南开区政府办公室2023年度法治政府建设

情况报告

2023年，区政府办在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及全市工作部署，紧扣《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》重点要求，以主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责为牵引，全力做好法治政府建设各项任务落实。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步提升法治素养

高度重视法治政府建设工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢固树立宪法和法律至上的理念，把党员干部政治理论水平提升和法治素质的培养放在重要地位。组织政府常务会议集体学法5次，围绕习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政复议法》《反有组织犯罪法》等7部法律法规开展专项学习；组织召开区政府机关党组会学法7次，围绕习近平法治思想的十一个核心要义、《中央机构编制委员会机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等违规违纪违法行为处理问责相关党内法规、《反有组织犯罪法》《反间谍法》等国家安全相关法律法规、习近平总书记关于国家安全的指示批示精神、习近平总书记重要讲话精神等重点内容，开展传达学习和交流研讨。通过学习，切实提升了党员领导干部法治意识和法治素养，提高了运用法治思维和法治方式应对风险、推动工作的能力，对于确保法治政府建设各项任务落到实处具有重要意义。

（二）围绕服务区政府依法科学高效决策，进一步提高重大行政决策规范性

做好2023年重大行政决策事项的征集和目录编制公开。面向全区54个单位征集决策项目，并制发《2023年度南开区人民政府重大行政决策事项目录》，共包含4项决策事项，已在区政府网站上向社会公布。严格履行重大行政决策各项法定程序。依托政府网站建设，在“网上调查”“决策意见参与”栏目公布决策内容征求公众意见，并对意见及时进行采纳反馈。组织好决策事项向政府常务会议提交审议进行集体讨论决定，要求主要负责人最后发表意见，集体讨论决定情况全部如实记录，目前4项年度决策事项均已在政府网站公开征求社会意见，均已完成集体讨论。做好决策结果的发文公布，做好决策全过程记录和材料归档，严格要求各决策承办单位将各项程序全部依法依规落实到位。重点把握重大行政决策的培训指导和提示提醒。区政府办5次召开南开区重大行政决策培训会和中期推动会，多次单独面向重点承办部门进行“手把手”指导，充分讲解各项程序的履行要求，特别提醒决策重点环节，通过会议高效及时地指导相关单位抓紧抓实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等各项法定程序，要求做好决策过程记录和材料归档，切实有效提升决策的科学民主法治化水平。

（三）围绕实现法治政府建设的公开透明，进一步保障政府信息公开的规范运行

持续打造政务公开工作专业队伍。2023年组织开展政务新媒体专题培训1场，政府信息公开专题培训2场，详细讲授政务公开规范流程、常见问题和应对建议，促使相关单位牢固树立政务公开无小事意识，确保从严从细落实好政务公开工作。持续强化信息公开窗口展示作用。2023年区政府网站共发布信息11100余条，市级评分保持为100分及以上档，“南开发布”政务微博共发布信息5000余条，强化引导激扬网络正能量。丰富网站栏目功能，开设“公共企事业单位”等栏目，对“政策解读”栏目进行整体升级改版，不断优化网站服务质效。持续运行监管纠错机制。做强区政府网站和政务新媒体常态化监管，专人负责监督区政府网站和全区83个政务新媒体账号的信息发布动态，点对点督促提醒，共处理错别字、更新不及时、网站断链、政策文件信息内容不合规等问题300余条。持续依法依规做好依申请答复。2023年接收以区政府或区政府办为公开主体的政府信息公开申请52件，届满法定答复期限的均已依法依规答复完毕，1件仍未满法定答复期限。代表区政府、区政府办参与行政复议14件，行政诉讼19件，目前均已结案，无败诉情况发生。充分发挥法律顾问、部门联席会议作用，强化依申请公开答复合法性审查，对公开申请的热点和难点问题进行多部门间的分析研判和协调会商，确保正确履行政府信息公开法定职责。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

深入对照法治政府建设各项目标要求，我们在工作中还存在一些不足。一是法治政府建设超前谋划还不够到位，整体推进过程中稍显被动，总是按部就班地完成上级规定部署。二是法治政府建设工作深度仍然存在差距短板，在各项指标要求与区政府办工作实际结合过程中有不紧、不实，以致于落实不够到位的情况。三是在法治政府建设方面创新意识不够强，工作的特色亮点还不够突出，需要以守正创新的精神不断谋划提出新思路新举措。这些问题反映我们对法治建设的认识把握、推进实施上还有差距，下一步要积极研究采取有力措施加以解决。

三、2023年区政府办公室主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是着力发挥表率示范作用。坚持把推进法治政府建设摆在政府办工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设情况汇报。对法治政府建设有关工作进行批示20余次，严格落实政府机关党组学法工作要求。2023年组织7次专题学法活动。

二是加强顶层设计。针对区委、区政府各项法治政府建设工作要求,及时制定工作方案，全面排查工作不足和短板，精准聚焦工作要点和难点，不断提高政府办法治工作水平。

三是压实各方责任。抓好市委依法治市委员会、区委依法治区委员会督察反馈意见的整改落实。明确责任科室和具体负责人，确保各项督察整改任务推进到位。

四是强化督办落实。贯彻落实《天津市法治政府建设示范指标体系（2023年版）及任务分解表》等共9份工作任务表，对由区政府办牵头负责的89项指标任务完成情况进行亲自督促办理，目前各项指标均能够按照阶段性节点予以继续推进或已经达标。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。坚决落实学习宣传贯彻习近平法治思想的重大政治任务，进一步提高政治站位，认真落实党组理论学习中心组常态化学习的要求，不断提升学习宣传贯彻的深度、广度、力度，领导干部带头学习、带头宣讲、带头落实。针对不同岗位职责实际，灵活采用案例教学、专题研讨等方式，提高学习宣传的针对性和实效性。切实把思想伟力转化为推进法治建设的实际成效。

二是全面落实全区法治建设工作部署。坚持问题导向、目标导向，全面贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，严格对标对表法治政府各项指标要求，结合区政府办工作实际，突出发掘工作的特色亮点，尽快补齐工作短板，及时做好与相关指标任务单位的沟通衔接，不断谋划提出新思路新举措，高效抓好法治政府建设各项任务落实，有效提升政府办法治政府建设工作水平。

三是切实强化法治政府工作队伍的基础能力建设。持续加强法治专业人才业务培训指导工作，组织开展专题培训，明确工作重点、压实单位责任、细化工作要求，有效提升重大行政决策、政务公开等重点工作专业化水平，有效提升法治工作队伍依法行政、依法管理、依法办事能力。