在新的历史条件下，怎样加强党的基层组织建设？怎样增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，巩固和扩大党的执政基础，推动非公经济健康发展？仍是我们认真思考和积极探索的一个重要课题。
自2004年以来，南开区工商联会员企业党委在区委组织部的正确领导下，非公党建工作得到迅猛发展。目前，全区有私营企业7518户；注册资本619795万元；个体工商户9486户；注册资金27912万元；非公企业税收占全区的35.3%。吸纳就业人员7万余人。按照企业在50人以上，有3名以上党员应建立独立党支部，不足3名党员的建立联合党支部的要求。在全区符合条件的非公经济组织中共建立党的基层组织105个。随着非公经济组织的快速发展，我区的非公党建工作也取得了可喜成绩。以：“五条十二块”的非公党建工作格局已在全区普遍展开。
一、我区非公经济组织党建工作的主要特点
　　几年来，会员企业党委，积极发挥自身优势，针对新时期非公经济快速发展的良好势头，紧紧抓住非公党建工作的结合点和切入点，不断加强企业党的阵地建设，营造企业党建氛围,不断加大宣传教育和典型引路的工作力度 ,努力探索在私营企业建立党的基层组织和做好企业思想政治工作的新内容、新方法。在积极指导企业党组织加强党建工作中，形成了“三以三促”、“三围绕”的工作态势，即：以培养典型探索党建工作规律；以树立典型推动党建工作开展；以宣传、表彰典型营造企业党建氛围促进党员作用的发挥。围绕企业自身特点，健全党的工作体系；围绕企业生产经营，创新党的活动机制；围绕维护国家、企业、职工三者权益，强化党组织的整体功能。使非公党建工作逐步被企业所接受，党员所欢迎，企业家所理解和支持。充分发挥了基层党组织在促进企业健康、快速发展的积极作用。目前，我区非公企业党组织已经成为企业职工群众的政治核心，投资者的政治向导，政府、企业、职工之间的桥梁和纽带。
　　1、建立了强有力的工作机制，企业党组织的地位作用进一步增强。有为才有位。2004年，区委组织部批准鑫茂集团成立党委。党委通过自身作为，其位置也在逐渐提升，党建工作已成为企业不可缺少的重要组成部分。2005年9月集团董事会提出议案，调整集团组织架构，将党委和董事会平行并列为集团组织架构图中。这就意味着党委可以参与集团的重大决策会议。在这样一种制度安排下，党委建立起科学合理的参与决策机制、强有力的激励机制、畅通的民主沟通机制，他们根据企业发展的客观要求，把党的政治优势渗透到企业管理之中，加强了以企业文化建设为主要内容的精神文明建设、人才工程建设和监督机制。在广大员工中大力倡导“讲政治、讲奉献、以人为本”的企业精神，塑造“实现自我，奉献社会”的共同价值观，不断增强企业的凝聚力和发展能力。在保持共产党员先进性教育活动中，集团党委被我区列为中央先进性教育试点单位。为充分发挥共产党员的先锋模范作用，更好的完成试点任务，他们在企业建立“党员责任区”做到“三有三无”即“关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违纪”。鑫茂企业的党员“平时能看得见，关键时刻能站得出”已经成为党员的自觉行动。中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到企业视察时，在企业荣誉室，面对“先进党组织”，“天津市市委组织部基层党建工作联系单位”等诸多奖牌连连点头赞许。
　　2、当好参谋和助手，企业党组织核心作用得到充分发挥。如：发达公司党支部本着“有为”才“有位”的工作思路，在实际工作中主动进入角色，在企业重大经营决策上，当好参谋和助手。该公司在成功兼并国有企业天津灯具厂之后，又拓展企业发展空间与天津隆庆集团合作接管天津厨房设备厂。党支部书记张明新带领部分党员职工深入一线，主动承担接管任务。及时召开党员会议，带领党员冲在一线。进厂后，做了大量艰苦细致的工作，稳定原厂职工情绪，解决老厂遗留问题。为企业的顺利交接奠定了基础。目前，发达公司兼并天津灯具厂后成立的春祥灯具厂，党支部积极工作，培养选拔科技人才，为企业发展提供决策、信息服务，通过全厂干部职工的共同努力，已经使一个长期亏损的企业焕发了青春。该厂在同行业中已率先通过IS9001—2000国际质量体系认证，部分产品已通过国家强制性产品（CCC）认证。该公司依靠良好的信誉，先进的技术和设备力克群雄，三次连续中标，一举承揽了气象台路、咸阳路等市政道路改造工程所需的500棵路灯灯杆标段的制造任务。如期高质量地完成了天津市耀华中学、天津市第一中学、天津市第二十五中学等5所市级重点中学的校内灯光改造工程。安置下岗再就业人员80多人。该厂组建两个多月，实现产值200余万元，今年力争达到3000万元，3年后预计可向国家交纳税金1000万元，将为区域经济发展做出更大的贡献。
