深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善
人民代表大会制度的重要思想
推动街道代表工作上水平

  南开区人大常委会体育中心街道工委

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度发表了一系列重要论述,对做好新时代人大工作作出了明确部署。

  人大代表作为国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力,是人大工作的主体,也是人大工作力量和创新的源泉。充分发挥人大代表的作用,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、提高人大工作质量和水平的必然要求。

  体育中心街道人大工委认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,高度重视代表工作,紧密结合街域实际和代表构成,精心组织代表活动,发挥代表作用,代表工作不断规范。

  一、全面学习贯彻,自觉把新要求转化为生动实践

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习、深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的时代意义、理论意义、实践意义,特别是关于坚持人民当家作主,坚持民有所呼、我有所应等方面重要内容,贯彻落实十三届全国人大一次会议关于继续加强代表工作,健全代表工作各项制度,支持和保障代表依法履职,密切代表同人民群众的联系,加强代表思想政治作风建设和履职管理监督等方面工作部署。将这些新部署新要求作为当前和今后一个时期做好街道人大工委工作的根本遵循和行动指南。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,充分发挥人民代表大会制度的优势,尊重代表主体地位,保障代表民主权利,发挥好代表来自人民,植根人民的特点和优势,始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。

  紧密结合街域实际,制定重点任务和推进举措,紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道,把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容,更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用,虚心听取代表和群众意见、建议,最大范围凝聚力量,服务发展、服务群众。扎实推进总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在基层落地生根,开花结果。

  二、深化拓展代表工作,充分发挥代表作用

  1、坚持政治引领,保持正确方向。在推进街道人大工委工作时,进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,始终把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到街道人大工作的各方面,确保正确的政治方向。

  2、健全制度规范,强化履职监督。实践告诉我们对代表的日常监督管理是至关重要的,必须从制度上予以加强和规范。一是严格代表出勤管理。明确代表职务是政治职务,要按照代表法要求,以执行代表职务为先,妥善安排好本职工作,主动克服困难,调整好时间,争做出勤率100%的代表,确实有困难不能参加代表活动的,要提前履行请假手续。二是严格履职档案管理。组织专题培训,明确要求,组织代表认真如实填写代表履职情况记录薄。年底,人大工委将年度代表履职、参与活动、发挥作用的情况,反馈给代表所在单位党组织,一方面征得单位的支持,另一方面也督促代表更好行使职责。三是强化纪律约束。对代表遵规守纪开展专题教育,教育代表严格要求自己,时刻牢记自己人大代表的身份和神圣使命,模范遵守宪法法律,树立人大代表良好形象。

  3、精心设计活动,有效组织代表。代表活动的质量和效果,关键在于街道人大工委的策划和组织。为规范代表的活动,我们坚持突出重点,搞好结合,提高质量。年初有计划,季度有推动,确保取得实实在在的成效。今年5次代表统一活动日的安排:一是学习传达全国“两会”精神,对代表工作进行部署,介绍街道年度工作,结合街道确定的十项重点工作,征求代表们的推进建议。二是组织代表围绕体中“创文创卫”我能做什么进行深入思考,开展做“双创”监督员、信息员活动,主动参与进来,发挥积极作用。三是“七一”前夕,组织代表深入各自选区,开展走访慰问党龄最长的社区老党员活动,过政治生日,听取民意,把党和政府的温暖送到老党员家中。四是在10月份重阳节前夕,围绕弘扬尊老敬老中华传统文化,拟组织代表参与“暖心体中”为老系列服务活动。五是组织代表开展如何以人民为中心的大讨论,交流学习体会,让“人民代表为人民”成为体中代表共同的价值取向,从而引导代表做让党放心、让人民满意的称职代表。

  4、量身定做载体,全面发挥作用。工作中,我们坚持围绕街域发展开展代表活动,今年街内确定了金福南里提升改造、志愿联盟深化复制推广、奥城商圈社区打造等10项重点工程,将本街代表组人大代表全部编入其中,发挥他们的参谋智囊作用,助推项目的落实。如,徐宝宏代表在天津市退休职工养老院设有劳模工作室,街工委和社区积极对接,发挥代表自身特长和优势,在社区讲授养生保健讲座,入户培训老年护理知识。孙勇代表是渤海证券股份有限公司的党委副书记、监事长,今年我们就把他吸纳为宁发阳光社区大党委的兼职委员,在基层党建工作中发挥代表的作用。

