天津市南开区人民政府 2019年12月3日星期二

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名    称 :
南开区人民政府办公室关于印发南开区加快新型基础设施建设工作方案的通知
索   引  号 :
111201040001527170/2022-00004
发 布 机 构 :
天津市南开区人民政府
发 文 字 号 :
南开政办发〔2022〕4号
主    题 :
国民经济和社会发展\经济运行;综合政务\政务公开
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :

南开区人民政府办公室关于

南开区加快新型基础设施建设工作方案的通知

南开政办发20224

各委、局、办,各街、公司:

经区人民政府同意,现将《南开区加快新型基础设施建设工作方案》印发给你们,请照此执行。

                      天津市南开区人民政府办公室

2022426

南开区加快新型基础设施建设工作方案

为贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于加快推进新型基础设施建设部署要求,加快新型基础设施建设,着力创造新供给、激发新需求、培育新动能,制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,牢牢把握新一轮科技革命和产业变革发展趋势,加快建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施,加大新型基础设施重大项目谋划实施力度,推动城市更新发展,促进产业转型升级,打造经济高质量发展新引擎。

二、目标任务

2023年,通过不断拓展,谋划、实施一批人工智能、大数据等新型基础设施建设项目,推动传统和新型基础设施整体优化、协同融合。聚焦智慧城市建设,推广一批融合应用场景,智慧城市建设和治理水平全方位提升。新建一批创新平台和科技基础设施,在关键领域取得重大成果,打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地支点的能力不断提升。

三、重点工作

(一)加快建设信息基础设施

1.推进5G网络深度覆盖,配合推进天津市千兆5G和千兆光网“双千兆”工程在南开区实施落地。加强与基础电信企业合作,引导企业加大5G建设力度,做好通信基础设施建设问题点位协调工作。聚焦通信基础设施建设领域,推动公共资源开放共享。推进市政道路、桥梁、地铁、绿地等公共设施向5G基站及配套设施建设免费开放,推动公安、市政、电力等部门各类杆塔资源与通信杆塔资源双向共享和相互开放。(责任单位:区委网信办、区城管委、区商务局、公安南开分局)

2.推进信息资源共享应用。完善区级信息资源统一共享交换平台功能,统筹规划政务数据资源和社会资源,实现数据融合及共建共享。制定统一的数据共享开放标准,加快重点领域公共数据的资源开放。(责任单位:区委网信办)

3.推进工业互联网创新发展。推动工业企业围绕自身核心业务,利用互联网技术手段搭建工业互联网平台,推进企业设备联网和信息采集,加强内部信息化系统综合集成及云化改造。(责任单位:区商务局)

4.加快下一代互联网部署应用。推动电子政务外网升级改造,提升“端到端”贯通能力。加快下一代互联网前沿技术应用研究,推动成果转化和示范推广,提升网络信息技术自主创新能力。(责任单位:区委网信办、区科技局)

5.加强感知防控设施布局。提升全区公共视频覆盖,集成公共视频资源整合、资源共享、智能分析以及融合调度等能力。推进视频结构化智能应用。补建视频监控网点位、社会面人像识别、制高点等智能化点位建设,整合一中心医院、大悦城等重点单位已建视频监控资源等项目,提升公共场所和重点区域的视频智能感知能力。(责任单位:区委网信办、公安南开分局、区财政局)

6.强化政务服务支撑能力。完善智能化政务服务平台功能。规范政务服务事项,融合线上线下服务,推动政务服务事项在天津网上办事大厅应上尽上,大力推行“跨省通办”,满足市场主体和群众办事需求。基于“政务一网通”平台,探索开设政务服务“旗舰店”,加强办事入口整合和优化,提供个性化掌上服务。利用“南开政务”公众号,开通“解‘南’题、‘开’心办”专栏,解答企业堵点、痛点、难点问题,畅通政企沟通渠道。推进政务服务移动端“南开政务”公众号建设,动态完善“政策一点通”政策包,为企业提供全面及时政策服务。(责任单位:区政务服务办)

(二)加快建设融合基础设施

1.发展智能制造。以智能制造政策体系为引领,加快新一代信息技术与制造业相互渗透、深度融合,推动制造业企业实施智能化改造升级,引导企业通过“互联网+智能制造”等技术手段,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。(责任单位:区商务局)

2.推进智慧交通建设。数字升级交通服务设施,打造智慧停车系统项目,统筹推进区内路侧停车泊位、桥下停车、公共停车场和立体停车设施建设,搭建智慧停车云平台,利用大数据优化分配引导智慧停车,进一步规范停车管理。(责任单位:区城管委)

3.推进智慧医疗建设。布局智慧医疗应用场景,发展数字医疗、在线问诊、医药电商、智慧养老、健康检测等服务和高端医用检测设备与智能医疗设备等技术产品,打造全市智慧医疗服务聚集区。推进分级诊疗,组建区域医联体,加快基层医疗机构智慧门诊改造,推进基层服务模式转型。加大“互联网+”医疗健康服务体系建设,推广远程医疗,依托微医集团等数字健康企业,建设微医北方药品联采中心平台等项目,大力发展“数字健共体”,全面提升基层医疗服务水平能力。推进南开区全面健康信息平台建设。(责任单位:区卫健委、区合作交流办)