　　3、维护职工利益，解决实际困难，企业党组织为发展生产创造了良好环境。澳川公司是生产混凝土的企业，该公司党支部在发挥党的思想政治优势、组织优势，在支持企业发展的同时，注重依法维护广大职工的合法权益，帮助困难职工解决实际问题，使职工真正体会到自己是企业的主人。凡涉及职工切身利益的问题，党支部都能及时向公司提出建议，赢得老板的支持并给予解决。去年，在党支部的帮助下，公司经理靳秀云每月出资12084.76元，为全体职工办齐劳动合同和个人劳动保险。职工张虎水的女儿身患败血症，无钱住院治疗，公司为其支付8000元治疗费后，党支部又发动公司职工为其捐款两千余元，解决了燃眉之急。在场职工感动的说，党支部不仅是党员的家，同时也是我们普通职工的家。来自于党组织和企业的关爱极大的调动了职工积极性，职工们迸发的敬业精神也给企业的发展创造了良好的生产环境。该公司承揽的我市“地铁一号线”和重点建筑工程任务都做到了保证质量按期交工，为我市重点工程建设做出了贡献。
　　4、主动提供服务，会员企业党组织为企业发展搭建桥梁。为会员企业服务是工商联的立会之本。服务于工商联的主体工作，推动工商联拓展服务领域，更好的为会员服务是工商联党建工作的主旋律。目前我国资本市场发展较快，但是对私营企业开放的融资渠道不多，“融资难”问题始终是影响私营经济发展的瓶颈。为帮助私营企业尽快解决贷款难的问题，经工商联党组、会员企业党委和商会共同研究于今年6月份成立了金融经济委员会。由天水物业公司总经理、党员白桂才任主任，该委员会负责协调企业与银行之间的合作关系，发挥“银企合作”的桥梁和纽带作用。目前通过该委员会的积极工作，已与西青支行建立起长期、全面的合作关系。并为8家企业，累计发放短期贷款7000万元，促进了企业的发展。华特公司通过银行的资金支持，顺利开办了4S汽车商店及相关配套业务，预计今年利税将增加500万元。
　　5、精心培育，形成氛围，企业优秀建设者队伍不断扩大。通过这些年工商联党组、企业党委和商会对企业家坚持不懈的教育培训和经常性的思想政治工作，培育了一支健康向上的优秀企业家队伍，不少企业家榜上有名，受到表彰。澳川公司总经理靳秀云荣获全国“巾帼建功”标兵荣誉称号。靳秀云和世纪盛名集团董事长门继萍被评为市级“三八”红旗手。靳秀云、门继萍和伟达印刷厂经理张月华、生机生物公司总经理田杏芳、鑫茂集团党委书记苏艳辉被评为区级“三八”红旗手。永安百货商场经理王淑云获市“最美好家庭金奖户”、“文明家庭标兵户”称号。发达公司总经理董霄龙、澳川公司总经理靳秀云、鑫茂集团招商部主任王敬被评为2004年度天津市劳动模范。董霄龙、杜克荣、靳秀云、胡如韬、戴东翔、冯富来等11人还被评为天津市“十五”立功先进个人。北方有机氟公司经理李祝平获得南开区2003—2004年度学雷锋标兵称号。新世界安信集团被评为2004年南开区功勋企业、鑫茂集团被评为明星企业，森永泰餐饮公司、华特出租汽车公司、发达投资公司、盛名投资集团、同仁堂医药销售公司、金顺出租汽车公司、三荣装饰公司被评为2004年南开区重点企业。

二、当前非公经济组织党建工作面临的突出问题
　　1、部分小型企业党建工作的理念不易被接受。在部分非公经济组织中，党的工作理念与一些业主的思想观念距离较大，有的业主对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多增加企业负担，影响生产；由于文化背景、思想观念等差异，部分企业中的党员从趋利动机出发，总认为自己是给业主“打工”，挣钱拿工资就行了，谈不上带头作用，过不过组织生活无所谓，怕暴露党员身份现象依然存在。
