夯实统计基础 把住数据质量

服务区域经济和社会发展

王化顺  

随着 “十一五”规划的实施，改革开放和现代化建设的快速发展，统计事业也进入了一个加快改革和蓬勃发展的重要机遇期，新的形势对统计工作也提出了新要求。一是党和政府高度重视统计工作并提出了新的要求。二是经济和社会的快速发展给统计工作带来了新机遇和挑战。三是统计制度和方法的改革需要适应并且创新。四是推进依法统计将不断改进工作环境和法律保障。面对统计工作的新形势、新任务、新要求、新特点，本文从“统计基础必须进一步夯实、统计数据质量必须进一步提高、统计服务水平必须要进一步提升、统计干部政治、业务本领必须不断提高”四个方面对南开区统计工作提出了新的要求。

一、统计基础必须进一步夯实

统计基础工作，一般由统计网络（机构和人员）建设、统计业务建设、统计现代化建设三部分组成。网络建设是统计工作正常开展的前提，业务建设是统计工作的主体，现代化建设是提高统计工作质量和效率的手段。

完成任何工作，均要有机构和人员作保证。应该说经过几年的改革与建设，随着在地统计的逐步推进，我们已经拥有了一个比较坚实的基础，拥有了一支比较优秀的统计队伍。新的形势和任务对我们提出了更高的要求，结合南开区实际，要充分发挥统计系统的整体功能，逐步向区域大统计迈进。一是逐步完善各街道统计机构，充实、培训街道统计人员，强化统计职业道德意识，提高组织、协调和统计业务能力，承担起街域内各项政府统计任务。二是注重与各部门的协调与配合，大兴统计调查研究之风，走出去，请进来，不断拓展统计工作的外延。同时要充分发挥《统计法》赋予我们的职能，加强对部门统计的指导和管理，理顺政府统计和部门统计的关系，实现资源共享，使部门统计成为区域大统计的重要力量。三是以“五五”普法为契机，借机造势，大力宣传《统计法》和统计工作。对区域内各类企事业单位，积极践行“为统计对象服务，和统计对象交朋友”，搞好统计从业资格认定，加强对基层统计人员的培训力度，强化统计法律意识，提高统计从业水平，从而为全区统计工作的开展奠定人力基础。

严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。要继续理顺局内各科室的业务关系，理顺与行政主管部门的统计业务关系，理顺区、街两级统计机构间的业务关系，增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性。其次要严格执行全市统一的统计制度和统计标准，结合南开实际，求真务实，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台帐的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。三是要加强统计报表的管理，严格执行统计报表制度的审批权限，不准乱发统计报表，不得随意增加基层工作负担。

统计现代化建设是全面提高统计工作效率的必要保障，是增强统计服务功能的必要手段。要从立足统计服务出发，稳步推进统计信息化建设。一是要努力提高统计系统干部队伍的计算机应用水平，推广普及成熟软件在统计工作中的应用。二是改善统计信息采集方法，加大企业网上报表力度，扩大二级统计部门数据电子报送范围，促进整体统计工作效率的提高。三是依托现有的硬件和网络资源，坚持统一、开放的原则，对统计信息网络进行更新改造，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展和公众需求服务。向着“统计信息标准化，数据通信网络化，业务处理电子化，信息服务社会化”的目标稳步迈进。

二、统计数据质量必须进一步提高

统计的生命在于真实。提高统计数据质量，生产出真实可信的统计数据，是统计工作的核心，是检验统计改革和建设成效的根本标准。统计数据质量从使用要求上看，包括完整性、准确性、及时性、简便性和适用性五个方面。

完整性是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的体现，包括统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整，调查内容应该包括使用者所需的所有项目。对我们来说，就是要严格按照经济普查后各项专业统计制度的规定，搞全各类报表单位的范围，切实保证数据的完整。

准确性是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的体现，是统计数据质量的根本要求，也是统计数据使用者的首要要求。不出假数，首先要不进假数，对基层报来的各类报表必须严格审查，审查是否按统计制度规定的指标填报；计算方法是否正确；计算结果是否准确；统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把住质量关。

