的创造活力角度提出要建立社会关系和谐的框架和模式，即通过“全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力”，“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。”第二方面是“妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾”，建立健全社会利益协调机制，是协调社会利益关系。第三方面是从社会管理的角度，即通过“加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新”，协调利益，化解矛盾，排忧解难，提供服务，反映诉求，规范行为，理顺社会关系。第四方面是从社会稳定的角度，即通过“健全工作机制，维护社会稳定”，为社会关系和谐创造环境条件。没有社会稳定就没有和谐的社会关系，就没有和谐社会。第五个方面是“密切党群、干群关系”。党和政府通过组织群众、宣传群众，教育群众，服务群众，即“坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作”，密切党群关系、干群关系，以构建和谐社会的基础。[9]总而言之，5个方面都是关于密切和协调社会关系的，是从密切和协调社会关系的角度谈和谐社会和和谐社会的建设。

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