《政府工作报告》文件解读

一、起草过程

2021年《报告》起草工作于11月初启动，起草组认真学习习近平总书记系列重要讲话、中央文件和市委、区委重要会议精神，深入有关部门、相关社区座谈调研，全面搜集和梳理各方面材料，反复研究讨论，逐字逐句斟酌，十易其稿。期间，区领导主持召开区委常委会、政府常务会以及人大代表、政协委员、党外人士、社区代表座谈会，就《报告》起草征求意见建议，共收到意见建议100余条。

修改后的《报告》，有以下几个特点：

一是进一步提高政治站位。起草组用心学习把握党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深刻把握市委十一届九次、十次全会和区委十一届十五次全会精神，反复研读市委和区委《建议》，并与市政府工作报告、区委工作要点认真对标对表，突出政府工作“抓落实”的特点，着重体现项目化、工程化、实案化管理，坚决把中央大政方针和市委、市政府和区委决策部署落到实处。

二是结构上更加合理。起草组力求结构、层次严谨清晰，总结部分：将五年和2020年工作分开表述，突出“双战双赢”取得的成效。部署部分：对2035年远景目标和“十四五”时期目标任务做了高度概述；2021年工作聚焦区委“高质量发展、高效能治理、高品质民生”要求作出具体安排。无论是总结还是部署部分，都将政府自身建设单独成章，突出政府政治执行力。

二、主要内容

《报告》共1.4万余字，全文共分为四个部分：

第一部分，“十三五”时期工作回顾。《报告》从京津冀协同发展深入推进、经济质效持续提升、创新驱动引领发展、三大攻坚战取得关键进展、改革开放不断深化、城区面貌明显提升、民生福祉持续增强、社会事业全面进步、社会秩序平安稳定9个方面，对过去五年工作进行了总结。同时，对政府自身建设和2020年“双战双赢”取得的成效作了简要总结，实事求是地指出了5个方面问题。

第二部分，2035年远景目标和“十四五”时期主要目标与重点任务。《报告》阐述了2035年远景目标，以及全区“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标，表述与区委《建议》一致。对7个方面重点任务进行了高度凝练的概述。

第三部分，全力做好2021年重点工作。《报告》提出了2021年六个方面重点任务：一是积极融入新发展格局，二是深入推进高质量发展，三是全面深化改革扩大开放，四是全力打造生态宜居城区，五是努力提高群众生活品质，六是着力实施高效能治理。

第四部分，全力建设人民满意的服务型政府。包括三个方面：切实加强政治建设、纵深推进法治建设、深化政府作风建设。