及时性是统计数据质量在统计信息时间价值上的体现，是对统计数据形成和提供提出的高速度、快节奏、强效率的要求。统计数据质量的及时性要求我们要求真务实，不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果发布时间之间的间隔时间，以最快时间发布统计数据，建立和规范统计信息发布制度，提高统计数据的时效性。

简便性是统计数据质量在统计信息使用过程中的体现，是使用者对统计数据简明扼要、少而精的要求。一方面我们要加强与政府各部门的合作，充分利用现有的行政记录资源，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。另一方面我们对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，要力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。

适用性是指统计数据质量在统计信息的价值实现上的体现，也是统计工作的最终目的。统计数据质量的这一特性，要求我们通过各种途径及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求，从而减少或弥补统计信息供应与需求之间的缺口。只有这样我们才能生产出适销对路的统计产品，才能提供优质高效的统计服务。

三、 统计服务水平必须要进一步提升

统计数据的价值在于使用，统计工作的全部价值最终体现为服务经济和社会发展。几年来，我们始终坚持倡导和践行“统一思想，突出重点，加强分析研究，提高统计服务的层次和水平”这条工作思路，取得了很好的成效，得到了方方面面的认可，统计的权威性在提高，统计的地位在提高。我们应该继续坚持这条思路，进一步提升服务水平，不断完善和实践“用数据说话，为决策服务”这一具有统计特色的服务之路。

一是进一步强化服务意识。要认识到提供优质高效服务是统计工作的根本宗旨，要以坚持优质服务为导向和龙头，调整服务内容，创新服务方式，带动各项统计工作再上新水平。

二是要进一步增强服务的主动性。由被动式服务向主动式服务转变，紧扣区域经济和社会发展的主题，主动搞服务，全面反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域，在坚持为领导服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。

三是要进一步增强服务的针对性。我们在开展统计服务和统计分析时，除要满足一定的数量要求外，更要注重分析的质量。服务的角度要准确，服务的内容要充实。要针对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。

四是要进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测转变，由单纯反映情况、提供信息向深入研究问题，提供实用有效的产品上下功夫。

四、统计干部政治、业务本领必须不断提高

夯实统计基础，把住数据质量，服务区域经济和社会发展，是过去工作的基础和方向，也是现在工作的基础和方向，更是今后工作的基础和方向。朝着这个方向我们要不断的做下去，不断的总结、完善和提高。关键是我们能不能持久地做到，这就需要不断提高统计干部的政治业务本领。

讲到干部本领有多种本领。就目前统计干部而言，有六种本领必须不断提高。第一，学习钻研的本领。在学习钻研本领主要培养两种能力：1、全局能力；2、创新能力。学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论；学习党和国家的路线、方针、政策和法律法规；学习市、区党政工作精神的规定和要求。与此同时，还要学文化、学科技、学管理、学法律、学文学、学写作、学心理学等等。学习在于钻研，在吃透精神的前提下，学观点、学方法，掌握要领。第二，联系实际的本领。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”这是毛泽东主席讲过的话。如果能把学习与业务工作紧密的结合起来，在实践中加以印证，指导工作，既是学习钻研的加油站，也是学习钻研的最终目的，最终体现在业务能力上。第三，总结经验的本领。人的素质不断提高，其中一个很重要的原因是坚持总结经验，经验有成功与失败两种，需要善于回顾和总结，不断吸收营养，接受教训，修正计划、方法，朝着正确的方向发展。第四，组织协调的本领。主要体现谋划能力。首先是组织协调自己的能力，也就是做事要有计划、有秩序、有方法、有结果。其次是组织协调各方的能力，也就是不但自己能做事、做成事，还要发动、组织、协调有关单位和人一起做事、做成事。第五，语言文字本领。这是传达思想沟通信息主要渠道和工具。做为一名合格的干部，其中最基本的条件应该是善于语言表达和较厚实的文字能力。不能不看到我们干部队伍中在这方面的差距，必须在实践中磨练，不断提高。第六，身心和谐本领。贯彻科学发展观，构建和谐社会，应首先从自身做起，知荣耻，树新风，做促进构建和谐社会的先锋。