　　2、党的组织活动时间难以掌握，组织活动难度较大。在部分非公经济组织中，业主大多不是党员，绝大多数党员都是受雇于业主的职工，主要从事企业生产。因此，党组织的活动时间、经费、效果得不到有效保证；业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动需经业主批准，党支部书记的工作难度较大。有的企业行业跨度较大、地域较广，企业注册地与经营地分离，企业中党员比例较低且高度分散，党的活动难以召集和组织，造成党组织活动效果不明显等。
　　3、党员管理难度较大，党员的真实数量不好掌握。非公企业人员流动性大。企业开业、歇业、停业受市场波动。企业的不确定因素影响着企业中党员的稳定性。因此，难以纳入稳定规范的管理体系，这些企业中的党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。特别是一些劳动密集型企业，其生产经营受季节影响较大，产业工人绝大部分是外地来津打工者且年轻人多，党员数量太少，党建工作难以开展。有的企业规模太小，经营范围窄，缺乏吸引力和影响力，党组织生存率不高。有的企业党支部刚建立不久，就因人员变动而不复存在。由于体制的影响，党员组织关系复杂，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊。因此，必须着力解决“隐行党员”和“口袋党员”问题。
三、进一步加强非公经济组织党建工作的建议
　　在社会主义市场经济条件下，非公经济组织的党建工作理念和方法没有现成的模式，只有依靠开拓进取与创新实践，大胆探索出一条非公党建工作新路子。从我区已建党组织的企业中，我们感到非公经济组织的党建工作必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新，从而为社会主义市场经济的可持续发展营造健康、有序、规范的良好环境，奠定良好的政治基础和组织保证。
　　1、非公党建工作，要确立“服务、促进、引导”的组织管理理念。正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作的抓手与载体，形成组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。
　　2、非公党建工作，要确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着非公经济组织的不断发展，党的基层组织建设也在不断出现新的发展空间。不及时建立党的组织，就会出现既是新的经济增长点同时也是党建工作空白点的现象。因此，非公经济组织党建工作，应纳入全区经济发展的总体布局一并考虑。经济建设到那里，党的组织就建到那里。以增强党建工作的有效性为主要目标，不断扩大党建工作覆盖面。创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。
　　3、非公党建工作，要确立“扬长补短”的党建目标理念。在非公经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者、职工权益的维护者，从而发扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。
　　4、非公党建工作，要确立“以培养人才为重点，充分发挥党员先锋模范作用”的党员先进性理念。在非公经济组织中，党组织的整体形象及影响力和号召力主要是通过发挥党员个人的先锋模范作用来体现的。党员首先应掌握先进的技术和技能，成为非公经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的各项任务，发挥政治人的灵魂作用，这样才能更好地发挥企业中党员的先锋模范作用。
　　5、非公党建工作，要确立“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更要注重党组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞一刀切”，防止急于求成、有名无实，凡是企业有比较稳定的生产经营条件，党员有比较稳定的工作岗位，有合适的支部书记人选的，要尽快建立党组织。