2021年南开区初中招生入学工作实施意见

根据《中华人民共和国义务教育法》和《天津市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》等法律法规，为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）要求，按照《市教委关于做好2021年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（津教政〔2021〕6号）相关要求，结合本区实际，现制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国教育大会和全国基础教育工作会议精神，坚持以人民为中心发展教育，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，着力促进教育公平，着力加强内涵建设，不断提升治理能力和治理水平，全面提高育人质量，加快构建高质量基础教育体系。进一步完善初中免试就近入学制度，严格规范招生入学工作程序，确保本区初中招生入学工作平稳有序推进，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二、工作原则

（一）坚持政府统筹，落实初中招生入学工作的政府责任。

（二）坚持免试就近入学，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

（三）坚持公办、民办学校同步招生，保障学生入学机会均等，学校生源均衡。

（四）坚持依法依规招生，把初中招生入学工作作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。

三、主要任务

（一）巩固义务教育免试就近入学工作成果

强化义务教育政府保障责任，根据区域经济社会发展、户籍制度改革、居住证管理办法实施、计划生育政策调整和人才引进政策等因素，加强对学龄人口变化趋势的预测分析，有效增加学位供给，确保公办学校有足够的学位满足学生就近入学的需求，确保公办初中全部在学区片内招生。为保持政策的连续性和稳定性，2021年本区公办初中仍采取多校划片的形式确定学生入学，在学区片内继续采取填报志愿和随机派位相结合的方式招生，民办初中面向全区采取填报志愿和随机派位相结合的方式招生。

（二）压实控辍保学工作责任

健全控辍保学长效机制，加强“一对一”教育关爱帮扶，持续精准做好控辍保学工作，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。统筹做好疫情防控和控辍保学工作，严防出现因疫辍学现象。区教育局中学招生办公室将为每一所学校制定2021年初中招生计划，运用全国中小学学籍信息系统对初中招生进行有序管理，贯彻执行“一人一籍、籍随人走”的学籍管理规定，对新生建籍、学籍异动和毕业升学等重点工作环节严格把关，切实履行义务教育控辍保学法定责任。

（三）推进义务教育优质均衡发展

实施区域优质教育资源辐射引领工程，通过深化义务教育学校学区化办学、义务教育学校发展共同体建设等多项举措，加大优质教育资源统筹力度，推动建立整体推进、均衡发展的教育发展机制，不断优化优质教育资源布局，丰富优质教育资源供给，扩大优质教育资源覆盖面，逐步形成义务教育校际优质、均衡、可持续发展的新态势。

（四）全面提高义务教育教学质量

落实国家关于全面提高义务教育质量相关要求，健全立德树人落实机制，坚持“五育并举”，注重改革创新，严格执行国家课程方案和各学科课程标准，开足开齐开好国家规定课程，落实新课程理念，以核心素养为导向深化课堂教学改革，转变育人方式，创新教育教学方法，切实提高教育教学质量和效益。以解决教育教学问题为导向，坚持守正创新，进一步规范课堂教学、作业设计等教学常规管理，深入推进教育教学改革，实现义务教育高质量发展。

（五）进一步规范民办学校招生工作

民办学校与公办学校同步招生，切实落实国家义务教育免试就近入学要求。民办学校招生简章必须真实、准确、清晰、规范、合法，必须明确学校招生流程和收费标准，并报送区教育局备案，同时通过多种形式面向社会公布，主动接受社会监督。

认真落实《市委教育工委 市教委关于限制失信被执行人子女就读高收费民办学校的通知》（津教政〔2019〕24号）要求，对失信被执行人进行信用惩戒。

（六）保障特殊群体入学

根据《市教委关于做好2021年天津市义务教育阶段学校招生入学工作的指导意见》（津教政〔2021〕6号），落实以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，确保随迁子女平等接受义务教育。

依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育。具有接受普通教育能力的轻度残疾儿童少年，安排到普通学校随班就读；中重度残疾儿童少年，安排到相应的特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾儿童少年，根据残疾类别和教育需求，实施送教上门服务，切实提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