  三、增强服务意识,为代表履职创造良好条件

  1、强化学习培训,助推能力提升。在去年代表普遍参加了市、区人大初任培训的基础上,把功夫下在日常。一是帮助代表进入角色,使代表深入了解人大工作的性质和任务,明确人大代表的地位、权力、义务,主动履行代表职责,积极参加各项活动,充分发挥管理国家和社会事务的主体作用。二是突出法律法规学习,组织代表学习新修改的宪法、代表法等法律法规以及相关政策,动员代表加强宪法的学习宣传和贯彻实施工作,切实发挥示范带头作用,自觉依据宪法和法律履行职责,做尊法学法守法用法的模范,大力推动宪法实施。三是重点开展履职业务知识的培训,组织代表学习区人大常委会和街道工委相关工作制度,使代表熟悉、掌握有关制度规定,为依法履职奠定坚实基础,不断提高代表履职能力和水平。

  2、畅通信息渠道,创造知情知政条件。采取多种渠道,及时向代表提供市、区有关政治、经济、文化、社会等方面的信息,向代表通报区人大常委会会议、常委会重要活动情况,组织代表积极参加区人大常委会组织的调研和视察,使代表们更及时全面的知情知政。同时,认真落实代表联系选民制度,推动代表每年不少于两次深入选区、深入群众,畅通社情民意表达和反映渠道,直接掌握第一手资料。充分利用街人大代表微信群,定期向代表推送“履职知识”、“廉政短信”、“活动动态”、“民生实事”等内容,让代表随时感受到人大代表不仅是一种荣誉,更是一份沉甸甸的担子。通过以上方式,努力使代表多了解掌握区人大常委会的工作情况,了解法律法规的执行情况,了解经济发展和民计民生改善情况,为代表审议各项报告和行使各项权利奠定基础、创造条件。

  3、加强阵地建设,提供履职保障。联系河西区越秀路街学习人大工委工作经验特别是“代表之家”建设经验。在借鉴兄弟地区经验做法的基础上,结合自身实际,按照建设“代表学习培训之家、服务群众之家、履职交流之家、帮扶解困之家、规范活动之家”的定位,着力推进示范代表工作站建设。明确“建不是目的,用才是关键”的要求,规范流程、完善制度、强化管理,确保各项工作规范化、制度化。结合街域12个社区的情况,暂时分4个片区建立“两代表一委员”工作站,打造两个示范代表工作站,一抓工作站硬件建设,进一步规范工作站站牌格式,站牌内容包括代表权利义务、工作站活动制度、代表接待选民图像资料及本选区代表个人照片、姓名等信息,标识统一上墙,清晰醒目,妥善保管代表签到、活动记录、选民反映情况登记处理和重要情况报告等活动资料,丰富站内图书角,有针对性配置人大制度理论和业务知识、代表履职、人大工作交流等方面辅导书籍;二抓代表活动质量提升,每双月中旬第一个周二作为工作站固定开放时间,其余活动时间由本选区代表活动小组根据该选区代表特点和居民实际情况自行安排,每个社区明确1名社工作为联络员,负责组织开展接待站活动、服务代表,延伸工作站功能,扩大群众问题收集渠道,在代表进站面对面听取群众意见要求的基础上,采取居民留言栏方式使代表、选民联络更加灵活便捷;三抓代表作用发挥,积极引导街域内市人大代表以进站接待选民、深入社区开展调研、与区人大代表座谈、定期查看留言栏等方式参加工作站活动,使市人大代表更加深入了解区情和相关工作,充分发挥市人大代表在促进区域经济发展和保障改善民生方面的作用,促进居民群众反映的问题得到及时有效的解决落实。

  在今后工作中,我们将继续深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,将学习摆在突出位置,在学懂弄通做实上下功夫、用气力,不断强化理论武装,指导工作实践,更好发挥街道人大工委职能作用,为坚持和完善人民代表大会制度,推进新时代人大工作作出不懈努力。

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