4.推进智慧教育建设。落实教育信息2.0行动计划,推进“三通两平台”向“三全两高一大”转变。引入“平台+”教育服务模式,探索资源共享新机制,为师生提供个性化的网络学习空间,构建线上线下相结合、课内课外各学科相融合的学习新生态。(责任单位:区教育局)

5.推进智慧文旅建设。推动鼓楼、古文化街进行数字化升级和智能化管理,打造“全场景引流+新消费体验+智慧化管理”的“数字化历史文化街区”。创新文化游、历史游、工业游、体验游等旅游产品,推动AR/VR、大数据技术赋能文化旅游产业。加快文创产业园区转型升级,推进文化产业数字化。(责任单位:区文化和旅游局、古文化街管委会)

6.推进智慧健身(运动)建设。全面发展融合体育基础设施,落实公共体育场馆等大型设施信息化管理标准规范。构建多元智能应用格局,推动先进信息技术在全民健身领域融合应用。建设汇集六边工程、居家健身等为一体的全民健身信息化服务平台。建设智慧社区体育公园,推进区级全民健身信息服务平台建设,依托智能终端实现全民健身大数据的互通互联和信息共享,提高公共服务智能化水平。(责任单位:区体育局)

7.推进智慧平安社区建设。加强城区社区治安防控网建设,全面提高社区治安综合治理水平,构筑基层社会治安防控体系,助力构建和谐平安社会,推进区域治理现代化。深化警务创新应用,启动网络设施、网管运维系统建设、二级视频会议系统建设等智慧警务项目。(责任单位:区委网信办、公安南开分局、区财政局)

8.推进智慧应急管理建设。运用现代科技提升安全监管和应急处置能力,加快大屏联动、视频汇聚、即时通信、数据分析等技术融合,推动应急指挥管理从“事件驱动”向“数字驱动”转型,加强现代化应急响应指挥能力。推进基层应急信息平台和灾害监测站网建设,提升预警信息发布能力,解决灾害预警发布“最后一公里”问题。(责任单位:区应急局)

(三)加快建设创新基础设施

1.打造产业创新承接平台。推进启航湾创新产业区承接平台建设,加快新动能引育中心和硬科技产业园建设,建设“启航湾”智慧园区新基建等项目,提升载体容量和质量。做强环天南大知识创新聚集区,探索以“硅谷模式”提升建设天津大学科技园、启动复建南开大学科技园,打响“博创园”品牌,推动优质企业落地。推动启航系列楼宇运营品质升级,提升楼宇智能化水平。加快特色楼宇建设,策划推出瞪羚大厦等新经济地标。(责任单位:区科技局、区协同创新办、区合作交流办、区楼宇办、区发改委、科创公司等相关部门)

2.建设创新要素撮合转化平台。积极建设国家级重大科技创新平台,对接国家重点实验室部署计划,围绕人工智能技术、干细胞新药研发、脑科学与类脑研究等前沿领域布局新建若干国家重点实验室。建成市区两级科技成果转移转化体系服务平台,引入技术经理人模式提供综合服务,打通成果转移转化通道。支持企业与国内外高校院所等联合共建新型研发机构,促进自主创新成果产业化和原始创新成果应用转化。(责任单位:区科技局、区协同创新办)

四、工作措施

(一)加强组织领导。发挥区重点项目工作领导小组和有关议事协调机构作用,健全有关部门参与的协调机制,研究推动重大事项。建立健全工作推进机制,按照“项目化、清单化”要求,细化目标任务、压实工作责任、明确时间节点、形成工作合力。建立监督推动机制,确保各项工作落地见效。(责任单位:区发改委及各有关部门)

(二)加强要素保障。推动重大项目纳入全市重点建设、储备项目清单。推动政策向项目倾斜、要素向项目集中,推进“以函代证”、“信用承诺制”、“容缺后补”等审批改革,加大用地、用能、环保等方面保障力度,服务项目更快落地。精准聚焦使用方向和重点领域,积极争取中央预算内资金支持,加大对地方政府专项债申请力度,积极引入PPP等市场化手段,撬动社会资本加大投入力度。鼓励金融机构加大信贷资金支持力度,鼓励符合条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。深入实施“海河英才”行动计划,落实我市引进人才落户实施办法,以新型人才工作基础设施建设为重点,为引入人才提供职称申报等针对性服务。鼓励青年人才积极参与到新基建工作中,完善新基建青年工作领域协作共建机制。(责任单位:区发改委、区政务服务办、区规划和自然资源分局、区财政局、区金融局、区人社局、团区委)

(三)加强安全防护。发挥网络安全对新型基础设施建设发展的保障作用,同步规划、建设、运行安全基础设施,构建“预防、发现、处置、恢复”一体化安全防护体系。建立高效的网络安全防护机制,提升网络安全水平。加快数据安全保障,对重要数据和个人信息给予保护。(责任单位:区委网信办、公安南开分局)

(四)加强市场引育。建立“全域、全线”大招商工作体系,依托资源、场景和政策优势,聚焦人工智能、大数据、5G应用等重点领域,推动线上招商、专业招商、以商招商,引进一批标志性新基建项目落户南开。坚持“引”“育”并重,推动初创型、成长型企业快速发展,集中优势资源支持骨干企业做大做强,加快培育优势产业。(责任单位:区合作交流办、区科技局及各相关单位)


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