四、学区片划分

根据南开区行政区域及中小学坐落的地理位置，将南开区划分为3个学区片，即北片、中片、南片。

北片区指南开区区域内长江道以北区域，包含8所公办中学、12所小学。

中片区指南开区区域内长江道以南、复康路以北区域，包含4所公办中学、13所小学。

南片区指南开区区域内复康路以南区域，包含4所公办中学、8所小学。

五、工作安排

2021年初中招生工作分两个阶段进行。

（一）第一阶段

1.升学报名

凡具有南开区小学在学学籍且达到毕业合格标准的小学六年级学生（具有中国国籍），并已确认在津升学，均须按规定和要求进行升学报名。

2.九年一贯制学校完成小学六年级“直升”工作

“直升”的学生将纳入招生学校总体计划。选择直升的毕业生需在规定时间向所在小学提出《直升书面申请》，不再参加2021年南开区初中招生其它阶段的录取。

3.自愿选报“片内”公办学校和区内民办学校

小学毕业生在认真了解本区招生政策和招生计划后，可在“片内”公办学校和区内民办学校中选报1-6所学校，选报顺序由学生本人确定。

区内民办学校（以校号为序）分别为：25-翔宇学校、31-育贤中学、41-津英中学、54-美达菲学校、55-日新国际学校、57-翔宇国际学校。

4.组织现场随机派位工作

现场随机派位工作由区教育行政部门统一组织。按照志愿优先的录取原则，对报名人数未超过招生计划的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生计划的初中，以随机派位的方式确定入学。对第一志愿报名人数少于招生计划的初中学校，其剩余计划考虑第一志愿未被录取且第二志愿填报该校的学生，当此类学生少于或等于该校剩余招生计划时，学生直接录取；当此类学生报名人数超过该校剩余招生计划时，以随机派位的方式完成剩余招生计划的录取。以此类推完成6个志愿的录取工作。

随机派位工作邀请人大代表、政协委员、纪检人员、公证员、家长代表和中小学校长等进行全程监督，确保过程规范严谨、公开透明。

已被第一阶段录取的学生不得再参与第二阶段招生。

（二）第二阶段

随机派位完成招生。未被第一阶段录取的学生将采取随机派位的方式升入“片内”有剩余学位的公办初中或区内有剩余学位的民办初中。

六、工作要求

（一）加强组织领导

初中招生工作是在市教委宏观指导和区委、区政府领导下，由区教育局中学招生办公室组织落实。全区初中招生学校（包括市教委直属学校和民办学校）要在区教育局中学招生办公室的统一部署和组织下开展招生工作。区教育局将严格执行市教委关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求，采取有效措施，完善招生工作决策机制，切实加强对初中招生工作的指导、监督和管理，特别要加强电脑随机派位过程和结果的监督与管理。各学校要组织招生工作人员认真学习有关招生政策和规定，增强法制意识和政策观念，切实做到统一思想、明确责任、规范程序、高效落实。

（二）严肃招生纪律

各学校要严格遵守义务教育免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据；严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生；严禁违规无计划、超计划组织招生，招生结束后学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁违规提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁设立任何名义的重点班、快慢班；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（三）严格监督问责

各学校要健全招生入学工作的岗位责任制和责任追究制。招生工作人员要严格履职尽责，规范招生行为。区教育局将畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。进一步加强招生督查工作，严格监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，严肃查处违规违纪行为。对违规违纪的单位或个人，要严肃处理。

（四）营造良好氛围

初中招生免试就近入学工作是一项政策性强、时间紧、涉及面广、社会各界非常关注的重要工作，各学校要高度重视，加强舆论宣传引导，充分、深入、细致地解读义务教育免试就近入学政策，着力宣传本区促进教育公平的具体举措和义务教育优质均衡发展的成果，积极回应人民群众关切，引导广大家长充分认识免试就近入学对于学生健康成长的价值和意义，树立科学教育观念，把培养孩子的好思想、好品行和好习惯作为家庭教育的首要任务，理性帮助孩子确定成长目标，克服唯分数、唯升学的功利化倾向，营造良好的社会舆论氛围，确保各阶段招生工作圆满完成，确保义务教育免试就近入学工作规范有序进行。

本意见自印发之日起实施，2020年5月14日印发的《2020年南开区初中招生工作实施意见》同时废止。

附件：2021年南开区初中招生学区片划分一览表

天津市南开区教育局办公室 

                                        2021年5月17日

（此件主动公开）

附件

2021年南开区初中招生学区片划分一览表

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2021年南开区初中招生入学政策问答