关于《南开区全面推进生活垃圾分类工作实施方案》评估报告

一、实施主体

南开区城管委。

二、文号和实施时间

南开政规[2021]2号；2021年9月26日。

三、《南开区全面推进生活垃圾分类工作实施方案》实施情况

（一）主要做法

为贯彻落实习近平生态文明思想，按照市委、市政府关于生活垃圾分类工作的部署要求，进一步推动我区生活垃圾分类工作再上新水平，我委起草了《南开区全面推进生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》确定了“坚持科学管理，绿色发展”、“坚持党政推动，全民参与”、“坚持因地制宜，示范引领”、“坚持制度保障，长效管理”4项工作原则；制定了“全面推动生活垃圾分类习惯养成、建立健全生活垃圾分类体系、全面提升生活垃圾分类水平、加大推进生活垃圾分类保障力度、压实压细生活垃圾分类工作责任”5大方面共计32点具体工作任务；明确了“加强组织领导、精心组织实施、加大资金投入、强化协调合作、严格考核监督”5项工作要求，为推进南开区生活垃圾分类工作确立了发力方向，奠定了制度保障基础。

（二）存在问题

作为生活垃圾分类工作的指导性文件，《方案》在实施过程中，单位和个人在思想认知上理解程度存在差异，同时，社区居民也具有基数大、流动性强、个体差异性等特点，居民参与垃圾分类工作的积极性、有效性可能表现出参差不齐的情况。这些都会影响垃圾分类总体质量的提升。主要存在的问题包括：

1、对于生活垃圾分类的认识理解不充分。精准分类、正确投放，是垃圾分类源头化的第一步。《方案》中各相关成员单位责任分工明确，但受到了认知理解程度不同的制约；居民群众对于垃圾分类相关知识的掌握程度、重视程度同样影响到垃圾分类精准化的实施。

2、对于生活模式改变的不适应。要做到日常正确四分类投放，居民往往需要在家中准备多个垃圾桶。这与传统生活习惯大不相同，且进行分类过程中也增加了思考量和工作量，较之以前更复杂。居民日常生活模式的改变及培养新的习惯，存在一定难度，需要较长一段时间。

（三）对策建议

1、持续提升思想认知，多元化宣传发动。充分落实《方案》中责任单位职责分工，提升重视程度与落实力度，协调配合，形成合力。各街道社区结合自身实际情况，促进街道、企业、居民各参与主体间的有机结合，通过开展各类宣讲、知识竞赛、志愿者培训，提高对生活垃圾分类知识的理解和运用。

2、持续探索良性循环的激励机制，提升主观能动效应。因地制宜，积极探索正负向激励的结合方式，不断促进居民在掌握分类方法的基础上，鼓励规范化、常态化的垃圾分类习惯、分类文化和氛围，使其真正融入居民生活的日常，变“让我分”为“我要分”。结合“互联网+”、大数据和云计算的技术，逐步打造智能化数据体系，优化奖惩体系，将宣传、实施、管理等环节有机结合，全面提升居民的参与热情和主动性，推动全区生活垃圾分类工作的实效。

（四）评估意见

通过专题评估，认为《南开区全面推进生活垃圾分类工作实施方案》实施效果较好。从本次评估情况来看，参与评估、座谈人员对《南开区全面推进生活垃圾分类工作实施方案》的落实、执行总体评价较好。因此，对该文件予以继续施行。

       南开区城管委

    2022年2月24日