杨兵 孙长顺 李伟成 陈东杰   在主席台就座

孙剑楠作政府工作报告   陈玉恒主持

12月12日上午，天津市南开区第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。会场内灯火辉煌，中华人民共和国国徽在红旗簇拥下显得格外醒目。

大会执行主席杨兵、孙剑楠、陈玉恒、孙长顺、李伟成、陈东杰、李建国、李瑞清、纪立新、霍志刚、陈欣、丁志安、池艳鹏、阮鸿静、李少云、李秀芳在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。　  

    大会主席团常务主席、大会执行主席陈玉恒主持会议。本次会议应到代表320人，实到代表296人，符合法定人数。

    上午9时，陈玉恒宣布：天津市南开区第十八届人民代表大会第一次会议开幕！会场全体起立，高唱国歌。

    孙剑楠代表区政府向大会作政府工作报告。孙剑楠说，五年来，区政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、市委市政府决策部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，以系统思维统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济运行稳中有进、稳中有固，“创新南开”建设取得明显成效。

    孙剑楠说，五年来，南开区深度攻坚承接北京非首都功能疏解，累计引进北京企业826家，总投资240亿元，融入服务京津冀协同发展重大国家战略实现新突破；产业结构持续优化，多业支撑的产业体系不断夯实，发展质量跃上新台阶；深入实施创新驱动发展战略，高标准落实“创新南开”建设三年行动计划，创新引领开创新局面；营商环境持续优化，“一制三化”改革升级版加快实施，改革开放迈出新步伐；扎实推进东西部扶贫协作和对口支援，生态环境持续改善，着力防范化解重大风险，三大攻坚战取得新成果；优化空间布局，提升功能品质，确立“一湾启航、两翼腾飞、三带汇通”发展格局，城区面貌展现新气象；坚持以人为本，扎实办好20项民心工程，人民生活得到新改善；坚持党建引领基层治理创新，统筹发展和安全，创新治理方式，深入推进平安南开建设，治理效能实现新提升；扎实推进法治政府建设，坚定不移推进全面从严治党，持续改进工作作风，政府自身建设取得新成效；驰而不息抓好常态化疫情防控，扎实做好“六稳”“六保”工作，疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。

    孙剑楠说，未来五年，南开区将站在新的历史起点上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

　  未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，统筹发展和安全，推动科技立区、改革强区、文化名区、宜居兴区，进一步增强综合实力、提升城区品质、推进共同富裕、保障社会稳定，高水平建设“创新南开”，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市核心区新篇章。

　  未来五年的奋斗目标是:基本实现“创新南开”目标定位，社会主义现代化大都市核心区建设取得明显进展。到2026年，地区生产总值超过900亿元，一般公共预算收入力争实现70亿元，居民人均可支配收入与经济增长同步，全社会研发投入强度超过6%，高质量发展实现新的跨越。

    未来五年全区经济社会发展重点任务是：坚持高站位谋划，融入服务新发展格局实现新突破；聚焦高水平创新，推动高质量发展赢得新成效；推进高标准建设，打造绿色宜居城区取得新进展；创造高品质生活，推动共同富裕迈出新步伐；铸造高品位文化，提升文化引领力彰显新魅力；推动高效能治理，巩固安定团结政治局面展现新作为。

    孙剑楠说，2022年是实施“十四五”规划的重要一年，是坚定不移推动高质量发展的深化之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好明年工作，事关长远、意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，按照市委全会、区第十二次党代会和区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新引领，全力融入新发展格局；坚持协同共进，全力推动高质量发展；坚持生态优先，全力提升城区宜居水平；坚持人民至上，全力增进民生福祉；坚持共建共治共享，全力提升基层治理效能，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额保持全市领先，新增就业1.9万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民人均可支配收入稳定增长，节能减排降碳完成全市下达目标。

    孙剑楠说，要坚持旗帜鲜明讲政治，切实做到依法行政、风清气正、务实高效，始终把人民放在心中最高位置，加快转变政府职能，提高行政效能，全力推进政府治理现代化，不断提升政府履职能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。

    孙剑楠最后说，新征程扬帆启航，新使命重任在肩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，创新自信、乘势而上，埋头苦干、勇毅前行，推动南开高质量发展，加快建设“创新南开”，为全面建设社会主义现代化大都市核心区、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

    会议审查了区政府《关于南开区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于南开区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，听取了区政府《关于南开区人大代表票决民心工程2021年度完成情况及2022年度候选项目的说明》。以举手表决的方式通过了南开区第十八届人民代表大会第一次会议选举办法、关于设立南开区第十八届人民代表大会专门委员会的决定、南开区第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选办法、主席团提名的南开区第十八届人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选名单和2022年南开区民心工程项目人大代表票决办法。

    在主席台就座的区领导同志还有：聂伟迅、刘亚男、胡学春、宋国栋、王立民、孟繁萍、马云亮、马金然、马国栋、武问健、于建政、张志华、陈建江、王锐、郭明华、王义、徐锦春、孙华林、陈立华、甄士东、刘岩萍、李金胜、刘金洪、郑国振。

    全体区政协委员列席会议。